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為切實做好社區(qū)文化工作，加強社區(qū)思想文化陣地建設(shè)，提高社區(qū)成員的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，不斷豐富人民群眾的精神文化生活，根據(jù)中辦發(fā)〔**〕23號文件精神，按照《四方區(qū)**-**年社區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》的部署和要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實同志"三個代表"重要思想和黨的**精神，堅持"二為"方向和"雙百"方針，以繁榮社區(qū)文化為目標(biāo)，以宣傳《公民道德建設(shè)實施綱要》為主要內(nèi)容，以提高市民素質(zhì)和文化生活質(zhì)量為根本，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)造繁榮、文明、和諧的社區(qū)文化氛圍。

二、基本原則

（一）政府領(lǐng)導(dǎo)，社會參與的原則。要堅持區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)，以街道、社區(qū)為主體，充分調(diào)動社會各方面力量，共同參與社區(qū)文化建設(shè)，努力在全區(qū)形成社區(qū)文化工作齊抓共管的局面。

（二）與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的原則。要緊跟時展步伐，牢牢把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向，立足高起點，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地開展社區(qū)文化工作，不斷提高全區(qū)社區(qū)文化工作的整體水平。

（三）喜聞樂見，健康向上的原則。要積極開展群眾喜聞樂見，內(nèi)容健康向上的社區(qū)文化活動，做到基礎(chǔ)廣泛，形式多樣，內(nèi)容豐富，有效滿足群眾各方面文化需求，不斷提升社區(qū)文化水平。

（四）"六位一體"，整體推進(jìn)的原則。積極開展廣場文化、企業(yè)文化、軍營文化、校園文化、樓院文化和家庭文化，在全區(qū)形成社區(qū)文化工作齊頭并進(jìn)的良好局面，推動社區(qū)文化事業(yè)的全面發(fā)展。

三、進(jìn)一步豐富社區(qū)文化內(nèi)容

（一）按照社區(qū)文化"六位一體"的工作思路，不斷豐富社區(qū)文化內(nèi)涵

廣場文化作為社區(qū)文化建設(shè)的重要載體，要充分利用和發(fā)揮廣場的優(yōu)勢和特點，在形式和內(nèi)容上推陳出新，形成特色鮮明的廣場文化氛圍。企業(yè)文化要以活躍職工業(yè)余文化生活為出發(fā)點，實現(xiàn)資源共享，合理配置，有償服務(wù)，互惠互利，調(diào)動企業(yè)參與社區(qū)文化建設(shè)的積極性，實現(xiàn)企業(yè)文化與社區(qū)文化的有機(jī)結(jié)合。軍營文化要以密切軍民、軍地關(guān)系為目的，通過開展軍民共建、軍地聯(lián)歡等文化活動，進(jìn)一步豐富軍營文化生活，加強軍民、軍地之間的文化交流與合作。校園文化要以活躍青少年校園文化生活為重點，進(jìn)一步加強對校園文化的組織、領(lǐng)導(dǎo)，積極培養(yǎng)青少年文藝人才，通過舉辦各類符合青少年身心特點的系列文化活動和特色文化活動，營造朝氣蓬勃的校園文化環(huán)境；樓院文化要堅持群眾廣泛參與的原則，采取群眾自編自演，自娛自樂的形式，進(jìn)一步活躍基層文化生活，提高居民群眾參與社區(qū)文化建設(shè)的積極性，鞏固社區(qū)文化陣地；家庭文化要以提升居民文化品味為重點，通過舉辦以"歡樂家庭"為主題的家庭文化活動，使社區(qū)文化進(jìn)入千家萬戶，夯實社區(qū)文化建設(shè)的基礎(chǔ)。

（二）突出抓好"精品文化"、"特色文化"活動，有效滿足人民群眾精神文化生活需求

1、積極開展"與新世紀(jì)同行"主題文化活動，加強特色文化建設(shè)。以迎新春為主題，認(rèn)真開展"迎新春個十百千萬"系列文化活動和海云庵糖球會文化活動；以每年一度的群眾文化藝術(shù)節(jié)為主線，繼續(xù)搞好"櫻之春"音樂舞蹈廣場表演活動和假日廣場系列活動；以"世紀(jì)頌歌獻(xiàn)給黨"為主題，每年組織舉辦紀(jì)念建黨日的系列文化活動和"金秋十月"合唱周。

2、以"繁榮、創(chuàng)新、提高"為主題，搞好系列精品文化建設(shè)。加強文藝作品創(chuàng)作，搞好"海云潮"文藝創(chuàng)作表演比賽；繼續(xù)開展特色鮮明的文化活動，舉辦"少兒自繪文化衫大賽"和每年一度的"生肖畫大賽"、"暑假里的笑"漫畫比賽；立足創(chuàng)新，每年推出1-2個有影響力社區(qū)文化活動，形成社區(qū)文化品牌優(yōu)勢。

3、加大基層社區(qū)文化建設(shè)力度，深入開展"文化進(jìn)社區(qū)，美化家園"活動。在試點工作的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍，完善社區(qū)文化設(shè)施，用健康向上的格言、警句美化社區(qū)環(huán)境，教育社區(qū)群眾，營造文明和諧的文化氛圍。

四、不斷鞏固社區(qū)文化陣地

進(jìn)一步加強社區(qū)文化基本陣地建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)文化館、圖書館和社區(qū)文化活動中心在社區(qū)文化建設(shè)中的導(dǎo)向和帶動作用，不斷完善設(shè)施，提高檔次，加強服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)文化事業(yè)的繁榮。

（一）區(qū)文化館要以爭創(chuàng)國家一級文化館為契機(jī)，依托區(qū)社區(qū)文化活動中心，堅持服務(wù)性、公益性原則，切實加強社區(qū)文化活動中心的建設(shè)，充分發(fā)揮對社區(qū)文化工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)社區(qū)文化建設(shè)方向，完善服務(wù)設(shè)施，提高工作水平，整合社區(qū)文化資源，促進(jìn)社區(qū)文化工作深入開展。要進(jìn)一步加強文化館的業(yè)務(wù)建設(shè)，做好對各類文藝創(chuàng)編人員的輔導(dǎo)、培訓(xùn)工作，提高專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平；堅持普及與創(chuàng)新相結(jié)合，認(rèn)真搞好文藝創(chuàng)作，努力創(chuàng)作具有較高思想藝術(shù)性的優(yōu)秀作品；經(jīng)常深入基層單位，積極開展各種形式的社區(qū)文化藝術(shù)活動，活躍社區(qū)文化氛圍。

（二）區(qū)圖書館要以第三次全國評估定級考核為契機(jī)，在鞏固國家一級公共圖書館的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善內(nèi)部設(shè)施，拓寬服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平。實行內(nèi)引外聯(lián)，加強電子閱覽室建設(shè)，充實館藏數(shù)據(jù)庫，加快圖書館現(xiàn)代化、信息化發(fā)展步伐，使圖書館成為集教育和信息交流為一體、功能齊備的社區(qū)文化陣地。加強對社區(qū)閱覽室、圖書室的工作指導(dǎo)，提高設(shè)施條件，充實圖書數(shù)量，充分利用社區(qū)圖書資源，組織開展各種形式的讀書活動，引導(dǎo)科學(xué)文明的文化方向。

（三）進(jìn)一步加強基層文化陣地建設(shè)。健全街道社區(qū)文化工作機(jī)構(gòu)，在街道文化站的基礎(chǔ)上成立街道文化活動中心。文化部門和各街道要加強對街道文化活動中心、社區(qū)文化活動站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。街道要成立社區(qū)文化工作協(xié)調(diào)委員會，加強對社區(qū)文化工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（四）積極發(fā)揮區(qū)老干部服務(wù)中心、區(qū)老年人活動中心和區(qū)少兒活動中心作為社區(qū)文化工作有益補充的作用。要在區(qū)社區(qū)文化活動中心的指導(dǎo)下，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，完善設(shè)施條件，拓展服務(wù)范圍，積極組織開展各種適合老年人和青少年特點的社區(qū)文化活動，豐富社區(qū)文化建設(shè)內(nèi)容。

五、切實加強社區(qū)文化隊伍建設(shè)

（一）加強專業(yè)文化干部隊伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強專業(yè)文化干部的管理和培訓(xùn)，優(yōu)化專業(yè)文化干部隊伍結(jié)構(gòu)，實行以崗定員、量化考核、競爭上崗，拓寬專業(yè)文化干部的用人渠道，提高專業(yè)文化干部的綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支知識化、年輕化、專業(yè)化的復(fù)合型文化干部隊伍。

（二）加強街道文化員隊伍建設(shè)。要發(fā)揮街道文化員基層文化活動骨干作用，加強街道文化員隊伍管理，進(jìn)一步加大政治理論、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，實行競爭上崗和考核制度，提高工作能力和水平，充分調(diào)動街道文化員的工作積極性。

（三）加強社區(qū)群眾文化隊伍建設(shè)。要培育濃厚的社區(qū)文化氛圍，挖掘和引進(jìn)群眾文化人才，加大對社區(qū)群眾文化隊伍的輔導(dǎo)、培訓(xùn)力度，提高社區(qū)群眾文化隊伍的藝術(shù)素養(yǎng)。要建立社區(qū)群眾藝術(shù)人才庫，加強對文藝人才的檔案管理，擴(kuò)大隊伍規(guī)模，提高表演水平。各社區(qū)要建立1支特色文藝隊伍，全區(qū)要每年培育2-3支在省市有一定影響的群眾文藝隊伍。

（四）加強社區(qū)文化志愿者隊伍建設(shè)。動員社會各方面積極參與社區(qū)文化事業(yè)，面向社會廣泛吸收專業(yè)、業(yè)余文藝人才，建立社區(qū)文化志愿者隊伍。堅持以社區(qū)工作者為依托，積極組織社區(qū)文化志愿者隊伍參與社區(qū)文化活動，使其成為社區(qū)文化建設(shè)的重要力量。

（五）加強文化市場執(zhí)法隊伍建設(shè)。堅持以繁榮為先導(dǎo)，以管理促繁榮的原則，進(jìn)一步加大對文化市場管理力度，堅持開展"掃黃打非"行動，努力提高文化市場執(zhí)法人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，完善規(guī)章制度，強化法制觀念，加大執(zhí)法力度，為社區(qū)文化建設(shè)創(chuàng)造良好秩序和環(huán)境。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大保障力度

（一）進(jìn)一步加強對社區(qū)文化工作的組織、指導(dǎo)。調(diào)整充實區(qū)社區(qū)文化工作指導(dǎo)組，在區(qū)文化局設(shè)立指導(dǎo)組辦公室，具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)社區(qū)文化各項日常工作的開展。各街道要充實和加強宣傳文化教育科的力量，將社區(qū)文化工作納入年度工作目標(biāo)。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，積極參與社區(qū)文化工作，不斷完善區(qū)、街、居三級工作網(wǎng)絡(luò)，形成社區(qū)文化工作齊抓共管、共同參與的局面。

（二）切實保證社區(qū)文化工作的各項投入。按照省文化先進(jìn)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，加大財政投入力度，每年文化事業(yè)費支出不低于當(dāng)年區(qū)財政支出的1%，并隨著區(qū)財政支出的增加，逐年遞增。街道要保證社區(qū)文化建設(shè)經(jīng)費投入，設(shè)立專項發(fā)展資金，各街道每年用于社區(qū)文化活動經(jīng)費不低于2萬元，超出部分由區(qū)財政按一定比例予以獎勵。要積極利用社會資源，鼓勵社會力量參與，努力實現(xiàn)社區(qū)文化建設(shè)資源共享，優(yōu)勢互補，促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)工作的全面發(fā)展。

（三）積極開展社區(qū)文化"示范街道"、"示范社區(qū)"創(chuàng)建活動和"五個一"文化工程。到**年，全區(qū)社區(qū)文化"示范街道"和"示范社區(qū)"的數(shù)量要分別達(dá)到全區(qū)街道、社區(qū)總數(shù)的60%以上。各街道要以創(chuàng)建社區(qū)文化"示范街道"、"示范社區(qū)"活動為依托，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善文化設(shè)施，提高業(yè)務(wù)水平，豐富文化活動。要不斷鞏固成果，總結(jié)經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范帶動作用，推動我區(qū)社區(qū)文化工作整體水平的提高。