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市社區(qū)矯正辦、市法律援助中心,各區(qū)縣司法局,局機(jī)關(guān)各部處室:
在去年開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,不少區(qū)縣司法局提出市司法局應(yīng)當(dāng)建立對(duì)區(qū)縣司法行政工作考核制度,統(tǒng)一年度考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法。對(duì)此,市司法局黨委高度重視,并列入整改方案。在充分調(diào)查論證和廣泛征求意見基礎(chǔ)上,經(jīng)20*年12月30日市司法局局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定,特制定《*市區(qū)縣司法行政工作年度考核內(nèi)容及辦法(試行)》(見附件),并從20*年起,開展對(duì)區(qū)縣司法行政工作年度考核?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng),提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步加強(qiáng)市司法局對(duì)區(qū)縣司法行政工作的指導(dǎo),推動(dòng)區(qū)縣司法局更好地履行職能,充分調(diào)動(dòng)基層工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,切實(shí)形成各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的工作合力,促進(jìn)全市司法行政工作的改革和發(fā)展,更好地發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),樹立正確的工作導(dǎo)向;
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)工作;
(三)堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作,做到客觀、公平和公正;
(四)堅(jiān)持科學(xué)性、可比性和操作性相統(tǒng)一;
(四)堅(jiān)持實(shí)事求是,反對(duì)形式主義和弄虛作假;
(五)堅(jiān)持與日常工作相結(jié)合,做到簡(jiǎn)便易行,不給基層增加負(fù)擔(dān)。
三、考核的主要內(nèi)容及方法
考核的主要內(nèi)容是:
(一)貫徹上級(jí)精神和落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度;
(二)行政執(zhí)法和規(guī)范性文件制定;
(三)社區(qū)矯正和安置幫教工作;
(四)人民調(diào)解、司法所建設(shè)和基層法律服務(wù)工作;
(五)律師管理工作;
(六)公證管理工作;
(七)法制宣傳教育工作;
(八)法律援助工作;
(九)隊(duì)伍建設(shè)工作;
(十)年度重點(diǎn)工作的推進(jìn)。
考核類別中的前9項(xiàng)以100分制計(jì)算,采用扣分制評(píng)分;最后一項(xiàng)以10分制計(jì)算,采用加分制評(píng)分。
考核工作的牽頭部門為市司法局辦公室,各職能處室分別實(shí)施相關(guān)內(nèi)容的考核工作。有關(guān)處室應(yīng)當(dāng)把此項(xiàng)考核作為本處室的一項(xiàng)重要日常工作,逐步實(shí)現(xiàn)工作方式從具體事務(wù)型向宏觀指導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變。市司法局機(jī)關(guān)工作考核部門,應(yīng)當(dāng)將考核工作是否公正、準(zhǔn)確、客觀等情況,作為檢驗(yàn)各處室工作質(zhì)量和作風(fēng)的重要手段,同時(shí)將其納入機(jī)關(guān)文明處室考核內(nèi)容。
考核以日??己藶橹鳎袡z查和抽查為輔,由市司法局局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定考核結(jié)果。
區(qū)縣司法行政工作考核結(jié)果,市司法局以書面通報(bào)形式下發(fā)各區(qū)縣司法局,并視情向各區(qū)縣黨委和政府及其相關(guān)部門抄送。同時(shí),將考核結(jié)果作為開展相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)表彰工作的重要依據(jù)。
四、開展考核工作應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。開展對(duì)區(qū)縣司法行政工作的年度考核,是一項(xiàng)嶄新的制度,意義重大而深遠(yuǎn)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)都要教育廣大司法行政干部將其視為推動(dòng)工作的動(dòng)力和抓手,積極投入和支持此項(xiàng)制度的實(shí)施,及時(shí)反饋有益的建議和意見。
(二)求真務(wù)實(shí),把握導(dǎo)向。由于開展考核以日常工作為主,各區(qū)縣司法局和市司法局有關(guān)部門、處室應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的精神,堅(jiān)持做好日常工作,防止采取臨時(shí)突擊和弄虛作假等手段,致使考核工作偏離本來(lái)的意義。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo),改進(jìn)作風(fēng)。考核區(qū)縣司法行政工作,實(shí)際也是對(duì)市司法局工作的檢驗(yàn),各有關(guān)部門、處室應(yīng)當(dāng)端正態(tài)度、改進(jìn)作風(fēng),并在開展考核過(guò)程中,進(jìn)一步明晰工作層級(jí)、理清工作職責(zé)、探究工作規(guī)律,從而不斷推進(jìn)司法行政事業(yè)的改革和發(fā)展。