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200*年，我院在縣委領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政府、縣政協(xié)的監(jiān)督、支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，踐行“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，通過全院干警團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展，為我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了有力的司法服務(wù)和保障。全年共受理各類訴訟案件921件，審結(jié)869件，結(jié)案率為94.35；受理各類執(zhí)行案件134件，已執(zhí)結(jié)107件，執(zhí)結(jié)率為79.85。

一、緊緊圍繞全縣工作大局，充分發(fā)揮審判職能作用，為我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展提供有力的司法保障。

年初以來，我院緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，著眼于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，以全面提高工作質(zhì)量和效率為目標(biāo)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展提供了有力的司法保障。

（一）堅(jiān)持依法嚴(yán)打不動(dòng)搖，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。按照縣委的安排部署，我院積極投入到“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)中，穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊各類嚴(yán)重犯罪活動(dòng)。今年共受理各類刑事案件185件，審結(jié)183件，結(jié)案率為98.92。共判處被告人236名，其中判處10年以上有期徒刑的15名，5年以上10年以下有期徒刑的29名。召開了三次公判大會(huì)，有力地震懾了犯罪分子，為確保我縣長(zhǎng)治久安起到了極其重要的作用。一是依法從重從快打擊了一批搶劫、強(qiáng)奸、盜竊、販賣等嚴(yán)重破壞社會(huì)治安的犯罪，依法嚴(yán)懲了一些嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，危害農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的犯罪分子，為我縣“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)取得勝利作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是堅(jiān)持罪刑法定原則，嚴(yán)把案件審查關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，確保案件質(zhì)量。同時(shí)加大刑事附帶民事訴訟案件的調(diào)解力度，采取庭前、庭中、庭后“三步”走的調(diào)解方式，共受理附帶民事案件41件，其中調(diào)解結(jié)案附帶民事訴訟案件30件，調(diào)解率73.2，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失44萬余元。三是堅(jiān)持“教育、感化、挽救”相結(jié)合的方針，繼續(xù)抓好未成年人犯罪案件審理工作，共審結(jié)未成年人犯罪案件25人，其中對(duì)初犯、偶犯的未成年罪犯，本著有利教育的目的，分別情形單處罰金或者宣告緩刑，給他們一個(gè)改過自新的機(jī)會(huì)，為挽救失足青少年和促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)作出了積極的貢獻(xiàn)。四是針對(duì)自訴案件取證困難、矛盾易激化的特點(diǎn)，下大氣力做好自訴案件的調(diào)解工作，全力防止矛盾激化，杜絕糾紛升級(jí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

我們還積極落實(shí)措施，參與社會(huì)治安綜合治理；參加“平安＿＿＿”、“和諧＿＿＿”創(chuàng)建活動(dòng)；開展“打黑除惡”、“一打三整”等專項(xiàng)打擊和治安整治斗爭(zhēng)，在省高院綜治考評(píng)中我院名列全州法院第二位，收到了很好的效果。

（二）全面開展民商事、行政審判，定紛止?fàn)帲饷?，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。全年共受理民商事案件715件，審結(jié)665件，結(jié)案率為93，其中調(diào)解（含撤訴）結(jié)案率為58.34。一是依法妥善處理婚姻家庭、民間借貸及人身?yè)p害賠償?shù)扰c人民切身利益相關(guān)的民事案件，止?fàn)幭⒃V，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。如在州民二中“6、6”兇殺案突發(fā)性事件中，縣里抽調(diào)我院民一庭兩名干警進(jìn)入專案組，就民事賠償部分對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，辯法釋理，經(jīng)過兩天一夜的艱辛努力，使該事件順利解決，受到領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的好評(píng)。二是著重抓好企業(yè)破產(chǎn)案件的審理工作，確保全縣企業(yè)改制工作的順利進(jìn)行。全年共受理破產(chǎn)案件12件，審結(jié)9件，為破產(chǎn)企業(yè)依法清收債權(quán)40余萬元，最大限度地保護(hù)了債權(quán)人的利益。三是立足化解和疏導(dǎo)矛盾，積極采用訴訟調(diào)解的方法解決糾紛，將訴前、訴中、訴后調(diào)解相結(jié)合，充分發(fā)揮調(diào)解工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，做到了“案結(jié)事了”。四是依法妥善處理涉及林地的各類民事糾紛案件，通過宣傳法律、政策，深入細(xì)致地做調(diào)解工作，平息了大量的糾紛。全年共審結(jié)各類林業(yè)案件15件，其中依法調(diào)處各類涉及林地的民事糾紛案件8件。

我院從推進(jìn)依法治縣進(jìn)程的高度，開展行政審判工作，努力促進(jìn)依法行政。全年共受理行政案件21件，審結(jié)21件，結(jié)案率為100。在各類行政案件審理過程中，重點(diǎn)圍繞土地資源行政管理、土地征用等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)和人民生活密切相關(guān)的案件，依法辦案，積極促成“官”與“民”之間的相互理解和支持，為我縣城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。

（三）全面落實(shí)司法為民措施，努力破解“執(zhí)行難”和“申訴信訪難”。一年來，我院以“改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作思路、規(guī)范執(zhí)行行為”為執(zhí)行工作思路，以執(zhí)行舊存積案為重點(diǎn)，以“清積”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷更新執(zhí)行理念，改進(jìn)執(zhí)行方式，較好地完成了執(zhí)行工作任務(wù)。全年共受理執(zhí)行

案件134件，執(zhí)結(jié)107件，執(zhí)結(jié)率為79.85，執(zhí)結(jié)標(biāo)的達(dá)414.7533萬元。一是針對(duì)“執(zhí)行難”依然是困擾我院審判工作的突出問題，多次召開專題會(huì)議研究執(zhí)行方法和措施，制定了貫徹執(zhí)行最高院集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)的工作目標(biāo)，繼續(xù)深入開展了聲勢(shì)浩大的集中清理舊存積案專項(xiàng)行動(dòng)；開展“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)

整改活動(dòng)，執(zhí)行隊(duì)伍的素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高；通過為執(zhí)行局調(diào)入兩名法警、配備執(zhí)行車輛等措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)行力量，加大了執(zhí)行力度，保證了執(zhí)行工作的順利進(jìn)行；更新執(zhí)行理念，改進(jìn)執(zhí)行方法，以全新的執(zhí)行理念，靈活多樣的執(zhí)行方式，采取切實(shí)有效地執(zhí)行措施，努力破解“執(zhí)行難”。二是通過優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)分權(quán)分流，形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作、分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的執(zhí)行工作新格局，院機(jī)關(guān)庭室辦理的案件全部由執(zhí)行局歸口執(zhí)行，法庭繼續(xù)實(shí)行自審自執(zhí)，法庭的疑難案件按程序移交執(zhí)行局執(zhí)行，執(zhí)行局執(zhí)行人民法庭審結(jié)的案件時(shí)法庭予以配合；在執(zhí)行局內(nèi)部，由執(zhí)行局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分設(shè)兩個(gè)執(zhí)行組，另設(shè)一名專職人員負(fù)責(zé)立案、財(cái)務(wù)和報(bào)表；這種局面的形成，保障了執(zhí)行工作的順利開展，保證了案件及時(shí)、高效的執(zhí)行。三是加大宣傳力度，積極爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)法院執(zhí)行工作的重視、理解和支持，一年來，我院共編發(fā)清積專項(xiàng)活動(dòng)信息材料5期、各類宣傳稿件12篇，其中中央和省、州新聞媒體采用9篇，同時(shí)，我們還召開執(zhí)行兌現(xiàn)大會(huì)，擴(kuò)大了影響。我院清積進(jìn)度一直處于全州八縣市的前列，得到了省高院和州中院的充分肯定，被州委政法委、州中院推薦為全省執(zhí)行清積工作先進(jìn)集體。

我們積極妥善處理群眾來信來訪和涉訴上訪，全年共處理來信626件次，接待來訪376人次。進(jìn)一步完善信訪工作重大事項(xiàng)報(bào)告制度和院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大、疑難涉訴信訪案件掛牌督辦制度，落實(shí)“四定一包”責(zé)任制，確保信訪案件得到及時(shí)、公正處理。積極探索建立信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)判后答疑制度，盡力預(yù)防和減少涉訴上訪。對(duì)來訪群眾熱情接待，積極疏導(dǎo)，對(duì)各類來信，做到專人辦理、分工協(xié)作、層層負(fù)責(zé)，確保事事有回音。同時(shí)，把信訪維穩(wěn)責(zé)任納入到崗位目標(biāo)管理范疇中進(jìn)行考評(píng)和檢查，有力地促進(jìn)了信訪維穩(wěn)工作的規(guī)范運(yùn)行，5起多年懸而未決的老大難上訪案件得到了妥善解決，越級(jí)上訪得到了有效遏制。

（四）狠抓案件質(zhì)量評(píng)查和績(jī)效考評(píng)工作，努力維護(hù)司法公正。審判質(zhì)量是實(shí)體公正與程序公正的標(biāo)志。全院上下進(jìn)一步強(qiáng)化了“質(zhì)量就是生命，責(zé)任重于泰山”的質(zhì)效意識(shí)。為了確保案件質(zhì)量，我院制定了《＿＿＿縣人民法院案件質(zhì)量評(píng)查管理實(shí)施細(xì)則》、《＿＿＿縣人民法院司法案件質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法》及《＿＿＿縣人民法院關(guān)于確保審判質(zhì)量若干問題的試行規(guī)定》，以二審再審改判率、案件文書差錯(cuò)率、投訴率等各項(xiàng)數(shù)據(jù)對(duì)每一案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)查。一年來，司法質(zhì)量評(píng)查辦公室共評(píng)查案件789件，其中民商事525件、刑事148件、行政14件、執(zhí)行95件、申訴復(fù)查4件、再審3件。在司法績(jī)效評(píng)估方面，我院認(rèn)真學(xué)習(xí)省高院司法績(jī)效綜合評(píng)估方法106項(xiàng)指標(biāo)，嚴(yán)格按照兩級(jí)法院的要求來做，修訂了錯(cuò)案追究辦法。同時(shí)，為增強(qiáng)人民陪審員業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)履行審判、調(diào)解、監(jiān)督、聯(lián)絡(luò)、宣傳的職能，我院進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)人民陪審員培訓(xùn)管理工作，今年來，人民陪審員共參審案件111件，審結(jié)111件，其中46件以調(diào)解方式結(jié)案。為強(qiáng)化外部監(jiān)督，促進(jìn)案件質(zhì)量提高，我院還結(jié)合實(shí)際情況，從社會(huì)各界聘請(qǐng)了20名廉政監(jiān)督員。以上措施的采取，使我院的案件質(zhì)量得到了很大提高，在今年的案件質(zhì)量評(píng)查中，我院在全州法院系統(tǒng)排位第二名，比去年提高了三個(gè)位次。

在努力做好上述各項(xiàng)審判工作和執(zhí)行工作的同時(shí)，我們認(rèn)真抓好其他各項(xiàng)工作。一是抓好信息宣傳和后勤保障工作。截止到12月，我院共編發(fā)《法院工作簡(jiǎn)報(bào)》10期，《法院信息》20期，被各級(jí)媒體采用稿件33篇，較好地宣傳了法院開展的各項(xiàng)工作。同時(shí)，認(rèn)真抓好機(jī)要收發(fā)、財(cái)務(wù)管理、車輛管理、文書打印等后勤服務(wù)工作。二是抓好司法警察工作，確保機(jī)關(guān)安全和審判秩序。今年以來，法警大隊(duì)充分發(fā)揮職能作用，共動(dòng)用警力329人次，其中提押人犯265人次，值庭186人次，協(xié)助執(zhí)行52人次。三是紀(jì)檢、監(jiān)察工作協(xié)助院黨組扎實(shí)有效地貫徹、檢查和落實(shí)目標(biāo)崗位責(zé)任制，組織開展了黨風(fēng)廉政教育和作風(fēng)檢查工作。此外，黨建、老干、工會(huì)、婦女、計(jì)劃生育、扶貧等各項(xiàng)工作都順利開展，得到了對(duì)口單位的肯定和好評(píng)。

二、認(rèn)真貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，著力狠抓隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高司法水平。

年初以來，我院始終堅(jiān)持以人為本，扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支政治上堅(jiān)強(qiáng)如鋼、生活上清廉如水、工作中執(zhí)法如山的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。為此，我們突出狠抓了以下四個(gè)方面的工作：

一是突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?！叭貉愀唢w頭雁領(lǐng)”，只有優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子才能帶出優(yōu)秀的法官隊(duì)伍。為把班子建成一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、作風(fēng)過硬、具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的優(yōu)秀班子，我們狠抓班子的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和思想建設(shè)。在組織建設(shè)上，為進(jìn)一步充實(shí)黨組力量，我們多次匯報(bào)，在縣委重視下，已將缺位的紀(jì)檢組長(zhǎng)配備到位，執(zhí)行局長(zhǎng)已配備為黨組成員。在作風(fēng)建設(shè)上，制定和完善了“中心組學(xué)習(xí)制度”、“黨組民主生活會(huì)制度”、“黨組議事制度”。在思想建設(shè)上，我們認(rèn)真地、反復(fù)地加強(qiáng)學(xué)習(xí)和深入領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十7大精神，進(jìn)一步深入開展反腐倡廉斗爭(zhēng)，人人都做了二萬字以上的學(xué)習(xí)筆記，寫了七篇三千字以上的心得體會(huì)。

二是加強(qiáng)教育，努力提高干警的政治素質(zhì)。按照縣委和上級(jí)法院安排部署，我們相繼開展了社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)、“規(guī)范執(zhí)行行為、促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)以及黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)教育、以“嚴(yán)以律已、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)守禁令”為主要內(nèi)容的“三嚴(yán)”警示教育、法官職業(yè)道德教育和反腐倡廉教育。在各項(xiàng)教育活動(dòng)中，結(jié)合本院實(shí)際，制定了實(shí)施方案，成立了教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真查擺問題，狠抓落實(shí)整改，收到了預(yù)期的效果，全院干警的政治素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。

三是狠抓培訓(xùn)，全面增強(qiáng)干警的司法能力。首先，繼續(xù)抓法官業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，以崗位培訓(xùn)、能力培訓(xùn)為重點(diǎn)，結(jié)合審判實(shí)踐，不斷提高法官職業(yè)素養(yǎng)和庭審駕馭能力、裁判文書制作能力、法律適用能力。其次，繼續(xù)做好干警學(xué)歷教育和書記員、司法警察在職培訓(xùn)，加快提高全院干警的學(xué)歷層次，一年來，我院共派出61人參加了各種培訓(xùn)，其中法官培訓(xùn)2次、書記員培訓(xùn)1次、執(zhí)行人員培訓(xùn)1次、法警技能培訓(xùn)2次。再次，繼續(xù)支持和鼓勵(lì)干警參加國(guó)家司法考試，把司法考試作為提高干警法律專業(yè)素質(zhì)的途徑之一，我院今年又有兩名同志順利通過司法考試。

四是警鐘長(zhǎng)鳴，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)舉措。年初，院黨組與各庭、室、局、隊(duì)、人民法庭簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，并進(jìn)一步完善了廉政建設(shè)保證金制度。嚴(yán)格執(zhí)行省高院規(guī)定的“六條高壓線”，繼續(xù)完善“不愿為”、“不敢為”、“不必為”的懲防機(jī)制，繼續(xù)抓好“三嚴(yán)”警示教育活動(dòng)，教育全體干警要做到“不義之財(cái)不取、不法之物不拿、不凈之地不去、不正之友不交”。同時(shí)，在去年基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)開展“三查兩整頓”活動(dòng)，大力推介和表彰先進(jìn)典型，充分發(fā)揮榜樣的示范帶動(dòng)作用。由于我們狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)，全院上下沒有發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違法違紀(jì)問題，廣大干警保持了人民法官的浩然正氣。

三、勇于創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地推進(jìn)法院改革，建立科學(xué)的司法管理機(jī)制。

改革是法院發(fā)展的根本動(dòng)力。今年來，根據(jù)《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》的總體部署，我院結(jié)合實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院改革，為法院發(fā)展注入新的活力。

一是改革庭審制度，明確界定庭前程序和庭審程序的不同職責(zé)，全面落實(shí)審判公開制度，進(jìn)一步完善證據(jù)收集、證據(jù)交換制度，規(guī)范庭審秩序，使法庭真正成為糾紛解決的主要場(chǎng)所。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行“立審、審執(zhí)、審監(jiān)”相分離，全面實(shí)行業(yè)務(wù)歸口管理。

二是進(jìn)一步深化審判方式改革，完善刑事證據(jù)規(guī)則，全面推行被告人認(rèn)罪案件簡(jiǎn)便審，擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序的適用范圍，注重自訴案件的調(diào)解，防止矛盾激化；加大調(diào)解力度，推行“調(diào)解三階段和四方式”，即訴前和庭前階段，庭中階段和庭后階段；承辦人調(diào)解，異人調(diào)解，親朋好友參與調(diào)解和相關(guān)部門參與調(diào)解。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行工作改革力度，機(jī)關(guān)庭室實(shí)現(xiàn)裁判權(quán)與執(zhí)行實(shí)施權(quán)的徹底分離，創(chuàng)新執(zhí)行方法，積極參與執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)建設(shè)。

三是進(jìn)一步推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。今年來，我院緊緊抓住“兩庭”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極爭(zhēng)取各方支持，審判庭和人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。完成了以計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為核心的信息化建設(shè)，3月底開通了“＿＿＿法院網(wǎng)”，6月底開通了三級(jí)專網(wǎng)和機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，增強(qiáng)了審判工作的透明度，為群眾了解我們的工作提供了更為廣泛的途徑，贏得了群眾的理解和支持，為創(chuàng)造良好的司法環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

200*年，我院雖然取得了比較好的成績(jī)，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到：我們工作中仍然存在一些困難和突出的問題：一是法官隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步增強(qiáng)；二是審判質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高；三是“執(zhí)行難”和“申訴信訪難”問題仍未從根本上加以解決；四是司法保障的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，審判力量和經(jīng)費(fèi)不足的矛盾仍很突出，特別是“兩庭”建設(shè)和整體搬遷面臨的困難很多。對(duì)此，我們將采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以解決。