前言：本站為你精心整理了黨政群機(jī)構(gòu)設(shè)置方案實(shí)施意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

根據(jù)*市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)*區(qū)區(qū)級(jí)黨政群機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的通知》（韶市機(jī)編[*]80號(hào)，為做好區(qū)黨政群機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的組織實(shí)施工作，現(xiàn)提出如下意見

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）新設(shè)立和組建的機(jī)構(gòu)

設(shè)立對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局，為區(qū)人民政府工作部門。將原由區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局承擔(dān)的對(duì)外貿(mào)易、內(nèi)聯(lián)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作的中長期規(guī)劃和反傾銷、反補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查以及原材料進(jìn)出口計(jì)劃組織實(shí)施等與外經(jīng)貿(mào)有關(guān)的職能劃入?yún)^(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局。

設(shè)立區(qū)城市管理局，為區(qū)人民政府工作部門。將由原區(qū)建設(shè)局承擔(dān)的城市管理職能劃入?yún)^(qū)城市管理局。

設(shè)立區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，為區(qū)人民政府工作部門。將原由區(qū)經(jīng)貿(mào)易局承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能劃入?yún)^(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；將原由區(qū)衛(wèi)生局承擔(dān)的作業(yè)場聽職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職能交給區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

不再保留區(qū)科學(xué)技術(shù)局、區(qū)教育局，組建區(qū)科學(xué)技術(shù)教育局。

不再保留建設(shè)局，組建城鄉(xiāng)建設(shè)局。

組建中共*區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)委農(nóng)辦是區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)全區(qū)農(nóng)村工作重大問題的調(diào)查研究、檢查監(jiān)督、綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)職能。正科級(jí)，掛靠區(qū)委辦公室。

（二）改變名稱的機(jī)構(gòu)

區(qū)發(fā)展計(jì)劃局改組為區(qū)發(fā)展和改革局，將原由區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局承擔(dān)的制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的職能劃入?yún)^(qū)發(fā)展和改革局;將原區(qū)發(fā)展計(jì)劃局承擔(dān)的農(nóng)產(chǎn)品(糧食、棉花除外)進(jìn)出口計(jì)劃的組織實(shí)施職能，交給區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局。

區(qū)計(jì)劃生育局更名為區(qū)人口和計(jì)劃生育局，加強(qiáng)人口規(guī)模、趨勢、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等人口和計(jì)劃生育重大問題的研究，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作的綜合治理，促進(jìn)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，增加制定人口發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好出生人口性別比綜合治理工作、促進(jìn)生殖健康發(fā)展等職能。

（三）調(diào)整職能的機(jī)構(gòu)

不組建區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，區(qū)人民政府授權(quán)區(qū)財(cái)政局代表國家履行出資人職責(zé)，承擔(dān)國有資產(chǎn)管理職責(zé)。

區(qū)農(nóng)業(yè)局承擔(dān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策擬定、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展規(guī)劃、調(diào)研職能劃入?yún)^(qū)委農(nóng)辦；將原由區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心承擔(dān)的畜牧、水產(chǎn)行政職能劃入?yún)^(qū)農(nóng)業(yè)局。

區(qū)檔案局（館）增加地方志、黨史資料收集、整理和編修的職能。

（四）保留的機(jī)構(gòu)

1、區(qū)委工作部門

紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)(與監(jiān)察局合署)

辦公室(掛保密委員會(huì)辦公室、保密機(jī)要局、信訪局牌子)

組織部(掛老干部局、直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)牌子)

宣傳部(掛社會(huì)主義精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室牌子)

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部(與民族宗教事務(wù)局、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)合署，掛臺(tái)灣工作辦公室、政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室牌子)

政法委員會(huì)(與維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、防范和處理邪教問題辦公室合署)

機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室為機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，既是區(qū)委的工作機(jī)構(gòu)，又是區(qū)人民政府的工作機(jī)構(gòu)，與人事局合署。

經(jīng)上述調(diào)整，區(qū)委設(shè)置紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)和工作部門共6個(gè)。

2、區(qū)人民政府工作部門

辦公室(與歸國華僑聯(lián)合會(huì)合署，掛外事僑務(wù)辦公室、法制局、人民防空辦公室牌子)

經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局

監(jiān)察局(與紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)合署)

民族宗教事務(wù)局(與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部合署)

民政局

司法局

財(cái)政局

人事局(與機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室合署)

勞動(dòng)和社會(huì)保障局

文化局(掛旅游局牌子)

農(nóng)業(yè)局(掛水利局、林業(yè)局牌子)

衛(wèi)生局(掛紅十字會(huì)辦公室、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理辦公室牌子)

審計(jì)局

統(tǒng)計(jì)局

經(jīng)上述調(diào)整，區(qū)人民政府設(shè)置工作部19個(gè)(監(jiān)察局、民族宗教事務(wù)局列入?yún)^(qū)人民政府工作部門序列，不計(jì)入政府機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù))。

(五)辦事處機(jī)構(gòu)

*區(qū)人民政府*街道辦事處、*街道辦事處、*街道辦事處、*街道辦事處、*街造辦事處、*辦事處、*辦事處，均為區(qū)人民政府的派出機(jī)構(gòu)，正科級(jí)建制。辦事處參照鎮(zhèn)綜合設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

(六)賦予行政職能的事業(yè)單位

檔案局、體育發(fā)展中心，均為區(qū)人民政府直屬事業(yè)單位，正科級(jí)。檔案局與檔案館實(shí)行局館合一體制。

(七)人大、政協(xié)、檢察院、法院、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置

1、人大、政協(xié)機(jī)關(guān)

人大機(jī)關(guān)綜合設(shè)置各專門委員會(huì)及共辦事機(jī)構(gòu)。

人大、政協(xié)機(jī)關(guān)各工作機(jī)構(gòu)均為正科級(jí)，不設(shè)內(nèi)設(shè)股(室)，按有關(guān)規(guī)定配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，一般各工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備1-2名。

區(qū)委依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參照省、市的模式設(shè)置，辦公室為區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，由區(qū)人大常委會(huì)代管，不定級(jí)別，不設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，辦公室主任由區(qū)人大常委會(huì)副主任兼任。

2、檢察院、法院機(jī)關(guān)

檢察院、法院機(jī)關(guān)按照粵辦發(fā)[*]30號(hào)和粵機(jī)編[*]11號(hào)文的有關(guān)規(guī)定設(shè)置。檢察院、法院機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一稱“庭"、“科”、“室”，均為副科級(jí)建制;設(shè)立專門的司法警察機(jī)構(gòu)，為檢察院、法院的直屬行政單位，與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)級(jí)別相同，實(shí)行編隊(duì)管理，使用檢察院、法院專項(xiàng)編制，履行法律賦予的司法警察職能。

檢察院反貪污賄賂工作局維持現(xiàn)狀，其主要領(lǐng)導(dǎo)由副檢察長兼任，可設(shè)精干的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，包括在檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)限額內(nèi)。

3、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)

保留總工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)。

科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)與科學(xué)技術(shù)教育局合署辦公。

工商業(yè)聯(lián)合會(huì)與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部合署辦公。

歸國華僑聯(lián)合會(huì)與政府辦公室合署辦公。

二、規(guī)范機(jī)構(gòu)名稱和級(jí)別

根據(jù)粵辦發(fā)[*]6號(hào)文規(guī)定，區(qū)委和區(qū)人民政府的職能機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為工作部門。區(qū)委工作部門稱部、委、辦，政府除設(shè)置辦公室外，其它工作部門一律稱局。區(qū)委、區(qū)人民政府工作部門的機(jī)構(gòu)建制均為正科級(jí)，部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為正股級(jí)(公安、司法行政部門的政工機(jī)構(gòu)，檢察院、法院機(jī)關(guān)除外)，名稱規(guī)范為股(室)，不得稱科。紀(jì)律檢查委員會(huì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與黨政工作部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)同級(jí)(股級(jí))，共正職領(lǐng)導(dǎo)可高配。

三、做好“三定”工作

“三定”就是定職能、定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、定編制，這是實(shí)施機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的重要內(nèi)容?！?區(qū)區(qū)級(jí)黨政群機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》確定設(shè)立的機(jī)構(gòu)和賦予行政職能的事業(yè)單位都要重新進(jìn)行“三定”。

“三定”規(guī)定內(nèi)容包括:部門組建和設(shè)立的依據(jù);本部門職能調(diào)整情況(包括劃入、劃出、增加和轉(zhuǎn)變的職能)；部門的主要職責(zé);內(nèi)設(shè)科(股)室的數(shù)量、名稱和主要職責(zé);人員編制總額及部門、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

“三定”工作的具體要求:

(一)定職能。按照政企、政事、政社分開和建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，按照便于加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和有效開展工作的要求，根據(jù)形勢、任務(wù)的變化和工作需要，明確界定各個(gè)部門的職責(zé)任務(wù)和職權(quán)范圍，合理調(diào)整部門分工，理順工作關(guān)系。

部門之間職能交叉的，原則上參照市委、市政府部門職責(zé)分工進(jìn)行理順，由區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，報(bào)區(qū)委、區(qū)人民政府審定。

(二)定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能交叉的要合并和理順，職能相同或相近的要?dú)w并到一個(gè)機(jī)構(gòu)承擔(dān);職能較少、工作量不大的應(yīng)綜合設(shè)置或歸并到職能相近的機(jī)構(gòu);輔助決策和機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作機(jī)構(gòu)要綜合設(shè)置。

(三)定編制。各部門要按照精干、高效的要求和本單位的工作需要，在職能調(diào)整的基礎(chǔ)上重新核定編制。群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)除總工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)使用行政編制外，其余使用事業(yè)編制。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制按機(jī)關(guān)行政編制總額15%的比例核定，其中區(qū)直機(jī)關(guān)的后勤服務(wù)人員事業(yè)編制由區(qū)后勤服務(wù)中心統(tǒng)一調(diào)配使用。

為離退休干部服務(wù)人員編制單列。根據(jù)離退休干部人數(shù)按比例配備:離休干部與服務(wù)人員的比例為10:1;退休干部與服務(wù)人員的比例為30:1。

嚴(yán)格按規(guī)定配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。按照粵辦發(fā)[*]6號(hào)文規(guī)定，區(qū)委、區(qū)人民政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一般按一正一副配備，個(gè)別綜合部門可增設(shè)一名副職職數(shù)，編制較多的部門不超過一正三副。

(四)“三定”工作步驟。各部門按照精簡、效能的原則制定本部門“三定”規(guī)定?！叭ā币?guī)定按審批程序送區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核后報(bào)區(qū)委、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)行批復(fù)。

四、相關(guān)措施

根據(jù)市委、市人民政府有關(guān)文件精神，這次區(qū)黨政群機(jī)構(gòu)設(shè)置方案與區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革一并進(jìn)行。相關(guān)配套措施如下:

(一)人員分流和定崗定員。機(jī)關(guān)人員分流和定崗定員工作是區(qū)劃調(diào)整后機(jī)構(gòu)設(shè)置的重點(diǎn)難點(diǎn)。各部門一定要高度重視，積極做好人員定崗定員和分流工作。黨政群機(jī)關(guān)、賦予行政職能事業(yè)單位，無論使用行政編制或事業(yè)編制，經(jīng)費(fèi)均按編制數(shù)核撥。

人員分流和定崗定員，按照區(qū)委、區(qū)人民政府有關(guān)文件組織實(shí)施，具體實(shí)施由組織人事部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實(shí)。各部門要認(rèn)真按照人員分流和定崗定員實(shí)施辦法組織實(shí)施，保證人員分流和定崗定員工作按要求、有計(jì)劃、分步驟地進(jìn)行，努力建設(shè)一支精干、廉潔、高效，適應(yīng)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代化建設(shè)需要，讓人民滿意的專業(yè)化行政管理干部隊(duì)伍。

(二)進(jìn)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中

央編辦關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作意見的通知》(國辦發(fā)[*]56號(hào))精神，結(jié)合區(qū)劃調(diào)整及政府機(jī)構(gòu)改革，在有關(guān)領(lǐng)域推進(jìn)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)，進(jìn)一步從體制上、源頭上改革和創(chuàng)新行政執(zhí)法體制。

(三)深化事業(yè)單位改革。配合黨政群機(jī)構(gòu)設(shè)置，按照政事分開、事企分開的原則，對(duì)不同功能和特點(diǎn)的事業(yè)單位進(jìn)行分類指導(dǎo)，深化事業(yè)單位管理體制改革。

(四)推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)體制改革

按照社會(huì)化、市場化和專業(yè)化的要求，逐步推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)體制改革，引入競爭機(jī)制，建立靈活、高效、保障有力的后勤服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。區(qū)直機(jī)關(guān)后勤工作人員管理仍執(zhí)行韶偵機(jī)編[*]1號(hào)文規(guī)定，依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位也按照此文件執(zhí)行。

(五)積極培育和發(fā)展社會(huì)中介組織。按照自愿、自律、自我發(fā)展和規(guī)范化的方向，對(duì)現(xiàn)有的各類社會(huì)中介組織進(jìn)行清理和整頓。目前掛在政府部門的社會(huì)中介組織，必須在財(cái)務(wù)、人事、業(yè)務(wù)等方面與政府部門徹底脫鉤。完善社會(huì)中介組織的行業(yè)準(zhǔn)入和資質(zhì)認(rèn)可制度，依法加強(qiáng)監(jiān)管，使之成為功能完備、行為規(guī)范、責(zé)任明確的社會(huì)中介組織體系。

(六)加快電子政務(wù)建設(shè)。在轉(zhuǎn)變政府職能基礎(chǔ)上，結(jié)合行政審批制度改革，大力推行政務(wù)公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，重構(gòu)政府業(yè)務(wù)流程。要規(guī)范審批行為，簡化審批程序，相對(duì)集中政府一般審批和許可權(quán)，推進(jìn)“一站式”網(wǎng)上審批，使政府服務(wù)更加快捷、高效，實(shí)現(xiàn)服務(wù)行政、透明行政。

五、其他有關(guān)問題

(一)機(jī)構(gòu)銜牌問題。區(qū)人民政府新設(shè)立、新組建和改變名稱機(jī)構(gòu)的銜牌按粵府(*)17號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由各部門自行制作。改變名稱的機(jī)構(gòu)在區(qū)黨政群機(jī)構(gòu)設(shè)置方案公布后即可掛牌;新設(shè)立、新組建機(jī)構(gòu)在其“三定”規(guī)定經(jīng)區(qū)委、區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，盡快對(duì)外掛牌運(yùn)作。未對(duì)外掛牌之前，新領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)烙盡職守，認(rèn)真抓好日常工作。新機(jī)構(gòu)掛牌后，原有機(jī)構(gòu)停止履行職能。

(二)新機(jī)構(gòu)使用印章問題。新設(shè)立、新組建和改變名稱的機(jī)構(gòu)在新印章啟用之前，必須使用印章的，可用原機(jī)構(gòu)印章代替。新印章啟用后原印章即作廢，并上交區(qū)委或區(qū)人民政府統(tǒng)一注銷。

四、組織實(shí)施

機(jī)構(gòu)設(shè)置方案在區(qū)委、區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室具體組織實(shí)施。機(jī)構(gòu)調(diào)整在省規(guī)定的機(jī)構(gòu)限額內(nèi)進(jìn)行，人員編制配備不突破市核定的總數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊密配合

各部門要高度重視并切實(shí)抓好機(jī)構(gòu)設(shè)置工作，紀(jì)檢監(jiān)察、組

織、人事、財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)保障等部門要積極履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證機(jī)構(gòu)設(shè)置工作順利進(jìn)行。

(二)周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)

根據(jù)市委、市政府的部署和區(qū)委、區(qū)政府的要求，按照權(quán)責(zé)一致的原則，在*年10月底完成新設(shè)立、新組建部門的定職能、定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和定編制工作，并對(duì)其他部門的“三定”規(guī)定進(jìn)行完善，明確職責(zé)權(quán)限，優(yōu)化職能配置，努力解決部門之間的職責(zé)交叉、推諉扯皮和權(quán)責(zé)脫節(jié)等問題。*年年底市委、市政府將組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范管理

各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中共中央紀(jì)委、中央編辦、監(jiān)察部關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律切實(shí)保證深化行政管理體制改革順利進(jìn)行的通知》(中紀(jì)發(fā)[*]4號(hào))和市紀(jì)委有關(guān)文件精神，嚴(yán)肅紀(jì)律，按規(guī)定處理好人、財(cái)、物問題，切實(shí)做到思想不散、秩序不亂，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。