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為貫徹落實(shí)全省律師隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮律師在建設(shè)繁榮活力文明法治和諧安康*中的積極作用，根據(jù)《律師法》和《廣東省司法廳關(guān)于加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的決定》，結(jié)合我市律師工作的實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)我市律師隊(duì)伍建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的重要性

律師擔(dān)負(fù)著維護(hù)委托人合法權(quán)益，捍衛(wèi)國(guó)家法制與正義的重要職責(zé)，律師隊(duì)伍的素質(zhì)直接影響國(guó)家法治建設(shè)的進(jìn)程。加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的必然要求；是構(gòu)建和諧*，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀需要；是促進(jìn)依法治市，建設(shè)*法治社會(huì)的重要保障；是推動(dòng)我市律師工作規(guī)范化建設(shè)、提高*律師業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)走在前面”的根本要求。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和各種矛盾的凸顯期，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)律師的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、管理機(jī)關(guān)的管理素質(zhì)都提出了更高的要求。目前我市律師隊(duì)伍的總體情況是好的，廣大律師為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)民主與法制建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。但是也存在一些亟待解決的問(wèn)題，如極個(gè)別律師理想信念動(dòng)搖，缺乏政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，職業(yè)道德缺失，一味追求經(jīng)濟(jì)利益；一些律師專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平不高，無(wú)法準(zhǔn)確處理復(fù)雜疑難的法律事務(wù)；少數(shù)律師事務(wù)所的內(nèi)部管理不規(guī)范，對(duì)律師事務(wù)所和律師的投訴有所上升。這些問(wèn)題的存在表明，我市律師隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)仍然艱巨繁重。

二、加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)要以鄧小平理論、“*”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的*大、*屆四中、五中全會(huì)和省委九屆十次全會(huì)精神，按照總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神和省委提出的“三個(gè)走在前面”的要求，緊緊圍繞我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，以規(guī)范化建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住教育培訓(xùn)和加強(qiáng)管理兩條主線，充分發(fā)揮黨的政治核心作用、制度的保障作用、行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用、文化的凝聚引導(dǎo)作用、律師事務(wù)所的基礎(chǔ)管理作用，全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍組織建設(shè)、制度建設(shè)、思想業(yè)務(wù)建設(shè)、黨的建設(shè)、文化建設(shè)，切實(shí)提高律師隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，努力打造一支“堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信”的律師隊(duì)伍，爭(zhēng)當(dāng)律師行業(yè)的排頭兵，為*經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和構(gòu)建和諧安康社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

三、加強(qiáng)律師隊(duì)伍組織建設(shè)

1、要進(jìn)一步完善“兩結(jié)合”的律師管理體制。按照省廳下發(fā)的《廣東律師工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》的要求，科學(xué)劃分并規(guī)范律師行政管理與行業(yè)管理職能，各司其職，互相配合。加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)律師管理部門(mén)和律師協(xié)會(huì)之間的聯(lián)系和合作，健全工作決策的會(huì)商機(jī)制，工作情況的交流機(jī)制和工作信息的共享機(jī)制；司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)履行法律賦予的指導(dǎo)和監(jiān)督律師協(xié)會(huì)的職責(zé)；律師協(xié)會(huì)要主動(dòng)接受司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督指導(dǎo)，形成行政、行業(yè)管理的合力。

2、科學(xué)界定并規(guī)范市、縣（區(qū)）兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)律師管理工作職能，強(qiáng)化基層司法行政機(jī)關(guān)的管理責(zé)任。按照充實(shí)基層、權(quán)限下移的思路，以“管得住、管得好”為標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行法律框架內(nèi)，積極探索、合理劃分市、縣（區(qū)）兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)律師管理工作職能。市局律師管理部門(mén)要把管理工作的重點(diǎn)放在律師執(zhí)業(yè)的管理和監(jiān)督上；縣（市）區(qū)司法局的律師管理部門(mén)，要切實(shí)發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)所在地律師事務(wù)所和律師的日常監(jiān)督管理，對(duì)所在地律師執(zhí)業(yè)、律師事務(wù)所的設(shè)立、變更、注銷(xiāo)申請(qǐng)進(jìn)行初審，對(duì)違法違紀(jì)律師事務(wù)所及律師提出處理意見(jiàn)。同時(shí)，對(duì)法律服務(wù)秩序進(jìn)行日常監(jiān)督管理。

3、完善律師事務(wù)所內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)律師事務(wù)所的基礎(chǔ)管理責(zé)任。要努力探索律師事務(wù)所內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)律師事務(wù)所建立起以統(tǒng)一分配為基礎(chǔ)，有利于發(fā)揮律師事務(wù)所整體效能的利益分配制度；統(tǒng)一全所的利益、資源、管理和目標(biāo)理念，建立嚴(yán)格的人員、質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，實(shí)行高效、科學(xué)、規(guī)范的管理；鼓勵(lì)律師事務(wù)所聘請(qǐng)高級(jí)管理人員專(zhuān)職從事管理工作；明確律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人是本所管理的第一責(zé)任人，要依法全面履行管理職責(zé)。

四、加強(qiáng)律師隊(duì)伍制度建設(shè)

1、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度和文件。各地司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)和律師事務(wù)所要組織學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)現(xiàn)有的規(guī)章制度和文件，重點(diǎn)是新頒布的《廣東省司法廳實(shí)習(xí)人員管理辦法》、《廣東省司法廳律師事務(wù)所輔助人員管理辦法》、《廣東省律師服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于充分發(fā)揮律師職能積極參與維穩(wěn)工作的意見(jiàn)》，以及《廣東省律師業(yè)務(wù)操作指引》(包括擔(dān)保、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、海商海事、專(zhuān)利、著作權(quán)和商標(biāo)等六項(xiàng)業(yè)務(wù)操作指引)、《廣東省律師計(jì)時(shí)收費(fèi)計(jì)算規(guī)則》、《廣東省律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分實(shí)施細(xì)則》、《廣東省律師防止利益沖突規(guī)則》、《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)律師行業(yè)自律工作的若干意見(jiàn)》等規(guī)范性文件。

2、建立健全律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、退出機(jī)制。各地司法行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行《律師法》，加強(qiáng)對(duì)申領(lǐng)律師執(zhí)業(yè)證人員各項(xiàng)條件的審核，重點(diǎn)審查申請(qǐng)人的政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、實(shí)習(xí)效果以及申請(qǐng)材料的真實(shí)性，建立情況反饋制度、委托調(diào)查制度、初審質(zhì)量的定期通報(bào)制度；對(duì)應(yīng)吊銷(xiāo)律師執(zhí)業(yè)證的律師要及時(shí)作出吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證的處理；律師協(xié)會(huì)要加快行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，繼續(xù)制定和完善行業(yè)規(guī)范，維護(hù)律師行業(yè)的整體利益，增強(qiáng)協(xié)會(huì)的權(quán)威性和行業(yè)凝聚力。

3、完善律師事務(wù)所人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制。引導(dǎo)律師事務(wù)所通過(guò)改革分配制度，建立科學(xué)的利益分配機(jī)制，建立起包括業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)分工、質(zhì)量考評(píng)、分級(jí)管理、獎(jiǎng)懲、合伙人晉升在內(nèi)的一整套人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制，不斷提高律師的整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)律師引進(jìn)合理化、管理規(guī)范化、培養(yǎng)制度化、使用效能化。

4、完善律師敏感案件監(jiān)督指導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)敏感案件排查和報(bào)告?zhèn)浒钢贫?、業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)制度、黑假律師定期清理制度、工作考評(píng)和責(zé)任追究制度；要把依法預(yù)防、化解社會(huì)矛盾尤其是群體性事件以及敏感案件機(jī)制納入律師工作的基層基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容；要建立與有關(guān)政府部門(mén)及同級(jí)司法機(jī)關(guān)的工作聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極采取措施，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。各地司法行政機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所要認(rèn)真學(xué)習(xí)司法部、全國(guó)律師協(xié)會(huì)、省司法廳、省律師協(xié)會(huì)、市局和市律師協(xié)會(huì)印發(fā)的有關(guān)敏感案件的指導(dǎo)性文件，建立健全敏感案件處置機(jī)制，指導(dǎo)律師做好敏感案件的工作。

5、完善司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師事務(wù)所的監(jiān)管機(jī)制。各地司法行政機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變監(jiān)管重心，加大對(duì)律師事務(wù)所及其負(fù)責(zé)人、合伙人的監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)律師事務(wù)所的基礎(chǔ)管理責(zé)任。建立健全律師事務(wù)所工作報(bào)告制度、司法行政機(jī)關(guān)年度工作檢查制度、對(duì)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的談話(huà)提醒制度；凡因管理不善而導(dǎo)致執(zhí)業(yè)律師有違法違紀(jì)行為的，所在律師事務(wù)所及其負(fù)責(zé)人要承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。堅(jiān)持定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，全面監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合，事前談話(huà)提醒和事后整改處罰相結(jié)合，建立行政機(jī)關(guān)對(duì)律師事務(wù)所全方位、多層次的立體監(jiān)管體系。

6、建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。各地司法行政機(jī)關(guān)及律師協(xié)會(huì)要突破以往單純依靠自身力量從事律師管理的工作方式和思路，積極打造律師行業(yè)的社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)，通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、吸納相關(guān)行業(yè)及社會(huì)公眾的參與和服務(wù)對(duì)象對(duì)律師工作的評(píng)價(jià)等措施，拓寬監(jiān)督渠道、創(chuàng)新監(jiān)督手段，利用社會(huì)監(jiān)督提高律師管理的工作效率，使之成為司法行政機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)管理資源的有益補(bǔ)充，推進(jìn)律師行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)。

7、建立健全律師違法違紀(jì)行為查處機(jī)制。按照司法部、全國(guó)律協(xié)、省司法廳和省律師協(xié)會(huì)的有關(guān)要求，各地司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所要建立和完善對(duì)律師法律服務(wù)的投訴查處機(jī)制。要進(jìn)一步暢通群眾投訴的渠道，公示投訴電話(huà)；要規(guī)范投訴受理，實(shí)行首接負(fù)責(zé)制；要完善司法行政機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)的查處分工配合機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行違紀(jì)行為公開(kāi)曝光和行業(yè)內(nèi)部的違紀(jì)通報(bào)制度。省司法廳將制定《律師投訴查處工作操作規(guī)程》，進(jìn)一步明確工作流程及工作責(zé)任，增強(qiáng)查處的實(shí)效。律師協(xié)會(huì)要完善律師處分工作程序，增設(shè)處分種類(lèi)、充實(shí)查處機(jī)構(gòu)力量，完善行業(yè)懲戒機(jī)制。

8、建立健全評(píng)優(yōu)和表彰宣傳制度。司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)要制定科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展行業(yè)評(píng)優(yōu)活動(dòng)；實(shí)行律師先進(jìn)事跡、典型案例報(bào)告制度，推出一批服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、服務(wù)弱勢(shì)群體、服務(wù)基層的典型；充分利用各種媒體和輿論工具，宣傳律師隊(duì)伍建設(shè)取得的成就，宣傳律師在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的積極作用，宣傳律師隊(duì)伍中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，樹(shù)立律師隊(duì)伍的良好社會(huì)形象，形成良好的輿論氛圍，擴(kuò)大律師業(yè)的社會(huì)影響。

五、加強(qiáng)律師隊(duì)伍思想業(yè)務(wù)建設(shè)

1、加強(qiáng)政治思想教育。按照省廳和市局的統(tǒng)一部署，當(dāng)前重點(diǎn)要加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念和憲法教育，教育引導(dǎo)廣大律師牢固樹(shù)立依法治國(guó)的理念、執(zhí)法為民的理念、公平正義的理念、服務(wù)大局的理念、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，強(qiáng)化憲法意識(shí)和法治意識(shí)，進(jìn)一步端正律師法律服務(wù)的指導(dǎo)思想，規(guī)范服務(wù)行為，以維護(hù)憲法權(quán)威、維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)人民利益、維護(hù)社會(huì)主義法制為已任；加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，教育廣大律師樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立服務(wù)為民的執(zhí)業(yè)觀，發(fā)揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的執(zhí)業(yè)精神；加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)廣大律師的政治意識(shí)和大局意識(shí)，堅(jiān)持服從和服務(wù)于社會(huì)穩(wěn)定的大局，用正確的法治理念和價(jià)值取向統(tǒng)一律師隊(duì)伍的思想，牢牢把握律師法律服務(wù)領(lǐng)域的社會(huì)主義政治方向。

2、加強(qiáng)律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各地司法行政機(jī)關(guān)和市律師協(xié)會(huì)要從建設(shè)一支與*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的律師隊(duì)伍的高度，制定中長(zhǎng)期的律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)劃；要根據(jù)律師業(yè)務(wù)的拓展情況，有針對(duì)性地進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)帶頭人，進(jìn)而推動(dòng)律師業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化分工；要充分發(fā)揮律師協(xié)會(huì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)理論和實(shí)踐問(wèn)題的研討和論證，及時(shí)制定業(yè)務(wù)操作指引；要落實(shí)律師事務(wù)所業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度和個(gè)案指導(dǎo)制度；鼓勵(lì)律師參加學(xué)歷教育，切實(shí)提高我市律師正確適用法律的能力和技巧。

3、加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所主任、合伙人管理技能的培訓(xùn)和交流。律師事務(wù)所的管理意識(shí)和管理水平直接決定管理的效果，各地要高度重視律師事務(wù)所主任、合伙人管理意識(shí)和管理技能的培訓(xùn)，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前普遍存在的重業(yè)務(wù)、輕管理的傾向；要按照省廳的有關(guān)要求，今明兩年內(nèi)，市局將組織對(duì)全市律師事務(wù)所主任、合伙人管理技能的輪訓(xùn)。各地司法行政機(jī)關(guān)和市律師協(xié)會(huì)要積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)境內(nèi)外、省內(nèi)外和本轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所之間的交流與合作。

4、加強(qiáng)律師管理隊(duì)伍培訓(xùn)。按照“政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，各地司法行政機(jī)關(guān)和市律師協(xié)會(huì)要建立健全培訓(xùn)及考核制度，不斷提高各級(jí)管理人員調(diào)查研究、制定政策、指導(dǎo)監(jiān)督的能力和水平；律師管理部門(mén)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入律師事務(wù)所，加強(qiáng)面對(duì)面的指導(dǎo)和幫助；要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展廉政教育，全面提高律師管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

5、加強(qiáng)律管平臺(tái)的建設(shè)和操作培訓(xùn)。律師管理平臺(tái)的開(kāi)發(fā)和使用是我省規(guī)范化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)于規(guī)范審批程序、實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)、提高工作效率、加快律師隊(duì)伍誠(chéng)信建設(shè)具有重要意義。各地司法行政機(jī)關(guān)、市律師協(xié)會(huì)和律師事務(wù)所要高度重視律管平臺(tái)的建設(shè)工作；要按照省廳的要求，及時(shí)配齊有關(guān)軟硬件，為電腦平臺(tái)建設(shè)提供便利；要積極參加省廳組織的律管平臺(tái)使用培訓(xùn)班，爭(zhēng)取管理隊(duì)伍的全部工作人員都能熟練操作律管平臺(tái)；要嚴(yán)格按規(guī)定操作使用平臺(tái)，最大限度地發(fā)揮律管平臺(tái)在律師隊(duì)伍建設(shè)中的作用。

六、加強(qiáng)律師隊(duì)伍黨的建設(shè)

1、加強(qiáng)黨對(duì)律師行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。律師職業(yè)具有鮮明的政治屬性，黨的領(lǐng)導(dǎo)是律師事業(yè)堅(jiān)持正確的政治方向的根本保證。因此，黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)，不能削弱。

2、加強(qiáng)律師行業(yè)黨的組織建設(shè)。針對(duì)律師流動(dòng)頻繁、較為分散等特點(diǎn)以及律師黨員組織關(guān)系缺乏統(tǒng)一管理的現(xiàn)狀，要進(jìn)一步完善律師行業(yè)的黨組織管理體系，切實(shí)理順律師事務(wù)所黨組織的隸屬關(guān)系。凡是在律師事務(wù)所從業(yè)的黨員律師，其組織關(guān)系都應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)到律師事務(wù)所的黨組織中來(lái)，各律師事務(wù)所在辦理黨員律師的工作調(diào)入或調(diào)出時(shí)，必須同時(shí)接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系。

3、充分發(fā)揮律師行業(yè)黨支部和黨員的模范作用。要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，認(rèn)真做好在律師隊(duì)伍中發(fā)展黨員的工作，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所黨支部書(shū)記的選拔培訓(xùn)；要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)教育”，不斷增強(qiáng)律師維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，積極推進(jìn)我市律師行業(yè)黨的建設(shè)工作。

4、聯(lián)系行業(yè)實(shí)際積極開(kāi)展組織活動(dòng)。要結(jié)合律師工作實(shí)際，注意應(yīng)用計(jì)算機(jī)多媒體、電教設(shè)施等現(xiàn)代化手段開(kāi)拓思想政治工作的新方法，積極探索“靈活、小型、多樣”的支部組織生活形式：結(jié)合律師事務(wù)所的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)狀況，豐富黨建活動(dòng)內(nèi)容，以黨建活動(dòng)帶動(dòng)所務(wù)建設(shè)；結(jié)合“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀的要求，以黨風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)行風(fēng)建設(shè)，以黨員隊(duì)伍建設(shè)帶動(dòng)律師隊(duì)伍建設(shè)。

七、加強(qiáng)律師隊(duì)伍文化建設(shè)

積極探索律師行業(yè)文化。律師文化建設(shè)作為一項(xiàng)政治思想建設(shè)工程和信念工程，是律師隊(duì)伍建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容，也是廣東建設(shè)文化大省的有機(jī)組成部分。各地司法行政機(jī)關(guān)和市律師協(xié)會(huì)要認(rèn)真研究部署律師文化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，推動(dòng)開(kāi)展文化建設(shè)活動(dòng)；要通過(guò)撰寫(xiě)論文、開(kāi)展征文、研討活動(dòng)等形式，廣泛收集律師文化的相關(guān)資料，開(kāi)展基礎(chǔ)性研究，積極探索能反映嶺南特點(diǎn)、*律師行業(yè)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)時(shí)代特色的律師行業(yè)文化，引導(dǎo)律師形成正確的職業(yè)理念和高尚的精神品質(zhì)，張揚(yáng)律師的行業(yè)精神，培育完善的律師職業(yè)人格。

探索建立以人為本的律師事務(wù)所文化。律師事務(wù)所文化是以律師行業(yè)精神為核心、體現(xiàn)法律信仰與經(jīng)營(yíng)理念的統(tǒng)一、個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)與團(tuán)隊(duì)品牌追求的統(tǒng)一的管理思想和價(jià)值觀念。律師事務(wù)所要結(jié)合本所的建所理念、社會(huì)定位、專(zhuān)業(yè)特色，探索確立律師事務(wù)所文化的內(nèi)涵；要靈活科學(xué)地開(kāi)拓律師事務(wù)所文化建設(shè)的渠道，豐富文化建設(shè)的載體，通過(guò)創(chuàng)立所訓(xùn)，創(chuàng)辦所刊，開(kāi)通網(wǎng)站，開(kāi)展理論、業(yè)務(wù)探討，舉辦活動(dòng)等形式，逐步形成富有特色的律師事務(wù)所文化，增強(qiáng)律師事務(wù)所的凝聚力，創(chuàng)建律師事務(wù)所的品牌。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。律師隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，是司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)。各地司法行政機(jī)關(guān)、市律師協(xié)會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)律師隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各地司法行政機(jī)關(guān)的一把手是加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)工作的第一責(zé)任人，律師工作和政治工作的分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，律管、人事、紀(jì)監(jiān)及律協(xié)秘書(shū)處等職能部門(mén)要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各縣（市）區(qū)司法局要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計(jì)劃，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)律師隊(duì)伍建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，上報(bào)有關(guān)隊(duì)伍建設(shè)情況，有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展工作。

2、建立律師管理責(zé)任制。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，司法行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)?shù)氐穆蓭煿ぷ髫?fù)責(zé)，律師協(xié)會(huì)按照行業(yè)管理的職責(zé)，承擔(dān)對(duì)所屬會(huì)員的管理責(zé)任，出現(xiàn)重大問(wèn)題，按職責(zé)分工追究責(zé)任。律師事務(wù)所對(duì)所內(nèi)律師隊(duì)伍建設(shè)負(fù)全責(zé)，對(duì)不服從律師事務(wù)所管理的律師，要按照所內(nèi)規(guī)章制度追究責(zé)任。律師出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，律師事務(wù)所要及時(shí)提交調(diào)查報(bào)告并提出處理意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)或市律師協(xié)會(huì)作出行政處罰或行業(yè)處分。

3、切實(shí)改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。各地司法行政機(jī)關(guān)和市律師協(xié)會(huì)要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)的情況，及時(shí)反映律師工作中存在困難；要切實(shí)履行法定職責(zé)，采取積極措施，下大氣力進(jìn)一步解決當(dāng)前困擾律師行業(yè)的稅收問(wèn)題和“會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難”的問(wèn)題。

4、拓寬律師參政議政的渠道。各地司法行政機(jī)關(guān)和市律師協(xié)會(huì)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)搭建律師參政議政的平臺(tái)，積極探索律師參與各級(jí)人大和政府立法的工作機(jī)制、為各級(jí)人大代表和政協(xié)委員提供法律咨詢(xún)建議的工作機(jī)制、擔(dān)任各級(jí)政府及其職能部門(mén)法律顧問(wèn)的工作機(jī)制，推動(dòng)律師介入國(guó)家政治生活和政府部門(mén)依法行政，提高律師的政治地位，增強(qiáng)律師的社會(huì)影響力，發(fā)揮律師在法治國(guó)家的法律精英作用。