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依法治局，是我局貫徹落實(shí)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家基本方略的具體實(shí)踐。法治宣傳教育作為依法治局的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，在規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強(qiáng)干部法律觀念和意識(shí)、維護(hù)全省水利改革建設(shè)與發(fā)展具有重要的保障作用。根據(jù)潛法治《****年全市普法依法治市》[****]2號(hào)和省水利廳《****年普法依法治理工作要點(diǎn)》[****]120號(hào)精神，為強(qiáng)化系統(tǒng)的法制教育，加大法制建設(shè)的力度，特制定本規(guī)劃：

一、指導(dǎo)思想基本目標(biāo)：

“四五”普法和依法治局工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和江

澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，立足于建立與完善依法行政依法治水工作職能相適應(yīng)的高素質(zhì)水利行政管理執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)，緊緊圍繞黨和政府的中心工作以及水利工作的重點(diǎn)，深入開展法制宣傳教育，努力提高全系統(tǒng)干部、職工的法律素質(zhì)，法制觀念和依法辦事能力；深化依法治理，努力提高全社會(huì)的水法治意識(shí)，努力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，為促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)改革、發(fā)展與穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的水法治環(huán)境，及正常的水利秩序。

二、普法對(duì)象主要任務(wù)：

按照上述指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)，今年普法依法治局要完成以下主要任務(wù)：

1、開展普法教育。按照抓骨干、抓重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面的方式，認(rèn)真組織人員進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)以《水法》為主要內(nèi)容，《河道管理?xiàng)l例》、《防洪法》等水法規(guī)，將水法規(guī)的學(xué)習(xí)擺在重要議事日程，常抓不懈，不斷用水法規(guī)武裝廣大水利干部職工的頭腦，努力推進(jìn)依法治水進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)公眾進(jìn)行依法取水、用水、保護(hù)水和建立節(jié)水型社會(huì)的宣傳教育，增強(qiáng)公眾的水憂患意識(shí)。要大力宣傳憲法法修正案，使廣大干部職工掌握和了解修憲的主要內(nèi)容，進(jìn)一步樹立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法的權(quán)威。積極開展《行政許可法》的宣傳教育工作，貫徹將于7月1日實(shí)施的《行政許可法》，加大宣傳落實(shí)《行政許可法》的工作力度，增強(qiáng)執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握《行政許可法》的精神實(shí)質(zhì)和具體規(guī)定的前提下，進(jìn)一步明確和規(guī)范水行政審批事項(xiàng)、審批程序、審批方式，落實(shí)審批責(zé)任，努力做到凡是可以下放的權(quán)力一律下放，凡是可以精簡(jiǎn)的審批一律精簡(jiǎn)，使各級(jí)水行政主管部門成為各類市場(chǎng)主體的服務(wù)者和良好發(fā)展環(huán)境的建設(shè)者。

2、開展局領(lǐng)導(dǎo)干部、職工的學(xué)法培訓(xùn)工作，切實(shí)加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。今年要以學(xué)習(xí)貫徹《水法》《行政許可法》為重點(diǎn)，采取多種形式，分期、分批地對(duì)機(jī)關(guān)干部職工和水行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)中要聘請(qǐng)專家講課，在培訓(xùn)質(zhì)量和效果上狠下功夫。各段各閘要結(jié)合自身實(shí)際，開展不同層次的法律知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。要通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，嚴(yán)格管理，努力建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的水行政執(zhí)法隊(duì)伍。要努力規(guī)范執(zhí)法行為，繼續(xù)推行和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和過(guò)錯(cuò)追究制。要完善行政監(jiān)督機(jī)制，健全對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的問(wèn)責(zé)制度和考核淘汰機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查監(jiān)督檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違法行政行為。

3、面向社會(huì)運(yùn)用多種形式開展法制宣傳教育活動(dòng)。根據(jù)依法治省的大局出發(fā)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的方針，有計(jì)劃、有步驟地開展面向社會(huì)和人民群眾的普法宣傳教育。根據(jù)自身實(shí)際探索普法宣傳教育的新途徑、新路子。運(yùn)用多種媒體在時(shí)效性和針對(duì)性上取得新突破，增強(qiáng)宣傳教育的實(shí)際效果。特別是要做好“12·4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)的宣傳，積極營(yíng)造宣傳氛圍，努力擴(kuò)大社會(huì)影響，并要通過(guò)堅(jiān)持不懈地宣傳，增加社會(huì)和公眾對(duì)水法規(guī)的知曉度。

4、抓好基層依法治理工作，規(guī)范水利建設(shè)秩序。加強(qiáng)對(duì)基層單位依法治理工作的指導(dǎo)，幫助各單位因地制宜地開展依法治理工作。要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的積極性，大力發(fā)揚(yáng)民主，努力推行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門負(fù)責(zé)、職工參與的依法治理工作局面。進(jìn)一步加大整頓和規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)秩序力度，認(rèn)真查處破壞水工程安全的行為，加強(qiáng)重大水事糾紛的調(diào)解，強(qiáng)化水利規(guī)費(fèi)征收，堅(jiān)決抵制和糾正各種違規(guī)行為，保障水利建設(shè)工程質(zhì)量和安全。

5、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究。要通過(guò)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)依法治理工作典型，總結(jié)依法治理工作成果，交流依法治理工作經(jīng)驗(yàn)。要注重調(diào)研成果和典型經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)用，為依法治局工作的深入開展提供有力的政策理論支持。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三、幾點(diǎn)要求：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。在依法治局

的基礎(chǔ)上重視普法依法治理工作，要進(jìn)一步建立健全普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，完善普法依法治理工作的各項(xiàng)制度措施。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓普法依法治理工作，同時(shí)明確專門領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要切實(shí)建立工作責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，做到工作有計(jì)劃、有布置、有檢查，不斷推動(dòng)普法依法治理工作深入開展。

2、創(chuàng)造普法依法治理工作的必要條件。要積極主動(dòng)地參與普法依法治理工作，努力形成全局關(guān)注、支持、配合普法依法治理工作的合力。想方設(shè)法，開辟渠道，切實(shí)保障普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)，以確保普法依法治理工作順利進(jìn)行。

3、建立普法依法治理聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。根據(jù)《全省水利系統(tǒng)法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃》的要求，全局各段、閘按照業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，明確職責(zé)分工，搞好齊抓共管。要進(jìn)一步牢固樹立全局水利普法依法治理工作一盤棋的思想，加強(qiáng)普法依法治理工作的橫向聯(lián)系和縱向協(xié)調(diào)，努力形成左右密切配合，上下積極參與的良好工作氛圍。