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根據(jù)市委*屆六次全會(huì)和全市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議精神，結(jié)合全國(guó)政法系統(tǒng)開(kāi)展的“大學(xué)習(xí)、大討論”和省司法廳開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在前期集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)針對(duì)全市司法行政工作實(shí)際，就深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能作用，提出如下工作意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)司法行政事業(yè)又好又快發(fā)展的根本動(dòng)力

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合產(chǎn)生的第二次歷史性飛躍的最新理論成果，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是新時(shí)期黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的指導(dǎo)思想，也是司法行政工作的行動(dòng)指南。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是實(shí)現(xiàn)司法行政事業(yè)全面發(fā)展的重要保證。新時(shí)期新階段，全市司法行政工作既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，又面臨發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)。司法行政工作在促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中如何尋求新定位、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)；司法行政部門在推進(jìn)自身事業(yè)發(fā)展中，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，但管理職能弱化，如何破解體制機(jī)制問(wèn)題，解決發(fā)展中的難題；習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維方式，靠老框框老經(jīng)驗(yàn)辦事，如何在工作思路上破除教條的、僵化的思想觀念，這一切都必須依靠科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，從條條框框的阻礙中解放出來(lái)，從老經(jīng)驗(yàn)老思路的局限中解放出來(lái)，大力革除影響和阻礙發(fā)展的體制機(jī)制，解決司法行政事業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，振奮精神，奮勇?tīng)?zhēng)先，大膽改革創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)司法行政事業(yè)又好又快發(fā)展，當(dāng)好司法行政的排頭兵。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是充分履行司法行政各項(xiàng)職能的現(xiàn)實(shí)需要。司法行政機(jī)關(guān)作為普法、法律服務(wù)、人民調(diào)解等工作的職能部門，承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)與社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)密不可分，必須要準(zhǔn)確把握我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，積極應(yīng)對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化提出的新挑戰(zhàn)，充分認(rèn)清司法行政在保障全局工作中的現(xiàn)實(shí)重要性，科學(xué)審視司法行政職能，自覺(jué)地將工作納入“穩(wěn)定”和“發(fā)展”大局中加以謀劃思考，積極發(fā)揮管理和服務(wù)職能，緊緊圍繞建設(shè)更高水平小康社會(huì)的要求，把服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，立足職能，選準(zhǔn)位置，緊跟中心，搞好服務(wù)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是提高司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能力的必然要求。科學(xué)發(fā)展是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)全市司法行政系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部的素質(zhì)能力提出了新的更高要求。司法行政工作職能多樣，業(yè)務(wù)廣泛，單位與單位、地域與地域、城市與鄉(xiāng)村之間發(fā)展不平衡問(wèn)題突出。這些問(wèn)題必須要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)分析和解決，增強(qiáng)全面發(fā)展意識(shí)、協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的能力和水平，從而更好地?fù)?dān)負(fù)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)、推進(jìn)司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要使命。

二、推進(jìn)司法行政事業(yè)又好又快發(fā)展的十項(xiàng)目標(biāo)

2008－2010年，全市司法行政工作要實(shí)現(xiàn)“十個(gè)位居”全省前列的目標(biāo)。

1、普法教育工作位居全省前列?！?”普法規(guī)劃得到全面落實(shí)，全民法律普及率達(dá)到97%以上；法制宣傳網(wǎng)絡(luò)更加完善，經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制更加健全，法治文化氛圍更加濃厚；法制宣傳教育在“法治*”建設(shè)中的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)普法教育先進(jìn)市。

2、人民調(diào)解和“大調(diào)解”工作位居全省前列。積極向新的領(lǐng)域拓展人民調(diào)解組織，各市（縣）、區(qū)全部建立矛盾糾紛調(diào)處中心，矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)98%以上，因民間矛盾糾紛激化所引起的刑事案件發(fā)生率全省最低。

3、司法所建設(shè)位居全省前列。在100%司法所達(dá)到省級(jí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，有60%的司法所達(dá)到“三星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)，有40%的司法所達(dá)到“四星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)，有20%的司法所達(dá)到“五星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)。

4、安置幫教工作位居全省前列。安置幫教實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、規(guī)范化和制度化，銜接管理到位，幫教轉(zhuǎn)化效果顯著，重新犯罪率全省最低。

5、社區(qū)矯正工作位居全省前列。市（縣）、區(qū)兩級(jí)全部建立教育培訓(xùn)中心，各司法所配齊專職矯正人員；經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，矯正手段科學(xué)規(guī)范，不發(fā)生脫管、漏管造成在全省有重大影響的惡性案件。矯正對(duì)象在服刑期間重新犯罪率全省最低。

6、勞教工作位居全省前列。勞教民警素質(zhì)得到全面提高，場(chǎng)所安全穩(wěn)定無(wú)事故；做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，善于運(yùn)用教育、管理、勞動(dòng)、心理矯治等多種手段，教育改造質(zhì)量不斷提高。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明勞教所。

7、法律服務(wù)工作位居全省前列。法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，法律服務(wù)市場(chǎng)更加規(guī)范，為各類市場(chǎng)主體提供法律服務(wù)的空間更加拓展。業(yè)務(wù)量實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)，增幅居全省前列。

8、法律援助工作位居全省前列。擴(kuò)大法律援助覆蓋面，達(dá)到應(yīng)援盡援，最大限度地維護(hù)好社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。市和市（縣）、區(qū)法律援助中心全部達(dá)到省級(jí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法律援助工作先進(jìn)單位。

9、司法鑒定工作位居全省前列。認(rèn)真制定司法鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，法醫(yī)、物證、聲像資料三大類司法鑒定機(jī)構(gòu)齊全，全部通過(guò)鑒定能力驗(yàn)證。司法鑒定采信率位居全省前列。

10、司法考試和法學(xué)教育工作位居全省前列。積極推進(jìn)國(guó)家司法考試工作的科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的工作制度和程序，構(gòu)建科學(xué)合理的組織指揮、協(xié)調(diào)運(yùn)行的考務(wù)機(jī)制；拓展法學(xué)教育渠道，構(gòu)建法學(xué)教育基地，培養(yǎng)一批高層次的法學(xué)專業(yè)人才。

三、推進(jìn)司法行政事業(yè)又好又快發(fā)展的二十項(xiàng)工作

1、抓好重點(diǎn)對(duì)象的普法教育。全面落實(shí)黨委（組）中心組集體學(xué)法和人大任命人員任前法律知識(shí)考試制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法檔案；健全并完善家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育體系；建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員及企業(yè)職工法制教育培訓(xùn)；認(rèn)真組織實(shí)施新市民法制宣傳教育“個(gè)、十、百、千、萬(wàn)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大新市民遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的意識(shí)和能力。

2、積極開(kāi)展專項(xiàng)法制宣傳教育。緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作、重點(diǎn)工作以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，大力開(kāi)展整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、誠(chéng)信建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、資源環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、房屋拆遷、土地征用等專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3、不斷創(chuàng)新普法教育載體。進(jìn)一步創(chuàng)新豐富法制宣傳教育載體和形式，不斷深化法制宣傳教育示范單位（點(diǎn)）創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，努力提高全市法制宣傳教育工作整體水平；扎實(shí)開(kāi)展“法律六進(jìn)”、“12.4全國(guó)法制宣傳日”、“三下鄉(xiāng)”等主題法制宣傳工作，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性；進(jìn)一步加強(qiáng)媒體法制宣傳工作，充分發(fā)揮大眾傳媒法制宣傳教育主渠道作用，擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面。

4、大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)。加強(qiáng)法治文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)，開(kāi)展優(yōu)秀法制文藝節(jié)目評(píng)選，培育法制文藝精品，普及法治文藝演出，營(yíng)造濃厚的法制文化氛圍；組織開(kāi)展多層次的優(yōu)秀法制故事、漫畫(huà)、短信等評(píng)比活動(dòng)，舉行大規(guī)模的法治文化建設(shè)研討會(huì)，全面推動(dòng)我市法治文化建設(shè)深入開(kāi)展。

5、深入推進(jìn)民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建。進(jìn)一步推進(jìn)民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成效。力爭(zhēng)在2010年全市80%以上的村（社區(qū)）達(dá)到市級(jí)“民主法治村（社區(qū)）”水平，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“民主法治村（社區(qū)）”的動(dòng)態(tài)管理，不斷提高全市各級(jí)“民主法治村（社區(qū)）”的質(zhì)量，努力夯實(shí)法治*建設(shè)的基礎(chǔ)。

6、完善人民調(diào)解和“大調(diào)解”機(jī)制建設(shè)。規(guī)范人民調(diào)解和“大調(diào)解”組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、工作機(jī)制和矛盾糾紛排查調(diào)處預(yù)警機(jī)制；全力推進(jìn)市（縣）、區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)以及兩級(jí)社會(huì)矛盾調(diào)處中心組織建設(shè)，配強(qiáng)專編專職調(diào)解人員；指導(dǎo)兩級(jí)社會(huì)矛盾調(diào)處中心和市（縣）、區(qū)人民調(diào)委員會(huì)正確行使調(diào)處矛盾糾紛的各項(xiàng)運(yùn)行程序、工作原則；進(jìn)一步建立和健全矛盾糾紛接待、重大矛盾糾紛報(bào)告、人大代表政協(xié)委員監(jiān)督大調(diào)解及律師參與處理涉法信訪，進(jìn)一步規(guī)范公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)、紀(jì)調(diào)對(duì)接等長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能作用。

7、切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。要按照省委、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)全省司法所建設(shè)的意見(jiàn)》和市委、市政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)全市司法所建設(shè)的意見(jiàn)》要求，繼續(xù)開(kāi)展“省級(jí)規(guī)范化司法所”創(chuàng)建活動(dòng)；要圍繞“對(duì)標(biāo)找差、全國(guó)爭(zhēng)先”工程，認(rèn)真組織開(kāi)展“*市五星級(jí)司法所”創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)不懈努力，使司法所建設(shè)在全省領(lǐng)先，在全國(guó)爭(zhēng)先。

8、積極開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域的人民調(diào)解工作。著眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力做好在農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、工程建設(shè)、勞資糾紛中引發(fā)的各種矛盾調(diào)解工作。大力整合律師、公證、司法鑒定、法律援助和基層法律服務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)一步理順群眾情緒、化解群眾怨氣，引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求，妥善處理利益糾紛，防止矛盾激化，促進(jìn)社會(huì)和諧。

9、全面提升幫教安置工作水平。積極整合社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與幫教安置志愿者活動(dòng)，積極與*監(jiān)督、勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)系，做好監(jiān)獄服刑人員的技術(shù)培訓(xùn)，為其出獄后的安置就業(yè)提供條件；重點(diǎn)抓好刑釋解教人員中的“三無(wú)”人員、未成年人的幫教安置工作，最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪，力爭(zhēng)把重新犯罪率控制在2%以內(nèi)。

10、著力推進(jìn)社區(qū)矯正工作。充分發(fā)揮社會(huì)管理職能，不斷探索加強(qiáng)社區(qū)服刑人員教育、管理和考核的有效措施，完善審前評(píng)估制度，探索心理矯治方法，不斷提高教育矯正質(zhì)量；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照20名社區(qū)矯正對(duì)象配一名社區(qū)矯正工作者的要求，全市全部達(dá)標(biāo)，并爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象全部實(shí)施聯(lián)通手機(jī)定位監(jiān)控。

11、扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查活動(dòng)。組織開(kāi)展以“平安和諧迎奧運(yùn)”為主題的矛盾糾紛大排查活動(dòng)，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐一分析原因，研究對(duì)策措施，落實(shí)工作責(zé)任，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育多種手段，及時(shí)化解矛盾糾紛，確保矛盾不上交、不激化、不匯集，確保奧運(yùn)會(huì)期間全市社會(huì)安全穩(wěn)定。

12、全力推進(jìn)部級(jí)現(xiàn)代化文明勞教所的創(chuàng)建工作。探索勞教工作的新思路、新辦法，持續(xù)增強(qiáng)收容、矯治違法犯罪分子的能力；健全完善安全穩(wěn)定、安全生產(chǎn)的工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理和安全措施，強(qiáng)化內(nèi)部管理，確保勞教場(chǎng)所持續(xù)安全穩(wěn)定；進(jìn)一步完善教育改造挽救手段，綜合運(yùn)用教育、管理、勞動(dòng)、心理矯治等多種手段，不斷提高教育改造挽救質(zhì)量。

13、著力推進(jìn)政府法律顧問(wèn)工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，慎重挑選政治素質(zhì)高、職業(yè)形象好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀律師擔(dān)任政府機(jī)關(guān)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的法律顧問(wèn)，積極籌備建立政府法律顧問(wèn)團(tuán)（組），充分發(fā)揮律師在決策論證、項(xiàng)目談判、法律審查和推進(jìn)依法行政中的作用，協(xié)助政府運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，當(dāng)好各級(jí)政府的參謀助手。

14、大力加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)工作。加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)法律服務(wù)工作者主動(dòng)服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面，參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策，在人才引進(jìn)、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)流通、維護(hù)權(quán)益等方面，為企業(yè)自主創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)提供法律服務(wù)和幫助，防范風(fēng)險(xiǎn)。在提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)向高新化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向高端化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效化發(fā)展進(jìn)程中，進(jìn)一步發(fā)揮法律服務(wù)的獨(dú)特作用。

15、扎實(shí)拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。積極引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和提高自主創(chuàng)新能力提供法律服務(wù)；主動(dòng)介入國(guó)有企業(yè)改革、金融體制改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革等重大經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，廣泛參與國(guó)內(nèi)及國(guó)際貿(mào)易、投資、融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、仲裁等民商事領(lǐng)域；圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，積極參與“三農(nóng)”問(wèn)題的解決、太湖新城開(kāi)發(fā)、“三創(chuàng)”載體建設(shè)、“六個(gè)中心”建設(shè)等重點(diǎn)工程建設(shè)和重點(diǎn)工作，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

16、加快法律援助的社會(huì)化進(jìn)程。合理利用豐富的律師資源，讓所有律師都承擔(dān)法律援助義務(wù)，鼓勵(lì)和支持工、青、婦等社會(huì)團(tuán)體以自身資源投入法律援助工作；加強(qiáng)與兄弟省市的交流合作，構(gòu)建長(zhǎng)三角地區(qū)法律援助協(xié)作網(wǎng)，提高法律援助的整體水平。

17、不斷完善法律援助機(jī)制。從建章立制著手，建立健全法律援助辦案激勵(lì)機(jī)制、承辦案件責(zé)任制度、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，辦案質(zhì)量評(píng)估、考核和監(jiān)督檢查機(jī)制，有力推動(dòng)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

18、大膽創(chuàng)新法律援助受援形式。深入研究受援對(duì)象的需求和特點(diǎn)，不斷總結(jié)各地開(kāi)展法律援助工作經(jīng)驗(yàn)，加大法律援助案件受理形式的改革力度，扎實(shí)推進(jìn)法律援助與“大調(diào)解”對(duì)接機(jī)制的有效運(yùn)行，廣泛推廣錫山區(qū)為困難群眾聘請(qǐng)家庭律師、建立法律援助檔案的做法，進(jìn)一步暢通農(nóng)民工法律援助綠色通道和困難群眾法律援助快速通道。

19、切實(shí)擴(kuò)大法律援助覆蓋面。將法律援助向農(nóng)民工聚居地延伸，深入推進(jìn)在農(nóng)民工工作地、居住地建立法律援助服務(wù)工作站，在仲裁、郊區(qū)、醫(yī)院、勞動(dòng)等部門建立法律援助服務(wù)工作點(diǎn)，為因勞動(dòng)爭(zhēng)議、傷殘鑒定、傷害賠償?shù)刃枰笾睦щy群眾和外來(lái)務(wù)工人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

20、加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)管理。加大對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，扎實(shí)推進(jìn)司法鑒定體制改革，規(guī)范鑒定執(zhí)業(yè)秩序，提高鑒定技術(shù)能力，提升司法鑒定質(zhì)量，增強(qiáng)司法鑒定社會(huì)公信力，有效發(fā)揮司法鑒定保障訴訟需求、促進(jìn)司法公正。

四、推進(jìn)司法行政事業(yè)又好又快發(fā)展的五項(xiàng)措施

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要依靠制度抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)和組織建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作的能力和水平；要認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例和領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議等制度，加強(qiáng)教育、管理、監(jiān)督，努力爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型的好班子；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力為重點(diǎn)，自覺(jué)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加快知識(shí)更新，不斷提升綜合素質(zhì)；要帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工作的始終，從服務(wù)大局的需要、人民群眾的需求和自身發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持科學(xué)決策，確立工作思路，明確發(fā)展目標(biāo)，引領(lǐng)全市司法行政事業(yè)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

2、切實(shí)提高司法行政干警素質(zhì)。要以提高依法行政能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善考評(píng)、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步營(yíng)造奮發(fā)有為、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍；廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)能手、爭(zhēng)做技能標(biāo)兵、創(chuàng)建一流業(yè)績(jī)”活動(dòng)，樹(shù)立和宣傳先進(jìn)典型；要切實(shí)加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，通過(guò)崗前培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等多種形式，提高依法行政的能力；進(jìn)一步加強(qiáng)勞教人民警察隊(duì)伍的革命化、職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)，大力開(kāi)展崗位練兵、體能訓(xùn)練和專門技能的培訓(xùn)活動(dòng)，提高勞教人民警察的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平；要按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)司法行政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持抓黨風(fēng)促政風(fēng)樹(shù)行風(fēng)，努力形成求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好氛圍。

3、切實(shí)加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。要深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育、職業(yè)道德教育和執(zhí)業(yè)紀(jì)委教育，加強(qiáng)律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)；建立律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者教育、管理、監(jiān)督體系；深入推進(jìn)法律服務(wù)隊(duì)伍的黨建工作；有計(jì)劃、有步驟地選拔培養(yǎng)一批各行各業(yè)的法律服務(wù)高級(jí)人才。

4、切實(shí)加大改革創(chuàng)新力度。進(jìn)一步明確司法行政工作改革發(fā)展的新思路。建立健全社區(qū)矯正組織執(zhí)行機(jī)制和工作保障機(jī)制，在規(guī)范工作程序、創(chuàng)新工作方法上下功夫；要按照合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序發(fā)展的原則，扎實(shí)做好司法鑒定管理工作的體制調(diào)整與制度創(chuàng)新，進(jìn)一步完善律師組織結(jié)構(gòu)和組織形式，強(qiáng)化司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)；要在完成公證機(jī)構(gòu)布局調(diào)整的基礎(chǔ)上，建立完善與體制改革相適應(yīng)的配套措施。

5、切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。突出加強(qiáng)人、財(cái)、物的管理，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率。要完善目標(biāo)考核制度，積極探索建立科學(xué)的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，把各項(xiàng)工作納入目標(biāo)考核體系；要完善人事管理制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用選拔條例》，進(jìn)一步完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、考核預(yù)告、民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議等制度，提高干部管理的民主程度和公開(kāi)程度；要進(jìn)一步完善政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、公務(wù)接待、辦文辦會(huì)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等規(guī)章制度，并對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行梳理、補(bǔ)充和完善，建立健全一整套規(guī)范辦事、規(guī)范作風(fēng)、規(guī)范財(cái)經(jīng)的制度，將司法行政機(jī)關(guān)的管理納入制度化軌道。