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各鎮(zhèn)人民政府，市各委、辦、局、社、公司，市屬各企事業(yè)單位：

農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)小康社會的重要指標(biāo)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，對于解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問題、提高農(nóng)民群眾健康水平具有重要作用。近年來，各鎮(zhèn)（區(qū)）積極努力，全市已建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站437家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系健全率已達(dá)到99.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過省全面小康社會目標(biāo)要求。但是，由于諸多原因，全市大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站都依托原村落所建，游離公共服務(wù)中心之外，據(jù)統(tǒng)計(jì)，建在村（居）公共服務(wù)中心的僅有97家。為了方便群眾，完善和提升公共服務(wù)中心功能，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，更好地發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育、計(jì)劃生育服務(wù)指導(dǎo)和康復(fù)等“六位一體”功能，現(xiàn)對進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以實(shí)現(xiàn)全面小康為目標(biāo)，牢固確立“要奔小康，先保健康”的理念，進(jìn)一步完善和增強(qiáng)村（居）公共服務(wù)中心的功能，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站納入村（居）公共服務(wù)中心建設(shè)，為農(nóng)民提供方便、快捷的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾的健康水平，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，為加快全市小康進(jìn)程，促進(jìn)和諧社會建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

二、基本原則和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

1.一般每村（居）設(shè)置一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，超過5000人或地域跨度范圍較大，設(shè)立多個(gè)農(nóng)民集中居住點(diǎn)的村（居）可以設(shè)置兩個(gè)服務(wù)站。

2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站原則上建在村（居）公共服務(wù)中心，第二個(gè)服務(wù)站建在農(nóng)民集中居住小區(qū)。

3.根據(jù)《江蘇省農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站業(yè)務(wù)用房的使用面積確保80㎡（合格站），力爭120㎡以上（示范站）。合理設(shè)置業(yè)務(wù)科室，做到布局合理、流程科學(xué)。設(shè)有全科診斷室、觀察室（同時(shí)掛健康宣教室）、藥房、治療室、換藥室和中醫(yī)診療室，有條件的也可設(shè)立計(jì)生指導(dǎo)室和處置室。

三、操作方法

1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已納入村（居）公共服務(wù)中心的，應(yīng)對照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完善，確保面積達(dá)標(biāo)，六室分開，布局科學(xué)，流程科學(xué)。

2.現(xiàn)公共服務(wù)中心如有富余房屋或通過功能調(diào)整能調(diào)配房屋的，應(yīng)盡快將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站遷入村（居）公共服務(wù)中心。

3.無富余房屋但有擴(kuò)建條件的應(yīng)盡快依托公共服務(wù)中心新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

4.待新建公共服務(wù)中心和新建農(nóng)民集中居住區(qū)的，應(yīng)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站納入統(tǒng)一規(guī)劃，同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用，公共服務(wù)中心和農(nóng)民集中居住區(qū)以外不得新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

四、工作要求

1.強(qiáng)化思想認(rèn)識。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，為農(nóng)村居民提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，是各級政府應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。各鎮(zhèn)政府要從關(guān)注民生的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)的重要意義，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)和全面小康社會建設(shè)的主要內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)到位。

2.強(qiáng)化政策支持。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是公益性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn)要在資金投入、土地等方面提供必要的政策支持。要堅(jiān)持以公有制為主導(dǎo)，由鎮(zhèn)、村投入資金，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，提供給鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。對鎮(zhèn)、村資金投入確有困難的，也可以先由鄉(xiāng)村醫(yī)生墊資，以后再由村委會逐年返還建設(shè)費(fèi)用。

3.強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)過程中，市衛(wèi)生局要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格把好建站質(zhì)量關(guān)。要統(tǒng)一設(shè)計(jì)2-3套圖紙供各村選用，各村新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站施工圖紙須各鎮(zhèn)衛(wèi)生所報(bào)經(jīng)市衛(wèi)生局審核同意后方可開工建設(shè)。

4.強(qiáng)化時(shí)點(diǎn)控制。年內(nèi)，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有80%進(jìn)入村公共服務(wù)中心或農(nóng)民集中居住小區(qū)，其中，年內(nèi)達(dá)標(biāo)的小康村，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站必需全部進(jìn)入村（居）公共服務(wù)中心，其余，2009年實(shí)施到位。

5.強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。將各村（居）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)情況納入小康村建設(shè)考核的內(nèi)容，也作為年終對各鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民健康工程考核內(nèi)容。今年將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站納入公共服務(wù)中心建設(shè)并達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)市衛(wèi)生局考核通過，取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，達(dá)到示范站標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，按每站1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)配套設(shè)備。