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*區(qū)人民政府，市政府各部門，市直各單位，中央、省屬駐酒各單位：

為進一步做好我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征繳管理工作，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，改善投資環(huán)境和生活環(huán)境，提高城市綜合配套服務(wù)水平，根據(jù)省物價局、財政廳、建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收費管理暫行辦法的通知》（甘價服務(wù)[*]216號）和《*市人民政府關(guān)于收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費有關(guān)問題的批復(fù)》（酒政發(fā)[*]230號）規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步規(guī)范和加強城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收、管理和使用等問題，提出如下意見：

一、主要用途

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費是指按城市總體規(guī)劃要求，為籌集城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金所收取的費用。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費專項用于城市供水、排水（污水處理）、供氣、供熱設(shè)施工程建設(shè)和城市道路的改造、鋪裝等工程的配套建設(shè)。

二、征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)

1、凡在*市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)以基本建設(shè)、更新改造、房地產(chǎn)開發(fā)和零星建設(shè)形式進行新建、擴建、改建的各類工業(yè)、民用房屋建筑工程項目的建設(shè)單位和個人，均應(yīng)按規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

2、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按建設(shè)項目規(guī)劃批準(zhǔn)的建筑面積計征，每平方米50元。

3、下列建設(shè)項目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費：

敬老院、孤兒院、社會福利院、托兒所、幼兒園；醫(yī)院門診、住院用房，大、中、小學(xué)教學(xué)用房；為殘疾人就業(yè)興辦的建設(shè)項目及生活服務(wù)設(shè)施；納入計劃的經(jīng)濟適用住房建設(shè)；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；遠離城市建成區(qū)且生產(chǎn)生活配套設(shè)施自成系統(tǒng)的建設(shè)項目。

三、征收程序

1、市建設(shè)局是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收的主管部門，具體負(fù)責(zé)*市區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收工作。

2、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費由建設(shè)單位和個人在辦理《建設(shè)工程開工許可證》前，必須一次繳清，不得拖欠。對未足額繳納或不繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的建設(shè)單位和個人，一律不予辦理項目開工、施工許可證以及商品房預(yù)售許可證、產(chǎn)權(quán)等相關(guān)手續(xù)，相關(guān)單位不得對其工程項目進行竣工驗收、不得給予提供城市供水、供熱等配套設(shè)施。

3、建設(shè)單位和個人未按要求繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費擅自開工建設(shè)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，建設(shè)行政主管部門要責(zé)令其立即停工，并按照相關(guān)規(guī)定給予處罰。

4、市建設(shè)局要嚴(yán)格按照規(guī)定的收費范圍和標(biāo)準(zhǔn)足額收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，不得隨意提高和降低收費標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意減緩、免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。對擅自減免、緩繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的，要對單位責(zé)任人以及直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。有關(guān)部門給未按規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的建設(shè)單位和個人核發(fā)有關(guān)建設(shè)工程審批事項的，要追究其相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費除國家、省政府有規(guī)定外，沒有政府正式審批文件的，任何單位和個人都不得減免。

5、對符合免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費條件的項目，由項目建設(shè)單位和個人向市建設(shè)局提出書面申請，并持有關(guān)證明文件，經(jīng)市建設(shè)局簽署意見后，報市政府核準(zhǔn)。對于政府組織實施基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)項目，確需減征和緩征配套費的，由項目建設(shè)單位和個人持有關(guān)證明文件向市建設(shè)局提出書面申請，由市建設(shè)局提出審核意見，報市政府審批。

6、已享受城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免政策，但建成后改變原批準(zhǔn)建設(shè)項目用途的，應(yīng)補繳已減免的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。工程項目在辦理商品房預(yù)售證和工程驗收備案手續(xù)時，需重新核定工程項目建筑面積，以房產(chǎn)測繪部門審定的建筑面積為準(zhǔn)，市房地產(chǎn)行政主管部門出具城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費核定通知書，對于核定面積與辦理手續(xù)時規(guī)劃批準(zhǔn)的建筑面積不符的，實行多退少補。規(guī)劃、建設(shè)、國土、房管等部門要予以積極配合，加強銜接溝通，只有足額繳清城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費后，方可辦理相關(guān)手續(xù)。

四、支出管理

1、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入屬預(yù)算外資金，實行財政專戶，收支兩條線管理。市財政局要根據(jù)市政府安排，按投資計劃、基建程序，及時撥付，分項目使用，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。年終節(jié)余全額節(jié)轉(zhuǎn)下年度，繼續(xù)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

2、項目建設(shè)單位和個人不得將城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費直接交納到供熱企業(yè)，若自行繳納的，后果自負(fù)，各相關(guān)單位不得給其辦理有關(guān)手續(xù)，市物價局、財政局應(yīng)對供熱企業(yè)亂收費的行為進行嚴(yán)厲處罰。

3、*區(qū)政府應(yīng)根據(jù)城市供熱管網(wǎng)建設(shè)及改造等城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市公用設(shè)施建設(shè)需要，制定政府計劃，統(tǒng)籌安排，按照建設(shè)發(fā)展需要，合理使用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，并按時向市財政局、建設(shè)局報送工程進度情況。

3、市建設(shè)局要繼續(xù)加大對拖欠城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的追繳工作，所有拖欠的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費必須于*年9月30日之前繳清。項目建設(shè)單位和個人拒絕繳納或者未按規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的，由征收機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

4、市建設(shè)局將城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收費執(zhí)行情況和收支使用情況要定期向市政府報告，市建設(shè)局、物價局、財政局應(yīng)加強城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的監(jiān)督檢查，建立健全規(guī)章制度，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費專項用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市審計局每年應(yīng)對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的收繳和使用情況進行一次專項審計，并將審計結(jié)果報市政府。

5、本意見由市建設(shè)局會同市財政局、物價局負(fù)責(zé)解釋。