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局機關各科室：

為深入貫徹落實黨的*大、*屆三中全會和區(qū)六次黨代會、區(qū)委六屆三次全會精神，進一步規(guī)范干部行為，加強干部作風建設，提高工作效率和服務質量，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，局黨組決定在局機關各科室中開展機關效能建設。現(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導思想和要求

以黨的*大和“*”重要思想為指導，按照立黨為公、執(zhí)政為民、情為民所系、權為民所用、利為民所謀的要求，緊緊圍繞“四查四促”，即查執(zhí)行梗阻，促政令暢通；查辦事拖拉，促優(yōu)質高效；查作風飄浮，促求真務實；查因循守舊，促開拓創(chuàng)新，切實解決局機關效能上存在的突出問題，使全局干部在辦事效率和服務質量上有新改進，群眾對局機工作的滿意度有新提高，努力形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的運行機制，為我市人口與計生事業(yè)的發(fā)展營造良好的服務環(huán)境。

二、組織領導

為切實加強局機關效能建設的組織與領導，形成黨組統(tǒng)一領導、一把手負總責，領導小組協(xié)調，各科室各司其職、廣大干部積極參與的工作機制，局黨組決定成立以孫玉婷局長為組長，伍衛(wèi)國副局長為副組長，科室主要負責人為成員的局效能建設領導小組，下設辦公室，辦公室設在局辦公室，并指定一名同志擔任聯(lián)絡員。

三、工作重點

局機關效能建設要緊緊圍繞全區(qū)計劃生育工作的中心任務，重點解決群眾關注的熱點、難點問題和干部的服務效率、服務質量上存在的問題，主要抓好以下四個方面的工作。

1、開展主題教育，提高思想素質。開展“為民、務實、清廉”為主題的宗旨觀、政績觀和發(fā)展觀教育，主題教育要與局年初提出的“加強干部隊伍建設”活動相結合，既要重視干部的思想建設，又要加強干部業(yè)務素質的提高。局黨組要抓好“求真務實”的專題教育，積極引導廣大干部牢固樹立“求真務實、勤政廉政、執(zhí)政為民、促進發(fā)展”的理念，不斷提高服務質量和水平。同時，要認真開展保持共產黨員先進性的教育。

2、完善制度，規(guī)范干部行為。進一步完善局機關現(xiàn)行的崗位責任制度、首問責任制度、限時辦結制度、報批審核制度、效能追究制度等相關制度，建立健全各種會議制度、情況通報制度、信息反饋制度、群眾信訪承諾制。構建起一套較為完善的機關管理制度體系。

3、嚴格執(zhí)行“五條”禁令，提升干部形象。對局機關干部作出五條規(guī)定：一是禁止工作日午餐飲酒。二是禁止上班時間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲、炒股票。三是禁止向工作、服務對象報銷應由個人支付的費用，獲取各種名義的好處。四是禁止以各種名義公款旅游和違反規(guī)定參與公款支付的高消費娛樂、健身活動。五是禁止擅自組織外出活動。對違反上述“五條禁令”的干部職工，分別給予告誡、通報批評、離崗培訓、調離崗位、辭退等處理，努力提升機關干部形象。

4、認真貫徹落實法律法規(guī)，提高依法管理水平。以貫徹落實“一法一條例”、《行政許可法》及我區(qū)出臺的《貫徹落實〈省條例〉實施意見》等法律法規(guī)為重點，繼續(xù)加強法律法規(guī)的宣傳教育，增強政府部門和各級干部依法行政的觀念和自覺性，增強群眾依法履行義務、維護自身合法權益的意識。認真做好計劃生育違法懷孕、違法生育舉報獎勵制度。認真做好計劃生育獎勵政策的兌現(xiàn)及保障措施的落實工作，保證獎勵經費到位，及時足額發(fā)放兌現(xiàn)。

5、開展干部作風建設教育整頓，強化求真務實意識。在機關效能建設期間，結合區(qū)民主評議機關工作，在全局干部中認真開展作風建設教育整頓，著力解決干部中存在的突出問題。通過教育整頓，切實增強干部求真務實意識，提高辦事效率和服務質量。

四、實施步驟

按照全區(qū)統(tǒng)一部署，我局效能建設工作分為三個階段推進：第一階段從2月至3月，為動員部署階段，主要任務是召開動員大會，學習貫徹市、區(qū)有關精神，統(tǒng)一思想，提高認識，建立組織和機構，制定效能建設實施意見和具體方案，明確責任分工和時間進度，切實增強工作的自覺性和主動性。第二階段從4月到10月，為組織實施階段，主要任務是圍繞上述五大工作重點認真落實各項工作，并結合民主評議機關工作，加大督促檢查力度，解決效能建設中存在的突出問題，使我局效能建設有一個明顯的變化。第三階段從11月至12月，為迎接考核階段，主要任務是接受區(qū)里的考核考評，總結經驗，提出整改措施。

五、工作要求

機關各科室要高度重視機關效能建設，把機關效能建設作為今年的一項重要工作，堅持真抓實干，加強統(tǒng)籌協(xié)調，加強工作聯(lián)動，形成工作合力，按照責任分工的要求，分解工作目標，明確工作職責，切實推動機關效能建設各項任務落到實處。