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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：

根據(jù)公安部、建設(shè)部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家人民防空辦公室《關(guān)于集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》（公通字〔*〕24號,以下簡稱《通知》）精神，按照省公安廳等六部門的工作要求，結(jié)合我市實際，決定開展商場、市場消防安全專項治理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

近幾年來，我市多次認真開展了以商場、市場為重點的消防安全專項治理活動，上述場所的消防安全狀況得到了較為明顯的改善。但商場、市場的火災(zāi)隱患還依然存在，有的消防設(shè)施配備和維護管理不夠到位，有的用火用電管理不夠嚴格，有的安全疏散通道不暢和疏散指示標志不完善，有的管理人員消防安全意識不強，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。各地各部門要充分認識到集中開展商場、市場消防安全專項治理工作是確保我市經(jīng)濟順利健康發(fā)展的需要，是建設(shè)“平安*”、構(gòu)建和諧社會的一項重要基礎(chǔ)性工作，更是實現(xiàn)我市今年火災(zāi)四項指標“零增長”的重要舉措。為加強對商場、市場消防安全專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)市政府同意，決定成立市商場、市場消防安全專項治理工作小組，由市政府副秘書長郭曙光任組長，市公安局副局長葉根任副組長，市建設(shè)局副局長王玉寶、市經(jīng)貿(mào)委副主任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長張小帆、市工商局副局長章行舟、市人防辦副主任李惜人、消防*市支隊長陶李華為成員，負責全市專項治理的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在消防*市支隊，由陶李華兼任辦公室主任。各地也要成立相應(yīng)的工作小組，切實抓好專項治理的具體工作。

二、周密部署，分段實施

專項治理分組織部署、自查整改、集中治理和檢查驗收等四個階段進行。

（一）組織部署階段（6月10日前）。要根據(jù)《通知》要求，結(jié)合本地實際，在對本地商場、市場消防安全狀況進行摸底分析的基礎(chǔ)上，針對突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制訂專項治理的具體實施方案和工作措施，明確相關(guān)部門職責和要求。要組織召開本地區(qū)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各治理單位消防安全責任人或消防安全管理人參加的會議，明確職責，對專項治理工作進行動員和部署。要充分利用各類新聞媒體，向社會公告專項治理的內(nèi)容和要求，大力宣傳“人民生命至上、火災(zāi)隱患必除”的觀念，積極營造良好的治理氛圍。

（二）自查整改階段（6月11日-7月10日）。要按照這次專項治理的范圍、內(nèi)容、要求和整改的時限規(guī)定，組織相關(guān)治理單位按照《中華人民共和國消防法》、公安部61號令等法律法規(guī)、消防技術(shù)規(guī)范的要求，進行自查自改，行業(yè)主管部門要積極予以督促。各相關(guān)治理單位要按照國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患排查整治工作的方案》（安委字〔*〕2號）的要求，對去年未作出承諾或承諾書不實的，重新作出承諾，積極整改，切實消除火災(zāi)隱患。

（三）集中治理階段（7月11日-8月20日）。在各治理單位自查自改的基礎(chǔ)上，各地要組織公安、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、工商、安全監(jiān)管、人防、監(jiān)察等部門成立檢查組，按照治理要求，集中時間，集中力量，對轄區(qū)內(nèi)的治理單位進行消防安全檢查和整治。要加大執(zhí)法力度，切實查處各類火災(zāi)隱患和違法違章行為，對整改難度大的遺留重大火災(zāi)隱患，要及時報告當?shù)卣嵴堈扇〈胧?，協(xié)調(diào)解決。建設(shè)、城管等部門要對消防水源不足和在商場、市場內(nèi)違章搭建的建筑予以督促改正或拆除；人防辦要重點對人防場所內(nèi)開設(shè)的商場、市場的消防安全進行督促檢查；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強對重大火災(zāi)隱患整改工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督；公安消防部門要根據(jù)《消防法》等法律法規(guī)的規(guī)定，依法予以監(jiān)督，責令單位整改火災(zāi)隱患，查處消防違法違章行為；對于檢查中發(fā)現(xiàn)不具備消防安全條件的商場、市場，要及時將有關(guān)情況通報工商行政管理部門，依法加強監(jiān)管。對于存在重大火災(zāi)隱患的單位，要利用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等輿論媒體予以公開曝光，并實施掛牌整治，落實整改責任，限期整改，消除火災(zāi)隱患。

（四）檢查驗收階段（8月21日-9月10日）。集中治理結(jié)束后，各地要對專項治理情況進行檢查驗收，認真檢查專項治理工作開展情況，特別是對存在重大火災(zāi)隱患的單位要做到逐一檢查，逐一驗收，對整治工作不力的，要進行通報，發(fā)生火災(zāi)事故的，要依法追究相關(guān)人員的責任。為加強專項治理工作的檢查督促，市里屆時將組成檢查組，對各地專項治理工作進行督查。專項治理期間，各級各有關(guān)部門要不定期對本行業(yè)、本系統(tǒng)各治理單位進行檢查和督查，確保治理措施落實到位。

三、齊抓共管，形成合力

各地各部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)采取重大火災(zāi)隱患掛牌整改、有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法等行之有效的做法，認真開展專項治理工作。各級公安、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、工商、安全監(jiān)管、人防等部門要認真履行職責，密切配合，通力協(xié)作，依法行政，嚴格執(zhí)法。公安機關(guān)要積極發(fā)揮公安派出所點多面廣、情況熟悉的優(yōu)勢，切實抓好城鎮(zhèn)社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商場、市場的消防安全專項治理工作，做到齊抓共管，城鄉(xiāng)聯(lián)動，形成預(yù)防和遏制商場、市場火災(zāi)多發(fā)的強力態(tài)勢，確保專項治理工作取得實效。要充分運用廣播、電視、報刊、影視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳教育媒體，大力宣傳消防安全工作和專項治理的重要性、必要性，對存在火災(zāi)隱患又拒不整改的單位，堅決予以曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。各有關(guān)部門要在開展專項治理的同時，督促有關(guān)單位貫徹落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令），并繼續(xù)遵循“綜合治理、標本兼治”的原則，建立長效監(jiān)督管理機制，制定和完善有關(guān)規(guī)章制度，加強本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全管理工作，督促單位依法履行消防安全職責，確保消防安全。

商場、市場消防安全專項治理結(jié)束后，各地要將本地組織開展專項治理的情況、取得的成效、存在的問題、今后改進和加強工作的意見形成專題報告，于9月5日前報市政府辦公室，并抄送市公安局、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)局、工商局、安全監(jiān)管局、人防辦，消防*市支隊。