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各市、縣(市、區(qū))教委(局)、省部屬中等職業(yè)學(xué)校:
為貫徹全省職業(yè)教育工作會(huì)議精神,落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于加快中等職業(yè)教育發(fā)展的意見(jiàn)》,現(xiàn)就我省中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、充分認(rèn)識(shí)中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和緊迫性
改革開(kāi)放以來(lái),我省中等職業(yè)教育取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,到目前已基本形成了中等職業(yè)教育和普通高中教育規(guī)模相當(dāng)、同步發(fā)展的格局,為社會(huì)培養(yǎng)了一大批中初級(jí)實(shí)用型人才;重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校建設(shè)取得成效,全省已建成省一級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校58所,其中有37所被教育部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校,各地都涌現(xiàn)出一些教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施先進(jìn)、教育質(zhì)量較好、辦學(xué)特色鮮明、畢業(yè)生受到社會(huì)普遍歡迎的優(yōu)秀職校,為我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但是,目前全省中等職業(yè)教育普遍存在著學(xué)校布點(diǎn)多、校均規(guī)模小、辦學(xué)條件較差等問(wèn)題,資源得不到有效利用,整體規(guī)模效益不高,與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不相適應(yīng)。據(jù)*年底統(tǒng)計(jì),我省職業(yè)中學(xué)506所,校均招生數(shù)僅231人,校均規(guī)模僅585人。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生重大變化的形勢(shì)面前,中等職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)目標(biāo)未能及時(shí)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,這種結(jié)構(gòu)的不合理性,導(dǎo)致了一些中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)特色不明顯,教育教學(xué)質(zhì)量不高。
調(diào)整中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu),優(yōu)化中等職業(yè)教育資源配置,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立和完善條件下,經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的迫切需要,也是進(jìn)一步發(fā)展中等職業(yè)教育的必然選擇。在我省中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制和管理體制作出重大改革的基礎(chǔ)上,各級(jí)教育行政部門(mén)要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),深化改革,以布局結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),通過(guò)調(diào)整布局結(jié)構(gòu),盤(pán)活現(xiàn)有職業(yè)教育資源,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校上規(guī)模、上水平。
二、中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育體制改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》、《浙江省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要》和《浙江省人民政府關(guān)于加快中等職業(yè)教育發(fā)展的意見(jiàn)》為指導(dǎo),遵循"調(diào)大、調(diào)強(qiáng)"的原則,通過(guò)調(diào)整中等職業(yè)學(xué)校布局,擴(kuò)大規(guī)模,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量和效益,更好地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),促進(jìn)中等職業(yè)教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過(guò)幾年努力,到"十五"期末,全省中等職業(yè)學(xué)校整體辦學(xué)規(guī)模和效益得到較大提高,集中力量建設(shè)好100所規(guī)模在2000人以上、辦學(xué)條件現(xiàn)代化、管理和師資一流的省一級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校,建設(shè)好100個(gè)在全省同類(lèi)專(zhuān)業(yè)中處于領(lǐng)先地位的省級(jí)示范專(zhuān)業(yè),公辦職校校均規(guī)模達(dá)到1200人以上,設(shè)備設(shè)施達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。初步建立起布局結(jié)構(gòu)合理,辦學(xué)質(zhì)量和整體效益好,適應(yīng)我省兩個(gè)文明建設(shè)所需要的中等職業(yè)教育體系。
三、集中力量建設(shè)好一批規(guī)模大、水平高、有特色的骨干示范性中等職業(yè)學(xué)校
各地要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)中等職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌力度,制定中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃,通過(guò)合并、聯(lián)合、資產(chǎn)置換、注入資金等形式盤(pán)活并優(yōu)化中等職業(yè)教育資源。同時(shí),要主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)需要變化,加大中等職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,科學(xué)合理地設(shè)置專(zhuān)業(yè),以強(qiáng)化中等職業(yè)教育的特色和優(yōu)勢(shì)。要繼續(xù)堅(jiān)持政府對(duì)中等職業(yè)教育投入的主渠道作用,各市、縣要加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)的支持力度,積極支持中等職業(yè)學(xué)校的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整;并集中財(cái)力建設(shè)好1-2所骨干示范性學(xué)校和1-2個(gè)示范專(zhuān)業(yè),通過(guò)重點(diǎn)扶持,建設(shè)好一批規(guī)模大、水平高、有特色的骨干示范性中等職業(yè)學(xué)校,增強(qiáng)中等職業(yè)教育的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
四、積極支持組建以省級(jí)重點(diǎn)職校為龍頭的區(qū)域性職教集團(tuán),進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)教育資源
各地要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要,組建以省一級(jí)重點(diǎn)職校為龍頭的有其他中等職業(yè)學(xué)校和企業(yè)參加的區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)。通過(guò)組建職教集團(tuán),加強(qiáng)學(xué)校間的合作,充分發(fā)揮重點(diǎn)職校的骨干示范作用,把中等職業(yè)教育的骨干學(xué)校"做大做強(qiáng)";加強(qiáng)校企合作,讓更多的企業(yè)參與到中等職業(yè)教育的各個(gè)環(huán)節(jié)中去,使中等職業(yè)教育更加貼近生產(chǎn)實(shí)際,貼近社會(huì),培養(yǎng)出更受社會(huì)歡迎的畢業(yè)生。
五、規(guī)范辦學(xué)基本條件,提高職校規(guī)模效益
各地應(yīng)對(duì)照我省中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)基本條件,因地制宜地制定中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施計(jì)劃,公辦中等職業(yè)學(xué)校到2003年必須達(dá)到下列基本條件,對(duì)一些到期仍未達(dá)到辦學(xué)基本條件的,要取消其單獨(dú)招收中職學(xué)生和頒發(fā)中等職業(yè)教育畢業(yè)證書(shū)資格,在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌下進(jìn)行重組。
全日制公辦中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)基本條件是:
1、有較高政治素質(zhì)和管理能力,熟悉職業(yè)教育規(guī)律的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子;有較健全的組織管理機(jī)構(gòu)和較完善的教學(xué)管理制度。
2、全日制中等職業(yè)教育學(xué)生年招生規(guī)模在200人以上,在校生600人以上。
3、有一支與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍,其中專(zhuān)任教師不少于30人。
4、校園面積不少于30畝(大中城市應(yīng)不少于20畝);校舍建筑面積(不含教職工和學(xué)生宿舍)不少于生均10M2;有250米4道以上跑道和滿(mǎn)足教學(xué)要求的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和體育器材;實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備總價(jià)值在150萬(wàn)元以上。
5、有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,且做到逐年增長(zhǎng)。
積極鼓勵(lì)民辦中等職業(yè)學(xué)校上規(guī)模、上水平,考慮到我省民辦中等職業(yè)學(xué)校的現(xiàn)狀,其辦學(xué)的基本條件是:有熟悉職業(yè)教育規(guī)律的校長(zhǎng),教學(xué)管理比較規(guī)范,全日制中等職業(yè)教育學(xué)生年招生規(guī)模在100人以上,在校生300人以上,以及具有與學(xué)校規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍和自有校舍。到2003年,對(duì)不符合上述辦學(xué)基本條件的民辦中等職業(yè)學(xué)校,將取消其獨(dú)立舉辦中等職業(yè)學(xué)歷教育的資格。
各級(jí)教育行政部門(mén)要正確認(rèn)識(shí)中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的意義,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取切實(shí)措施,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,使我省中等職業(yè)教育再上一個(gè)新臺(tái)階。
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