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為進(jìn)一步提高全省林業(yè)系統(tǒng)各級(jí)機(jī)關(guān)的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造依法行政、公開公正、高效優(yōu)質(zhì)、清正廉潔的政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)我省現(xiàn)代林業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展，根據(jù)省政府關(guān)于加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的要求，現(xiàn)就建立完善全省林業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性

林業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)和行政服務(wù)效能，事關(guān)林農(nóng)切身利益，事關(guān)現(xiàn)代林業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)大局。黨的*大、*屆三中全會(huì)把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，作出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，走中國(guó)特色林業(yè)現(xiàn)代化道路的重大戰(zhàn)略部署，這既為林業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇，又對(duì)林業(yè)工作提出了更高的要求。建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、風(fēng)清氣正的林業(yè)隊(duì)伍，對(duì)于完成新形勢(shì)下林業(yè)部門所肩負(fù)的歷史使命具有至關(guān)重要的作用。全省各級(jí)林業(yè)部門要站在執(zhí)政為民的高度，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程，將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求貫穿到林業(yè)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起推動(dòng)。要以轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn)，按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的要求，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的林業(yè)隊(duì)伍，營(yíng)造良好的林業(yè)行業(yè)風(fēng)尚，為我省林業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和條件。

二、認(rèn)真塑造林業(yè)系統(tǒng)的良好行業(yè)形象

全省各級(jí)林業(yè)部門要按照統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)的原則，把作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、調(diào)研型、節(jié)約型“五型機(jī)關(guān)”結(jié)合起來，著力塑造林業(yè)系統(tǒng)良好行業(yè)形象。

1、要全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要深入學(xué)習(xí)黨的*大精神和中國(guó)特色社會(huì)主義理論，切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)工作、研究問題、推進(jìn)發(fā)展。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際工作需要，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)好現(xiàn)代科技知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，不斷加快知識(shí)更新，全面提高履行職責(zé)的能力和水平。

2、要深入調(diào)查研究。要圍繞新形勢(shì)對(duì)林業(yè)工作提出的新任務(wù)和新要求，經(jīng)常深入基層、深入實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)查研究，分析林業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和率先跨越的新思路、新特點(diǎn)，為科學(xué)決策和高效管理提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。

3、要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，做到說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。要針對(duì)不同時(shí)期確定的林業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓。當(dāng)前，要把林業(yè)災(zāi)后重建、林權(quán)制度配套改革、造林綠化“一大四小”工程建設(shè)、林政資源保護(hù)管理、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作為重中之重的任務(wù)，集中力量，真抓實(shí)干。要緊緊圍繞促進(jìn)林農(nóng)增收，減輕林業(yè)稅費(fèi)，放活商品林經(jīng)營(yíng)，并兼顧林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，不斷加大林業(yè)科技推廣力度，拓寬林農(nóng)增收致富渠道。要針對(duì)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題，充分發(fā)揮林業(yè)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力營(yíng)造生態(tài)林和能源林，加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)管理，為我省生態(tài)環(huán)境和新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

4、要大膽開拓創(chuàng)新。要堅(jiān)持以創(chuàng)新促發(fā)展，不斷增強(qiáng)林業(yè)干部職工的創(chuàng)新意識(shí)，認(rèn)真探索工作創(chuàng)新的新思路、新方法，積極推進(jìn)林業(yè)管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，營(yíng)造創(chuàng)新為榮的濃厚氛圍，樹立全省林業(yè)系統(tǒng)的創(chuàng)新品牌。

5、要厲行勤儉節(jié)約。要增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，防止公務(wù)活動(dòng)中大手大腳、講排場(chǎng)、比闊氣、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣，努力降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

三、切實(shí)提高林業(yè)行政服務(wù)水平

要大力推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)行為親情化、隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化，不斷提高依法行政能力和服務(wù)效能。

1、積極推行政務(wù)公開。各級(jí)林業(yè)部門要按照行政審批制度改革的要求，在林業(yè)系統(tǒng)全面推行政務(wù)公開。要通過報(bào)刊、網(wǎng)站和政務(wù)公開欄等多種形式，將各項(xiàng)林業(yè)行政許可事項(xiàng)、執(zhí)法內(nèi)容和執(zhí)法程序等向社會(huì)公布，并向社會(huì)做出服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量和辦理時(shí)限等方面的承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。要教育廣大干部職工牢固樹立宗旨意識(shí)，熱情接待和處理基層和群眾的訴求，樹立務(wù)林人良好形象。

2、大力推行親情化服務(wù)。各級(jí)林業(yè)部門要積極推行“一站式”、“一條龍”和電話預(yù)約等親情化服務(wù)，并認(rèn)真落實(shí)“六項(xiàng)服務(wù)承諾”。要堅(jiān)持一切從方便基層、方便林農(nóng)出發(fā)，進(jìn)一步改進(jìn)工作流程，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。要通過聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員、開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等方式，促使各級(jí)林業(yè)執(zhí)法人員提高執(zhí)法水平，規(guī)范服務(wù)行為。

3、切實(shí)強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督。各級(jí)林業(yè)部門要不斷強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)，堅(jiān)持依法行政，依法履職。要進(jìn)一步加大對(duì)木材流通領(lǐng)域的監(jiān)管，適時(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類涉林違法案件。要積極推進(jìn)木材采伐管理改革，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)造林護(hù)林的積極性，切實(shí)維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定。

4、切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目資金管理。要認(rèn)真落實(shí)林業(yè)項(xiàng)目、資金“收支兩條線”、“?？顚Ｓ谩钡裙芾硪?guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)項(xiàng)目資金管理人員的培訓(xùn)。要認(rèn)真抓好退耕還林、生態(tài)公益林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，管好用好省級(jí)林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮各項(xiàng)林業(yè)工程資金的效應(yīng)。要按照上級(jí)統(tǒng)一部署和要求，定期或不定期在全省開展涉林強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策特別是資金管理使用情況的專項(xiàng)檢查，防止和糾正林業(yè)建設(shè)中存在的違紀(jì)違規(guī)、虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用和騙取林業(yè)資金等行為，確保各項(xiàng)林業(yè)工程項(xiàng)目陽光操作，確保林業(yè)建設(shè)資金安全運(yùn)行，確保黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。

四、全面構(gòu)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須在建章立制上下功夫，在常抓不懈上做文章，逐步形成政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

1、建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)林業(yè)部門要建立健全黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，班子成員齊抓共管，職能部門（單位）各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，依靠群眾支持和參與的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任分工、責(zé)任追究等具體內(nèi)容，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

2、建立干部職工教育管理機(jī)制。各級(jí)林業(yè)部門要加大對(duì)干部職工的教育管理力度，并建立健全各項(xiàng)教育管理制度。要通過強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)、宗旨意識(shí)教育，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀。要經(jīng)常組織干部職工進(jìn)行法律法規(guī)、職業(yè)道德、行業(yè)精神等教育，不斷增強(qiáng)干部職工的法律法規(guī)意識(shí)、思想道德水平、愛崗敬業(yè)精神，自覺維護(hù)良好的林業(yè)政風(fēng)行風(fēng)。

3、建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制。要建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制和限時(shí)辦結(jié)制等制度，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行力的監(jiān)督檢查，形成按制度辦事、用制度管人的機(jī)制。要積極參與接聽“政風(fēng)行風(fēng)熱線”活動(dòng)，認(rèn)真受理群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題。要認(rèn)真做好基層和群眾就林業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況的來信來訪處理工作，及時(shí)解決問題、化解矛盾。要加大對(duì)違反政風(fēng)行風(fēng)各項(xiàng)制度和規(guī)定行為的查處力度，對(duì)損害林業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和林業(yè)人形象的嚴(yán)重行為，要嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。

各級(jí)林業(yè)部門在抓政風(fēng)行風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)中有什么好的做法和經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)及時(shí)上報(bào)駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室。