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*年,我市勞動保障工作在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省勞動保障廳的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬改革發(fā)展全局,遵循朱小丹書記“要毫不松懈地抓、真心實(shí)意地抓、深入細(xì)致地抓,抓出*特色,抓出領(lǐng)先水平,抓出群眾滿意的實(shí)效”批示和張廣寧市長“一定要想辦法解決好*市老百姓的社會保障問題”要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省勞動保障工作會議精神,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破,圓滿完成了市委市政府“惠民66條”等重大工作部署,各項(xiàng)工作取得明顯成效,突出表現(xiàn)在四個(gè)“新”:
(一)堅(jiān)定不移地抓好擴(kuò)大就業(yè)民心工程,就業(yè)工作取得新進(jìn)展。
*年,我市牢牢把握重點(diǎn),堅(jiān)定不移地實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,就業(yè)局勢持續(xù)保持穩(wěn)定。新增本市戶籍城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)21.84萬人,超額完成年新增就業(yè)人數(shù)20萬人的目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員總數(shù)25.06萬人,失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)17.51萬人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)率為70%(其中,“4050”失業(yè)人員7.63萬人,再就業(yè)5.63萬人,再就業(yè)率為74%;農(nóng)轉(zhuǎn)居失業(yè)人員1.45萬人,再就業(yè)1.08萬人,再就業(yè)率為75%);全市共有零就業(yè)家庭217戶,全部實(shí)現(xiàn)一人以上就業(yè),戶計(jì)就業(yè)率為100%;推薦轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動力5.6萬人,完成目標(biāo)任務(wù)的112%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.23%,控制在3.5%的目標(biāo)以內(nèi)。
就業(yè)是民生之本,是社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)。我們重點(diǎn)抓好九項(xiàng)工作:一是進(jìn)一步完善就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考評,嘗試分區(qū)(縣級市)和市直兩類單位分別制定考評辦法,更加貼近工作實(shí)際。二是大力推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作,制定了具有*特色和領(lǐng)先水平的創(chuàng)建評估標(biāo)準(zhǔn),全市1429個(gè)社區(qū)中,已完成創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)709個(gè),占全市社區(qū)總數(shù)的49.6%,超額完成工作目標(biāo)9.6個(gè)百分點(diǎn)。三是進(jìn)一步擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款的對象范圍、明確繼續(xù)延長貸款的辦理?xiàng)l件和程序,更加有效地推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。四是積極協(xié)助失業(yè)人員申辦享受社區(qū)就業(yè)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼等各項(xiàng)再就業(yè)補(bǔ)貼,至*年底,市就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)資金共支出2.55億元。五是采取多種措施扶助“禁摩”涉及人員轉(zhuǎn)行就業(yè),確保了“禁摩”工作平穩(wěn)過渡。六是加大對本市城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體的就業(yè)援助力度,不斷完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度,實(shí)施有效的幫扶措施,使這部分群體人數(shù)不斷減少,*年底“4050”失業(yè)人員為2萬人,同比減少2700人,下降12%。七是大力整頓規(guī)范勞動力市場秩序,評選“放心職介服務(wù)單位”“誠信服務(wù)單位”,為求職者營造了較為放心的市場環(huán)境。八是制定了《*市勞動用工備案和就業(yè)失業(yè)登記辦法》,為我市進(jìn)一步開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。九是強(qiáng)化流動人員就業(yè)管理,加快流動人員錄用備案信息系統(tǒng)升級改造,整合跨部門信息資源,提升流動人員就業(yè)管理信息化水平;扎實(shí)推進(jìn)流動人員錄用備案服務(wù)重心下移街鎮(zhèn),促進(jìn)了流動人員就業(yè)管理整體業(yè)務(wù)水平的提高。*年,納入我市各級勞動保障部門登記就業(yè)的流動人員達(dá)172.15萬人,同比增加11.49萬人。
(二)多途徑提高勞動者素質(zhì),職業(yè)技能培訓(xùn)教育工作展現(xiàn)新活力。
*年,我市積極推動技工教育快速穩(wěn)健發(fā)展機(jī)制、高技能人才社會共同參與培養(yǎng)機(jī)制、城鎮(zhèn)失業(yè)人員素質(zhì)就業(yè)市場化培訓(xùn)機(jī)制和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制的建設(shè),職業(yè)技能培訓(xùn)教育工作成效顯著。一是技工教育實(shí)力明顯增強(qiáng)。技工“名校”不斷涌現(xiàn),經(jīng)調(diào)整后的25所技校中,有多所學(xué)校被國家和省確定為重點(diǎn)技工學(xué)校和“國家高技能人才培訓(xùn)基地”。技校總體規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,全市技?,F(xiàn)有專職教師3000多人;*年招生3.3萬人,為歷年之最;在校生超過9萬人,同比增加1.7萬人。教育水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,技校學(xué)生在*年第二屆全國技工院校職業(yè)技能大賽和廣東省技工院校技能競賽中,取得多項(xiàng)第一名的優(yōu)異成績。二是創(chuàng)新了企業(yè)高技能人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在堅(jiān)持國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要相結(jié)合的原則下,突出工作業(yè)績考核,建立起由核心能力評價(jià)、工作成果業(yè)績評價(jià)、生產(chǎn)現(xiàn)場能力考核和理論知識考試四大模塊構(gòu)成的全新的企業(yè)高技能人才評價(jià)模式,大大增強(qiáng)了評價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,得到企業(yè)和社會的廣泛認(rèn)同。編制了《*市企業(yè)高技能人才評價(jià)工作規(guī)范》,為全面規(guī)范高技能人才評價(jià)體系奠定了基礎(chǔ)。三是高技能人才培養(yǎng)有新發(fā)展。通過積極探索校企合作培養(yǎng)高技能人才新路子、廣泛開展技能競賽選拔人才、建立高技能人才獎勵(lì)機(jī)制等措施,加快建立政府主導(dǎo)、社會參與、校企合作的高技能人才培養(yǎng)機(jī)制。*年,全市共有26.80萬人次參加職業(yè)技能鑒定,同比增長11.51%,22.92萬人次獲得相應(yīng)等級的職業(yè)資格證書,同比增長10%,其中,高級工2.2萬人次,技師3957人次,高級技師382人次。四是退役士兵培訓(xùn)工作獲得省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和社會擁護(hù)。*年,我市10所技工學(xué)校接收620名本市退役士兵進(jìn)行為期2年的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn),針對退役士兵特點(diǎn),各校不斷完善制度,實(shí)行學(xué)校管理與家庭教育相結(jié)合、生活上照顧與學(xué)習(xí)上關(guān)心相結(jié)合、思想教育與心理輔導(dǎo)相結(jié)合的“三結(jié)合”管理方法,取得顯著效果,學(xué)校管理正常有序,教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃正常實(shí)施,退役士兵學(xué)員安心學(xué)習(xí)。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)工作扎實(shí)推進(jìn)。*年,培訓(xùn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員80661人,同比增加52.26%;培訓(xùn)本市戶籍農(nóng)村勞動力55941人,超額12%完成目標(biāo)任務(wù);培訓(xùn)農(nóng)轉(zhuǎn)居人員35176人,超額134%完成目標(biāo)任務(wù);培訓(xùn)外省農(nóng)民工54295人,超額17%完成目標(biāo)任務(wù)。
(三)力破難題惠及百姓,社會保險(xiǎn)保障工作開創(chuàng)新局面。
*年,我市積極健全社會保險(xiǎn)政策體系,著力破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,保障人群迅速擴(kuò)大,保障水平大幅提高,向建設(shè)共享型社會保險(xiǎn)保障體系方向又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
1、社會保險(xiǎn)政策體系逐步完善。一是扎實(shí)推進(jìn)早期離開國有、集體企業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。至*年底,全市已辦理參保登記手續(xù)93443人。二是解決了原達(dá)到退休年齡、但繳費(fèi)年限不足而無法按月享受基本養(yǎng)老金人員的歷史遺留問題,目前已申請一次性繳費(fèi)人數(shù)2563人,此項(xiàng)政策最終將惠及約6000人。三是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)全征地農(nóng)民參照農(nóng)轉(zhuǎn)居人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參保試點(diǎn)工作取得成功。至*年底,全市參加農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)17.96萬人,同比增加14萬人,此項(xiàng)政策將惠及全市38萬農(nóng)轉(zhuǎn)居人員。四是繼續(xù)妥善解決本市國有、集體困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題。至*年底止,各級財(cái)政借資10.90億元,支持431家困難企業(yè)81502名退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)。其中,*年增加*人,借資1.23億元(含歷年結(jié)轉(zhuǎn)應(yīng)付金額)。五是繼續(xù)妥善解決本市社會申辦退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)問題。至*年底,由省、市、區(qū)政府設(shè)立的專項(xiàng)資金,累計(jì)出資7.14億元,資助4.5萬名社會申辦退休人員繳交過渡性醫(yī)療保險(xiǎn)金,享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。其中,*年10103人,資助1.4億元。六是出臺建筑施工企業(yè)農(nóng)民工先行參加工傷保險(xiǎn)辦法,突破了建筑行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的難題。由于我市工傷保險(xiǎn)工作成效顯著、制度完善、機(jī)制健全,具有實(shí)施國際合作項(xiàng)目的條件,被聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署確定為我國實(shí)施農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)項(xiàng)目的五個(gè)城市之一。七是從*年2月起,工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍擴(kuò)展至事業(yè)單位、民間非營利組織,事業(yè)單位參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)12.25萬人,民間非營利組織參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)0.89萬人。八是*年12月,市政府常務(wù)會議通過了《*市工傷保險(xiǎn)若干問題的規(guī)定》,解決了老工傷人員待遇的歷史遺留問題,將惠及4000多名老工傷職工。九是從*年7月1日起,生育保險(xiǎn)覆蓋范圍擴(kuò)展至全市非本市城鎮(zhèn)戶籍職工,與本市城鎮(zhèn)職工享受同等待遇,非本市城鎮(zhèn)戶籍職工積極參保,當(dāng)年參保人數(shù)增加到43.70萬人。
2、社會保險(xiǎn)參保人數(shù)快速增加。至*年底,養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為247.80萬人,同比增加28.82萬人;失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)為256.46萬人,同比增加14.64萬人;醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為332.56萬人,同比增加25.29萬人;工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)為274.45萬人,同比增加59.84萬人;生育保險(xiǎn)參保人數(shù)為118.91萬人,同比增加20.66萬人。其中工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)增加最大,這得益于我們在2006年開展“金秋行動”凈增61萬參保人基礎(chǔ)上,*全市各級政府和勞動保障部門又乘勢而上,開展“工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面平安行動”,使工傷保險(xiǎn)覆蓋面迅速擴(kuò)大,提前一個(gè)月超額完成了市委市政府“惠民66條”提出的參保人數(shù)達(dá)268萬人的年度目標(biāo)任務(wù)。建筑施工企業(yè)工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)增長最快,*年底參保人數(shù)達(dá)10.23萬人,同比增長241%。
3、社會保險(xiǎn)保障水平大幅提高。廣大人民群眾進(jìn)一步享受到*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果:一是養(yǎng)老保障水平大幅度升高。*年,我市企業(yè)退休人員(含工傷退休人員)月人均增加基本養(yǎng)老金145元,在此基礎(chǔ)上,市政府加大財(cái)政投入力度,為企業(yè)退休人員人均每月加發(fā)生活補(bǔ)貼108元,使養(yǎng)老保障水平達(dá)1405元/月,比上年的1152元/月,人均增加253元/月,增長21.96%,增長幅度為歷年之最。二是個(gè)人醫(yī)療費(fèi)不斷減負(fù)。*年1月我市實(shí)施補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),由重大疾病醫(yī)療補(bǔ)助金為參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的退休人員繳納補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)1.03億元,使市本級醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌區(qū)所有退休人員免費(fèi)享受補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)減輕40%以上;從*年7月起,將高血壓病、糖尿病、冠心病等7種慢性病門診??扑庂M(fèi)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付范圍,至*年底,有86萬人次享受待遇,人次平均支付醫(yī)療費(fèi)用76.5元,參保個(gè)人因此減少支出6591萬元。僅這兩項(xiàng)措施,已使參保人減負(fù)近1.7億元。
4、社保經(jīng)辦服務(wù)更為便民。一是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展管理創(chuàng)新年活動,與信息部門聯(lián)合優(yōu)化信息系統(tǒng),利用信息化手段創(chuàng)新服務(wù)方式,開展自助服務(wù)、網(wǎng)辦業(yè)務(wù)等,提升了社保經(jīng)辦能力,提高了辦事效率,為基層提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二是市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行星期六對外辦公制度,并在人員少、任務(wù)重的情況下分別在南沙、黃埔、蘿崗、荔灣等區(qū)設(shè)點(diǎn)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù),方便了群眾。三是市公醫(yī)醫(yī)療費(fèi)實(shí)施預(yù)結(jié)算二次撥付的新結(jié)算方式,結(jié)算支付周期由3個(gè)月縮短為1個(gè)月,緩解了公費(fèi)醫(yī)療掛鉤醫(yī)院資金周轉(zhuǎn)的壓力。
5、退休人員管理服務(wù)不斷細(xì)化。*年底,我市56.56萬名退休人員中已有55.79萬人實(shí)現(xiàn)了社會化管理,社會化管理率達(dá)98.6%。其中,39.12萬人納入社區(qū)管理,社區(qū)管理率達(dá)70.1%,同比增加5.9個(gè)百分點(diǎn)。我市繼續(xù)抓好退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和制度建設(shè),退管服務(wù)工作重心下沉到街鎮(zhèn)、到社區(qū),進(jìn)家到人,精益求精推進(jìn)精細(xì)化管理服務(wù)工作,提升了管理服務(wù)水平。一是完善退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。至*年底,全市162條街(鎮(zhèn))全部建立了退管所,1429個(gè)社區(qū)全部建立了退管站,全市包括社區(qū)助老員和安老員在內(nèi)的專兼職退管工作人員共5413人,編織起縱橫結(jié)合、重心下移的退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是大力推進(jìn)精細(xì)化管理制度。對全市各級退管機(jī)構(gòu)實(shí)施4A、3A、2A等級評價(jià)的管理制度;修訂完善企業(yè)退休人員移交社會化管理程序,理順管理流程,強(qiáng)化街道社區(qū)退管服務(wù)工作,形成了“二、三、四”程序化管理規(guī)范(即:實(shí)施分類管理和動態(tài)管理“兩個(gè)管理”,對退休人員做到底數(shù)清、情況明;通過計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)、各項(xiàng)基礎(chǔ)臺賬網(wǎng)、街道社區(qū)聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)“三張網(wǎng)”,掌握退休人員信息;凡新移交街道社區(qū)管理的退休人員,做到見一次面、參加一次茶話會、發(fā)一本管理手冊、發(fā)一張聯(lián)系卡“四個(gè)一”)。三是開展多元化服務(wù)。積極對特殊困難退休人員開展救助,組織孤寡等“九類特殊人員”參加居家養(yǎng)老服務(wù),開展送溫暖慰問活動等。
(四)全力促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,依法維權(quán)步入新階段。
我市重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)建設(shè)、保持暢通的維權(quán)渠道,抓緊快速調(diào)處、有效規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系體制機(jī)制方面取得了初步突破,步入維權(quán)的新階段。一是認(rèn)真貫徹《勞動合同法》。一方面,通過舉辦講座、派發(fā)宣傳資料等多種形式做好宣傳培訓(xùn)工作,確保社會各界對《勞動合同法》家喻戶曉、人人皆知。另一方面,準(zhǔn)確判斷、快速反應(yīng),制定應(yīng)急處置預(yù)案,及早出臺了《關(guān)于加強(qiáng)對用人單位規(guī)模性裁員管理的通知》,有效遏制新法實(shí)施前用人單位大規(guī)模裁員,及時(shí)查處企業(yè)勸辭或轉(zhuǎn)簽勞務(wù)派遣合同等“規(guī)避”新法的行為;公布《*市勞動合同》和3個(gè)行業(yè)性勞動合同示范文本,指導(dǎo)企業(yè)依法與勞動者簽訂勞動合同。二是明晰、規(guī)范工資福利基準(zhǔn)。開展新一輪最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的調(diào)研測算工作,提出了市區(qū)和花都、番禺區(qū)、從化和增城市調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的意見;制定了市區(qū)和“二區(qū)二市”非全日制職工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn);了*市*年勞動力市場工資指導(dǎo)價(jià)位和企業(yè)工資指導(dǎo)線;出臺了離崗?fù)损B(yǎng)費(fèi)和待崗生活費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn);明確了勞動時(shí)間、休息休假、高溫津貼、加班工資以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算基數(shù)等標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)勞動關(guān)系基層協(xié)調(diào)組織組建工作。借助街鎮(zhèn)、社區(qū)的工作平臺,勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作覆蓋到街鎮(zhèn)、延伸進(jìn)入社區(qū),至*年底,全市162個(gè)街鎮(zhèn)已全部建立基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)組織;2585個(gè)村居中已有2315個(gè)建立了基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)組織,占應(yīng)建數(shù)的90%。四是創(chuàng)新性地制定了勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。開展和諧勞動關(guān)系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的“雙創(chuàng)建”活動,經(jīng)市三方會議嚴(yán)格評審、實(shí)地考察、社會公示,第一批已評出“*市勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”3個(gè)、“*市勞動關(guān)系和諧企業(yè)”106家,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作新突破邁出重要一步。五是全面推進(jìn)勞動合同制度實(shí)施三年行動計(jì)劃。抓重點(diǎn),在勞動合同簽訂率較低的建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)開展“簽約行動”;聯(lián)合行業(yè)主管部門,提前一年完成了出租車全行業(yè)司機(jī)簽訂勞動合同任務(wù)。*年底,我市企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到92.74%,同比上升3.93個(gè)百分點(diǎn)。六是加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解,依法勞動仲裁。*年,受理勞動爭議案件30572宗(其中:案外調(diào)解13204宗,立案處理17368宗),涉案經(jīng)濟(jì)標(biāo)的3.69億元(同比增長25.47%),結(jié)案率91.74%。為22694名勞動者逐一核對爭議的工資和加班費(fèi)2.24億元;為5087名因解除終止勞動合同的勞動者處理押金和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金7177.5萬元;為698名受工傷和職業(yè)病傷害的農(nóng)民工挽回醫(yī)療費(fèi)、停工治療期間生活費(fèi)和工傷補(bǔ)償金6358.12萬元。七是加大勞動保障監(jiān)察檢查力度。在勞動保障執(zhí)法上嘗試開發(fā)公益性崗位、安置本市城鎮(zhèn)戶籍失業(yè)人員的新做法,組建勞動保障監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍,現(xiàn)已在141個(gè)街鎮(zhèn)實(shí)施,聘用協(xié)管員784名,逐步推行“一街一冊”、“一戶一卡”的勞動保障情況動態(tài)登記管理制度,努力摸清情況、實(shí)施針對性管理,勞動保障維權(quán)維穩(wěn)力量明顯增強(qiáng)。通過開展“金秋行動”、“春風(fēng)行動”等專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察檢查行動和加強(qiáng)日常巡查檢查,對勞動關(guān)系突出問題主動出擊、及時(shí)化解,依法維護(hù)勞動者權(quán)益。*年,我市共對11.8萬戶用人單位實(shí)施了勞動保障監(jiān)察,同比增加24%,責(zé)令用人單位與35.1萬名勞動者補(bǔ)簽勞動合同,為32.5萬名勞動者補(bǔ)辦參保手續(xù),為11.2萬名職工追回工資、押金等22442.9萬元。八是完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制。民生信訪問題專項(xiàng)排查治理工作收到成效,及時(shí)解決了327宗集體上訪和勞動爭議案件,全市來訪來信總量穩(wěn)中有降,降幅達(dá)24.8%。
過去的一年,我市勞動保障工作不僅圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),而且出現(xiàn)了不少亮點(diǎn),主要有三個(gè)“最多”:一是*年是省市黨政領(lǐng)導(dǎo)對我市勞動保障工作給予關(guān)注和表揚(yáng)肯定最多的1年,尤其是張德江書記和朱小丹書記、張廣寧市長和陳國副市長,多次就退役士兵技能培訓(xùn)、南沙區(qū)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)等項(xiàng)工作作出重要批示,為我市勞動保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展指明了方向,提供了巨大動力。二是*年是我市勞動保障工作走在全省乃至全國前列項(xiàng)目最多的1年,共有13項(xiàng):第一,我市擴(kuò)展勞動保障服務(wù)熱線12333功能,通過熱線收集和聽取“零就業(yè)家庭”人員訴求信息,迅速開展再就業(yè)援助行動,在全國先行一步;第二,企業(yè)高技能人才評價(jià)新模式順利通過勞動保障部結(jié)題評審,研究成果受到部領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià),省勞動保障廳專門召開會議予以推廣;第三,退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作得到張德江書記的充分肯定,此項(xiàng)工作走在全省前列;第四,在全省率先解決了早期離開企業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問題;第五,在全省率先解決了原達(dá)到退休年齡、但因繳費(fèi)年限不足而無法按月享受基本養(yǎng)老金人員的歷史遺留問題;第六,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)全征地農(nóng)民參照農(nóng)轉(zhuǎn)居人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參保試點(diǎn)工作取得成功,受到張德江書記高度贊揚(yáng),走在全省前列;第七,企業(yè)年金工作位居全省前列;第八,建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的參保模式、繳費(fèi)辦法、管理機(jī)制和待遇水平,處于全國前列;第九,在全國率先實(shí)現(xiàn)了將非本市城鎮(zhèn)戶籍職工納入生育保險(xiǎn)并享受與本地職工同等待遇,生育保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)直接與協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)定額結(jié)算的管理制度也走在全國前列;第十,在全國率先實(shí)施社會保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)控制流程圖,在全省率先實(shí)現(xiàn)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)檔案影像化管理、應(yīng)用電子印章系統(tǒng);第十一,工傷保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)成效明顯,工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定在全國勞動保障系統(tǒng)中率先實(shí)行全過程“網(wǎng)上完成”;第十二,我市退休人員社會化管理率、社會化管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、退休人員互助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、關(guān)愛特殊困難退休人員、開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、退管系統(tǒng)老年大學(xué)、退休人員合法權(quán)益維護(hù)等七方面走在全省前列;第十三,在全國首創(chuàng)守法和諧、誠信和諧、全面和諧三個(gè)層次的和諧企業(yè)和工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。三是*年是我市各區(qū)、縣級市勞動保障工作涌現(xiàn)亮點(diǎn)最多的1年。*開發(fā)區(qū)被授予“全國模范勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”稱號,在全國54個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中唯一獲此殊榮,開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在人民大會堂介紹了經(jīng)驗(yàn);南沙區(qū)全征地農(nóng)民比照農(nóng)轉(zhuǎn)居人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參保試點(diǎn)工作取得成功;**區(qū)在促進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)居人員參保方面取得顯著成績;荔灣區(qū)黨委政府把勞動保障工作提上重要議事日程,創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作收到明顯成效;番禺、花都區(qū)、增城、從化市在促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面取得不少好經(jīng)驗(yàn);越秀區(qū)在全市率先整合基層勞動保障服務(wù)平臺,創(chuàng)新了管理方式;**等區(qū)和增城市圓滿完成組建基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)組織工作。
同志們,*年,是我市勞動保障工作取得新成就、開創(chuàng)新局面、跨上新臺階的一年。這些成績的取得,離不開市委市政府和上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開社會各界和各有關(guān)部門的關(guān)心、支持和配合,離不開全市勞動保障系統(tǒng)工作人員的團(tuán)結(jié)奮斗和不懈努力。在此,我代表市勞動保障局,向所有為*市勞動保障事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各級領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們表示衷心的感謝!向全市辛勤工作在勞動保障戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示崇高的敬意!