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一、2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得的成績

(一)擴大黨內(nèi)基層民主建設(shè)推進黨內(nèi)民主管理

一是健全完善制度，擴大黨內(nèi)決策民主。每月10日為局黨組書記接待日，每月20日為局長接待日，每月打開一次“黨員意見箱”，將收集到的意見建議進行分類梳理，書面批轉(zhuǎn)相關(guān)股室進行辦理，辦理結(jié)果在班子會和干部職工會上進行通報，有效地把基層組織及黨員的意見和建議落到實處。

二是建立完善決策論證和列席制度。成立“*縣林業(yè)局重大決策咨詢委員會”，除班子成員外，聘請局支部委員會書記、辦公室主任、人事科教股股長、計財股股長、紀(jì)工委書記為委員，參與重大決策議題的咨詢論證，同時列席局黨組會、局行政領(lǐng)導(dǎo)班子會，提出意見和建議，參與重大決策。

三是不斷深化改革，拓展選人用人民主。局黨組在選用股、所、站、場負責(zé)人時，在提名、考察、表決等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要擴大差額比例，按照職位二比一確定考察對象，按照20的比例進行差額表決。按照職數(shù)、條件、過程、結(jié)果“四公開”，公開選拔、定期交流輪崗、競爭上崗等形式選拔使用干部。

四是強化監(jiān)督檢查，推進黨內(nèi)管理民主。健全黨內(nèi)評議，每年組織一次群眾評議黨員、黨員評議黨代表、黨代表評議局黨組成員“三評制度”。用黨務(wù)公開欄通報評議情況、整改情況，接受黨員群眾監(jiān)督。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實

一是調(diào)整充實和建全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制。2009年5月調(diào)整充實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo);局黨組5次召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;制定了《2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》。

二是層層分解黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任目標(biāo)。以元林黨組字〔2009〕24號文件下發(fā)了《*縣林業(yè)局2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股、室、站、場。

三是層層簽訂責(zé)任書。根據(jù)林業(yè)部門工作特點，制定《*縣林業(yè)局2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，由黨組書記分別同十七個股、室、站、場負責(zé)人層層簽定;全局黨員干部分別作出“黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定承諾”，并在年終進行了考核。

四是落實“預(yù)防*縣林業(yè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪”工作體系。制定《*縣林業(yè)局2009預(yù)防職務(wù)犯罪工作計劃》;每季度同縣檢察院進行一次預(yù)防職務(wù)犯罪工作交流;建立局領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政檔案，按期登記個人收入情況;加強關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的管理和監(jiān)督，預(yù)防職務(wù)犯罪發(fā)生。開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，建立林業(yè)科學(xué)發(fā)展環(huán)境。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，構(gòu)建林業(yè)科學(xué)發(fā)展環(huán)境。2009年3月至9月重點開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在學(xué)習(xí)活動中努力在在組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，在結(jié)合林業(yè)實際上下功夫，在務(wù)實創(chuàng)新上下功夫，在統(tǒng)籌兼顧上下功夫，在謀劃發(fā)展上下功夫，用各項工作的實際成果檢驗活動成效，做到兩手抓、兩促進、兩不誤。一是認真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解;二是深入開展調(diào)查研究，查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題;三是圍繞林業(yè)科學(xué)發(fā)展開展解放思想大討論，努力形成林業(yè)科學(xué)發(fā)展共識;四是認真召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，嚴(yán)格按照黨內(nèi)民主生活會程序和要求，本著高度負責(zé)，襟懷坦白的態(tài)度召開專題民主生活會。會議圍繞科學(xué)發(fā)展的思想認識、黨性修養(yǎng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力建設(shè)和體制機制等五個方面問題，對局黨組的工作和領(lǐng)導(dǎo)班子成員客觀公正地進行了評價，在肯定成績的基礎(chǔ)上，著重查找了存在的問題和不足，深刻剖析了與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題根源，并進一步理清了當(dāng)前和今后一段時期林業(yè)局“推進科學(xué)發(fā)展，提升森林質(zhì)量，建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)”的思路，明確了工作重點，研究制定了整改的措施，為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)鏡?？h林業(yè)局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的做法在全縣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)會上進行交流。

(三)加強思想道德教育，提高林業(yè)干部職工業(yè)務(wù)水平

縣林業(yè)局黨組以提高思想道德素質(zhì)為目標(biāo)，扎實抓好林業(yè)干部職工的學(xué)習(xí)教育工作。

一是定購學(xué)習(xí)資料。局黨組定購《新時期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程》、《楚雄州黨員干部廉政教育簡明讀本》、《創(chuàng)建廉潔家庭—家庭廉政教育讀本》到局班子成員和相關(guān)股站室，同時按要求征訂《中國監(jiān)察》、《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、《黨建文會》、《黨課》學(xué)習(xí)資料;二是抓廉政建設(shè)“陣地宣傳教育”。設(shè)立了黨風(fēng)廉政建設(shè)“黑板報宣傳專欄”，定期宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作條例、政策法規(guī)、案例警示等內(nèi)容，做到每月一期，由各黨小組和各股室輪流主辦;三是堅持學(xué)習(xí)制度。充分利用每周一職工會和每月十二日的支部會，組織全體黨員和干部職工學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，黨的基本理論、基本知識，黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定、《警鐘常鳴—楚雄州典型案例警示教育讀本》和四項制度內(nèi)容，幫助廣大黨員干部職工提高遵紀(jì)守法，廉潔自律的自覺性，筑牢拒腐防變的思想道德防線。利用各種機會培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干，定期不定期選派干部職工參加省州業(yè)務(wù)培訓(xùn)74人，2009年8月舉辦全縣林業(yè)系統(tǒng)綜合素質(zhì)培訓(xùn)班，122人參加培訓(xùn)，使林業(yè)干部職工綜合素質(zhì)得到提高。四是組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)教育活動。把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀同黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)教育活動緊密地結(jié)合起來，組織黨員干部學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《八條禁令》，學(xué)習(xí)正反典型材料并結(jié)合個人思想實際寫出心得體會進行交流。

(四)加強科學(xué)規(guī)范權(quán)力運行機制工作的監(jiān)督檢查，把依法治林工作落到實處

一是把服務(wù)、促進、保障林業(yè)科學(xué)發(fā)展作為首要任務(wù)。嚴(yán)肅政治紀(jì)律，加強對中央、省、州關(guān)于林業(yè)科學(xué)發(fā)展重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。重點圍繞擴大內(nèi)需促進林業(yè)發(fā)展的政策執(zhí)行情況，開展監(jiān)督檢查。在系統(tǒng)內(nèi)開展規(guī)范權(quán)力運行機制的督促落實，切實加強對林業(yè)資金、項目的監(jiān)管，確使各個林業(yè)項目建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是堅決維護黨的紀(jì)律，督促黨員干部認真執(zhí)行黨的路線方針政策。堅決落實縣委、縣政府確定的各項工作任務(wù)。深入開展黨的政治紀(jì)律教育，促使廣大黨員干部始終保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點，任何時候都要與黨中央始終保持高度一致。三是緊緊圍繞林業(yè)中心工作，認真開展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察。加強對機關(guān)工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。開展對公務(wù)員法、行政許可法等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督。圍繞提高行政效率、工作質(zhì)量等問題，開展效能監(jiān)察，把“四項制度”落到實處。四是認真抓好防止損害群眾利益的不正之風(fēng)工作。一年來未發(fā)生亂收費、亂罰款、亂攤派等損在群眾利益的行為。五是抓好黨務(wù)、政務(wù)信訪公開工作。局機關(guān)堅持辦好黨務(wù)政務(wù)信訪公開專欄，堅持黨務(wù)政務(wù)信訪公開和收費公示制度，需要在內(nèi)部公開的事項，都以會議、簡報等形式及時公開，需要向社會公開的事項，及時通過電視、廣播、張貼通告等形式進行公開，廣泛接受群眾的監(jiān)督;六是堅持林業(yè)建設(shè)工程招投標(biāo)，加強對工程建設(shè)項目的監(jiān)督管理。堅持林業(yè)建設(shè)工程招投標(biāo)，加強對工程建設(shè)項目的監(jiān)督管理，并按要求簽定《建設(shè)工程廉政合同》，使林業(yè)工程建設(shè)實現(xiàn)公開、公正、透明。在施工過程中，實行項目監(jiān)理制，使林業(yè)工程質(zhì)量得到有效提高。

(五)打造廉政文化，推進機關(guān)廉政文化建設(shè)

按照縣紀(jì)委、縣直機關(guān)工委《關(guān)于大力推進廉政文化進機關(guān)的通知》要求，縣林業(yè)局在推進廉政文化進機關(guān)工作中重點做了幾個方面的工作。

一是打造廉政輿論環(huán)境、做到警鐘常鳴。拿出5000元為局領(lǐng)導(dǎo)班子定制“廉正警示語”。投入資金3萬元在明顯位置設(shè)立機關(guān)工作人員公示牌和黨務(wù)政務(wù)信訪公開欄;在機關(guān)院內(nèi)，辦公樓層各樓梯口和走廊顯要位置設(shè)立16條廉政建設(shè)警示語、名人錄;制作20塊廉政建設(shè)警示牌子發(fā)到每一個辦公室，按期更換內(nèi)容，時刻提醒干部職工強化廉潔自律意識，做到警鐘長鳴。

二是多形式開展廉政文化進機關(guān)工作。開辟每兩月一期《黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳欄》專欄;在自辦刊物《*林業(yè)》上開辟“黨風(fēng)廉政”專欄，定期對黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化知識的宣傳;每個股室輪流刊出廉政建設(shè)宣傳內(nèi)容簡介，讓廣大干部職工積極參與廉政文化建設(shè)。

三是強化廉政文化活動場所的建設(shè)。在大會議室設(shè)立一組廉政書柜，一組報夾，供黨員干部職工學(xué)習(xí)，在小會議室明顯位置懸掛《黨章》內(nèi)容，加強黨支部建設(shè)邊。

(六)開展愛家、愛崗、愛縣活動，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)上水平

為進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，推進林業(yè)事業(yè)更好更快發(fā)展，局黨組在林業(yè)系統(tǒng)中開展“愛家、愛崗、愛縣”主題實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立*縣林業(yè)局“愛家、愛崗、愛縣”主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室,按照“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求，全面加強干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。一是開展“弘揚家庭美德，樹立良好家風(fēng)”活動，由婦委會牽頭組織開展一次“和諧家庭”創(chuàng)建活動，創(chuàng)造和諧社會氛圍。二是開展“弘揚社會公德，展示文明形象”活動，結(jié)合酒后駕車集中整治工作的要求，由局車管辦牽頭在機動車駕駛員中開展“文明駕駛員”活動。三是開展“弘揚職業(yè)道德，提升愛崗敬業(yè)精神”活動，開展“我為林業(yè)獻一策和金點子”活動，全體干部職工每人為林業(yè)事業(yè)的發(fā)展提出不少于一條好的意見建議。四是開展“察民情、解民憂、辦實事”活動，結(jié)合扶貧掛點工作要求，開展訪貧問苦活動，切實為掛點村辦實事。五是開展破解難題、推動落實、集中攻堅活動，破解1至2個制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題。六是開展黨員干部警示教育活動，由局機關(guān)黨支部和局“四項制度”辦公室負責(zé)有針對性地開展正反典型教育，切實轉(zhuǎn)變創(chuàng)新發(fā)展意識不強、缺乏主動性緊迫感和危機感、工作作風(fēng)不實、工作效能不高、法紀(jì)觀念不牢、冷漠生硬、麻木不仁、不作為亂作為、執(zhí)法不力等問題，真正使黨員干部思想真觸動、問題真解決、作風(fēng)真轉(zhuǎn)變、工作真落實。七是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合年終述職考評，對各股室場站負責(zé)人進行評選，給予表彰獎勵。

(七)加強信訪工作落實，切實為民排憂解難

按照“分級負責(zé)、歸口管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，認真辦理群眾來信來訪和上級交辦的信訪轉(zhuǎn)辦件。一是加強對退耕還林信訪件的落實辦理力度，確保群眾關(guān)心的問題得到及時解決;二是配合紀(jì)委監(jiān)察局和財政局對10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的退耕還林工作開展了專項檢查，對檢查出的問題及時進行糾正;三是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成2009年度的退耕還林政策兌現(xiàn)工作，切實維護了退耕農(nóng)戶的根本利益。2009年共收到上級轉(zhuǎn)辦信訪件2件，辦結(jié)2件。在信訪案件的查辦和處理中有登記，不壓案，不瞞案，做到重事實、重證據(jù)，公正處理，件件有答復(fù)，事事有交待，有落實。通過著力查辦群眾來信來訪案件，為群眾解決實際問題和困難，暢通了廣大群眾的信訪渠道，融洽了黨群、干群關(guān)系，全年沒有發(fā)生越級上訪案件和群體性上訪案件，保持社會林業(yè)的穩(wěn)定。

我局通過認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開展反腐倡廉工作，促進和保障了林業(yè)各項工作的健康發(fā)展。干部職工對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性、必要性的認識進一步提高，責(zé)任意識進一步加強;機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，團結(jié)干事意識增強，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，依法辦事、依法行政的行政行為進一步規(guī)范。上下一致改善生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感進一步增強。各項工作取得好成績，受到上級的表彰獎勵。