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十三五以來,我局在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)交通部門的正確指導(dǎo)下,深入貫徹黨的精神,以鄉(xiāng)村振興為契機(jī),圍繞“暢安舒美”交通建設(shè)目標(biāo),加大交通設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,助推我市精準(zhǔn)扶貧,為建設(shè)大美同步小康目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)的交通保障。
一、十三五以來工作情況
(一)公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨完善
緊緊圍繞“交通先行”的發(fā)展戰(zhàn)略,不斷加快推進(jìn)交通設(shè)施建設(shè)。目前我市初步形成繞城高速、都九高速為主通道,G532 、G105、S212等國(guó)省道為主骨架,縣鄉(xiāng)村道為次干道的三級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)體系。截至2020年底,全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到920.596公里,其中高速公路30.4公里,國(guó)道68.59公里、省道12.87公里、縣道92.59公里、鄉(xiāng)道160.15公里、村道556公里,公路密度每百平方公里102.97公里,行政村水泥路面硬化率達(dá)到100%。
一是高速公路建設(shè)飛速發(fā)展。2017年6月28日,投資3.96億元,全長(zhǎng)5589米,主橋?qū)?8米的都九高速二期的控制性工程鄱陽(yáng)湖二橋順利通車,我市從此邁入境內(nèi)都九、九繞兩條高速公路相互貫通的交通新時(shí)代;自2017年10月份起,市內(nèi)溫泉、南、星子北、通遠(yuǎn)四處高速公路收費(fèi)廣場(chǎng)以外的連接線由市交通運(yùn)輸局級(jí)管理局負(fù)責(zé)管養(yǎng)。2020年4月啟動(dòng)并完成高速公路市轄區(qū)內(nèi)原通遠(yuǎn)站、星子站、溫泉站、星子北4個(gè)出口收費(fèi)站名稱更名。
二是國(guó)省道公路建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。2016年4月7日,原星子境內(nèi)12.6公里昌九發(fā)展大道經(jīng)過2年的緊張建設(shè),全面竣工通車。2017年按照“大美交通先行”的工作思路,先后推動(dòng)了沙山作業(yè)區(qū)疏港公路和濱湖旅游公路(一期)即神靈湖作業(yè)區(qū)疏港公路等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè),其中濱湖旅游公路項(xiàng)目一期11.2公里一級(jí)公路已完成地勘、初步設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、濕地林地報(bào)批、土地調(diào)規(guī),還有紅線范圍內(nèi)墳?zāi)惯w移,洪評(píng)和用地批復(fù)還在報(bào)批之中,用地已由白鹿鎮(zhèn)和海會(huì)鎮(zhèn)進(jìn)行了測(cè)量和村小組協(xié)議簽訂,白鹿鎮(zhèn)對(duì)需拆遷房屋進(jìn)行了測(cè)繪和評(píng)估,項(xiàng)目前期工程及工作經(jīng)費(fèi)支出已超過900萬元;今年10月份全長(zhǎng)1.932公里G532國(guó)道連接線(橫塘段)建成通車。
三是農(nóng)村公路通行條件明顯改善。市政府出臺(tái)了《市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施辦法》、《愛路護(hù)路鄉(xiāng)規(guī)民約》及《市“四好農(nóng)村路”兩年規(guī)劃》。五年來,累計(jì)共完成農(nóng)村公路建設(shè)380.83公里,危橋重建11座,完成建設(shè)資金19359萬元,投入公路養(yǎng)護(hù)資金2773.5萬元,其中縣道路面改造105.7公里,村道拓寬改造198公里,道路生命安全防護(hù)工程77.13公里;神靈湖橋橋梁檢測(cè)和維修各1次。新建星子鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路16公里。2020年7月份“路長(zhǎng)制”正式實(shí)施,10月份7條農(nóng)村公路納入四好農(nóng)村路建設(shè)項(xiàng)目,10月底已完成大蓼線和錢橫線兩條縣道的招投標(biāo)工作。
四是水路運(yùn)輸迅猛發(fā)展。神靈湖東貨運(yùn)碼頭于2017年3月始依法申請(qǐng)?jiān)嚑I(yíng)業(yè)。2020年6月份開工的船舶生活垃圾污水接受船已基本完成船體建設(shè)任務(wù),專用碼頭泊位建設(shè)8月施工單位將進(jìn)場(chǎng)施工,截止11月份已完成投資230余萬元。截至2020年底,全市共有水上交通運(yùn)輸企業(yè)7家,擁有各類營(yíng)運(yùn)船舶167艘,載重噸位達(dá)到25.56萬噸;散貨深水碼頭1個(gè),在建垃圾中轉(zhuǎn)碼頭1個(gè),擁有萬噸級(jí)泊位5個(gè),年吞吐量約500萬噸。
(二)運(yùn)輸保障有序推進(jìn),城鄉(xiāng)客運(yùn)格局發(fā)生巨大變化
一是城市出行保障能力明顯增強(qiáng)。不斷優(yōu)化、延伸現(xiàn)有城市公交11條線路,先后購(gòu)置新能源純電動(dòng)公交汽車15臺(tái),建設(shè)充電場(chǎng)所2處,充電樁8個(gè),環(huán)山公路候車亭13個(gè)。殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象及70歲以上老人免費(fèi)坐公交車政策得到全覆蓋,政府每年補(bǔ)貼公交企業(yè)220萬元;二是城鄉(xiāng)公交一體化改革成效初顯。按照《城鄉(xiāng)公交一體化改革實(shí)施方案》,已同長(zhǎng)運(yùn)公司簽訂了企業(yè)主體框架協(xié)議,農(nóng)村客運(yùn)班線已完成48臺(tái)農(nóng)巴收購(gòu),城市公交收經(jīng)營(yíng)權(quán)回收及環(huán)山旅游公交開通工作正在有序商洽之中。三是建制村通客車全面完成。蛟塘鎮(zhèn)西廟村道路于2019年列入改造計(jì)劃,今年6月初已完成該建制村通客運(yùn)班線的許可,至此我市所有建制村實(shí)現(xiàn)全部通客車,省廳村村通車率達(dá)百分之百的目標(biāo)圓滿完成。四是ETC發(fā)行任務(wù)圓滿完成。 按照省市政府時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,我市在2019年12月底前完成1.5萬余輛ETC發(fā)行工作,有力地支持了國(guó)家高速公路收費(fèi)公路制度改革。
截至2020年底,全市共有縣級(jí)汽車站1個(gè),公路客運(yùn)企業(yè)5家,城市公交公司1家,公交線路11條,公交始末站2個(gè);出租車公司2家,98輛,全年客運(yùn)量在 97萬人次。
(三)行業(yè)管理不斷加強(qiáng),運(yùn)輸市場(chǎng)繁榮有序
一是超限超載治理保持高壓態(tài)勢(shì)。通過加強(qiáng)對(duì)礦石、河沙、碼頭源頭管控路面巡查及重點(diǎn)貨運(yùn)企業(yè)管控,超載超限治理得到有效遏制,超限超載率始終控制在1%以內(nèi)。二是行業(yè)安全監(jiān)管日益規(guī)范。建立培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、應(yīng)急演練常態(tài)機(jī)制,重點(diǎn)落實(shí)春運(yùn)、五一、國(guó)慶等節(jié)日期間的安全和在建工程質(zhì)量安全監(jiān)管,通過開展安全大檢查、隱患排查治理“掃雷清零”行動(dòng)及專項(xiàng)整治行動(dòng),五年來全系統(tǒng)未發(fā)生任何一件重特大安全事故。三是運(yùn)輸市場(chǎng)有序發(fā)展。依法開展了道路客貨運(yùn)市場(chǎng)、駕培市場(chǎng)、維修市場(chǎng)、危貨品運(yùn)輸市場(chǎng)、出租車市場(chǎng)的專項(xiàng)整治,查處了一批非法改裝、無證經(jīng)營(yíng)的車輛和企業(yè),有力地凈化了運(yùn)輸市場(chǎng)。四是路域環(huán)境得到改善。通過加大路域環(huán)境整治及“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”攻堅(jiān)力度,重點(diǎn)強(qiáng)化了大蓼線、五太線等重點(diǎn)、特殊路段的路面監(jiān)管和監(jiān)控,五年來共清理道路非法廣告懸掛物520余處,清理占道攤點(diǎn)60余處,清除道路障礙物4900余平方,五太線被列為“文明示范路”,營(yíng)造了“暢安舒美”的公路環(huán)境,公路好路率達(dá)到95%以上,暢通率達(dá)到100%。
二、2020年工作情況
(一)加強(qiáng)組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局黨委為了落實(shí)市關(guān)于中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、成效考核指出問題整改工作方案等。落實(shí)總負(fù)責(zé),責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為具體整改負(fù)責(zé)人,細(xì)化工作措施、建立臺(tái)賬、明確責(zé)任,加強(qiáng)督查考核,適時(shí)開展整改“回頭看”,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,設(shè)立局舉報(bào)電話(0792—2666344)和舉報(bào)信箱、郵箱(1097237919@qq.com)
(二)強(qiáng)化責(zé)任,精準(zhǔn)扶貧
1﹑加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了加快我市農(nóng)村公路品質(zhì)全面提升,助力全市扶貧、旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村振興,針對(duì)我市農(nóng)村公路現(xiàn)狀,對(duì)縣道、鄉(xiāng)村主干道進(jìn)行全面提升。全市現(xiàn)有縣道7條共69.237公里,鄉(xiāng)道60條184.43公里,建制村公路70條192.3公里。根據(jù)道路現(xiàn)狀,充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見,縣道按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行示范路打造,有條件的進(jìn)行白改黑,我市所有境內(nèi)所有建制村和自然村都已通水泥路。2020年,我局已向上爭(zhēng)取農(nóng)村公路項(xiàng)目資金7000多萬元,縣鄉(xiāng)道路面改造項(xiàng)目66.3公里,村道拓寬改造項(xiàng)目16.5公里,新建產(chǎn)業(yè)路項(xiàng)目16公里,道路生命安全防護(hù)工程50公里,危橋改造項(xiàng)目6座。其中縣鄉(xiāng)道路面改造項(xiàng)目占市各縣(市、區(qū))的三分之一。
2﹑實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)村村通客車工程?!皟赏ā笔侨娼ǔ尚】瞪鐣?huì)兜底目標(biāo),是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵性任務(wù),市交通運(yùn)輸行業(yè)向黨中央、國(guó)務(wù)院以及全國(guó)人民立下的軍令狀,是連接民意、凝聚民心的基礎(chǔ)工程,為了加強(qiáng)我市農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展工作,我局堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,因村施策,今年6月22日,我局開通蛟塘西廟村通客車,從而實(shí)現(xiàn)了全市63個(gè)建制村全部通客車,客運(yùn)通客車率通達(dá)率達(dá)到100%。并全面排查杜絕“數(shù)字通車”、“虛假通車”,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和疫情期間停運(yùn)的班線采取了有效的措施,盡快恢復(fù)了通車,保障了全市農(nóng)村群眾的出行需要。
3﹑加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,一是加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管,提高工程建設(shè)質(zhì)量,對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量鑒定,二是嚴(yán)格落實(shí)全市農(nóng)村公路項(xiàng)目質(zhì)量檢查,對(duì)公路工程質(zhì)量情況進(jìn)行抽檢,分析主要質(zhì)量指標(biāo)的變化情況,評(píng)估總體質(zhì)量狀況和存在的主要問題,提出加強(qiáng)質(zhì)量管理的政策措施和指導(dǎo)性意見,定期質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息。
三、典型經(jīng)驗(yàn)做法
建設(shè)“四好”農(nóng)村公路,助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我局在開展項(xiàng)目申報(bào)的調(diào)研工作,充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村意見,尤其是涉及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)先列入項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào),盡可能多爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。在今年實(shí)施的項(xiàng)目建設(shè)中,就有:文化旅游發(fā)展項(xiàng)目等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一鄉(xiāng)一園、一鄉(xiāng)一景”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),交通運(yùn)輸局全力支持,助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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