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全縣宣傳思想文化工作總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會、自治區(qū)黨委十屆十次全會、市委三屆七次全會和縣委十一屆八次全會精神，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的原則，著力強化理論武裝工作，推進馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)；著力加強輿論引導(dǎo)，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展；著力加強公民思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建，提升社會文明程度；著力加快文化事業(yè)發(fā)展，打造文化品牌，為完成擴權(quán)強縣改革試點任務(wù)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。

一、強化理論武裝工作，扎實推進馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

加大理論教育、理論引導(dǎo)、理論研究力度，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新理論成果武裝黨員，教育人民，切實強化理論武裝工作，扎實推進馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

1、著力抓好政治理論學(xué)習(xí)。進一步完善中心組學(xué)習(xí)制度，發(fā)揮各級黨委班子、黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育的示范帶動作用，建立學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織考核評價機制和管理辦法，著力推動基層黨組織專題學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、制度化。建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位理論教育網(wǎng)絡(luò)，積極探索新機制和新方法，堅持抓好黨員干部理論學(xué)習(xí)，培育一批學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織示范點。在全縣各級黨委中心組中開展“五個一”（精讀一本好書、撰寫一篇理論文章、開展一次專題調(diào)研、作一場學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告、幫建一個基層黨支部）活動，不斷提高黨員干部理論政策水平。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位采取組織開展學(xué)習(xí)交流研討會、讀書會、專題報告會、理論骨干培訓(xùn)班、輔導(dǎo)講座和每季度“必學(xué)”和“選學(xué)”的菜單式推薦學(xué)習(xí)等形式，促使廣大黨員干部自覺、深入、持久的學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論、社會主義核心價值體系等馬克思主義基礎(chǔ)理論，提高分析問題、判斷問題和解決問題的能力。

2、重點抓好理論宣講工作。全面開展理論宣講工作，圍繞科學(xué)發(fā)展觀、“六個為什么”、黨的十七屆四中全會和區(qū)市重要會議精神等重點理論問題，深入農(nóng)村基層黨組織進行宣講，使黨的政策理論下基層、進農(nóng)家。通過開展理論武裝大講堂、專家農(nóng)民面對面、上好農(nóng)村示范課等形式，深入實施“七進”（理論進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)民工群體、進離退休人員、進未成年人）工程，實現(xiàn)理論引導(dǎo)作用最大化，擴大理論宣傳覆蓋面。

3、認真做好理論研討工作。緊扣縣委、政府的中心工作，著重圍繞推動馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)和完成擴權(quán)強縣改革試點任務(wù)，結(jié)合區(qū)直管縣的重大機遇，加大縣域經(jīng)濟、“兩大任務(wù)”、生態(tài)移民、農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會事業(yè)、黨的建設(shè)等課題的調(diào)查研究，適時舉辦經(jīng)濟、文化、政治等領(lǐng)域的專題理論研討會，努力推出一批有價值、有份量的理論研究成果，為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供理論支撐。

4、加大考評督察力度。堅持把理論學(xué)習(xí)作為干部年終測評和單位年度目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。采取縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、單位黨組織負責(zé)人分級考核的辦法進行考核。對各級黨組織制度建設(shè)、學(xué)習(xí)態(tài)度、理論素養(yǎng)、運用能力等方面進行考核考評，使各級黨組織做到學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進，扎扎實實抓好各項工作。年終分縣委中心組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨委部門、政府部門和區(qū)（市）屬部門等五個組，以查看文檔、聽取匯報、閉卷考試、綜合評定等形式對全縣干部職工理論學(xué)習(xí)進行全面評比。

二、提高輿論引導(dǎo)能力，為跨越式發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍

堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，以構(gòu)建大宣傳格局為切入點，在圍繞中心、服務(wù)大局、促進發(fā)展上下功夫，鞏固壯大主流媒體，著力提高輿論引導(dǎo)能力，為黨的意識形態(tài)工作把好關(guān)、把好度。

5、大力宣傳黨的政策。深入宣傳我縣學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會、自治區(qū)黨委十屆十次全會、區(qū)市經(jīng)濟工作會議、縣委十一屆八次全會精神的新辦法、新經(jīng)驗，不斷把學(xué)習(xí)活動引向深入；廣泛宣傳全縣加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新舉措、新成效；大力宣傳全縣為全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)采取的有力措施和取得的成效；大力宣傳國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10年來我縣的建設(shè)成就；大力宣傳我縣貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的工作的新思路、改革的新突破、開放的新局面、發(fā)展的新舉措。

6、重點宣傳我縣中心工作。圍繞縣委、政府的中心工作，圍繞縣委制定的“五有”工作思路，集中力量抓好區(qū)直管縣、生態(tài)移民、“兩大任務(wù)”、新區(qū)開發(fā)、“兩大園區(qū)”和民生計劃等重點工作的宣傳，用群眾喜聞樂見的方法和手段進行深入的宣傳報道，使縣委、政府的決策部署成為全縣各族干部群眾的思想共識和自覺行動。

7、加強新聞監(jiān)督工作。按照“準(zhǔn)確監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督和建設(shè)性監(jiān)督”的要求，加強新聞宣傳宏觀管理和輿論監(jiān)督工作，建立完善新聞線索、社會輿情搜集、通報、獎勵等制度。加大新聞宣傳責(zé)任追究力度，堅決反對有償新聞、虛假報道、低俗之風(fēng)和不良廣告。加大對群眾關(guān)心的熱點、難點和社會敏感問題的正面引導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地加大輿論監(jiān)督力度，維護新聞媒體的公信力。

8、統(tǒng)籌社會宣傳工作。認真抓好黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政、綜合治理、禁毒知識、計劃生育和防治艾滋病等形勢政策的宣傳教育，形成既突出重點，又統(tǒng)籌兼顧的輿論引導(dǎo)格局，全面推進輿論引導(dǎo)工作。

9、高度關(guān)注社會輿情。建立提高輿情信息工作成效的良性機制。密切關(guān)注社會思潮新發(fā)展、意識形態(tài)新動向、社會新熱點、新焦點和社會各界的思想動態(tài)，加大反映前沿性問題、苗頭性問題、熱點問題的輿情報送力度。開展輿情信息督導(dǎo)檢查和專題調(diào)研，提升輿情信息收集分析判斷的能力和水平，為縣委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。

10、積極搭建工作平臺。加強縣電視臺的建設(shè)，堅持竭盡全力、量力而行、注重質(zhì)量、辦出特色的原則，推進縣電視臺欄目改版工作，突出設(shè)計策劃，突出地域特色，不斷提高欄目的質(zhì)量，增強欄目的吸引力、感染力和影響力。加強對政府公眾信息網(wǎng)站和縣內(nèi)其他信息網(wǎng)站的監(jiān)督和管理，提高網(wǎng)上宣傳和輿論引導(dǎo)能力。在主要新聞網(wǎng)站開設(shè)專欄、專版，做好黨的思想理論網(wǎng)上宣傳。積極探索網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的創(chuàng)新機制，強化對網(wǎng)上論壇、博客、即時通訊等互動性欄目和網(wǎng)絡(luò)視聽、手機等新興媒體的監(jiān)督和管理。

三、不斷創(chuàng)新活動載體，扎實推進公民思想道德建設(shè)

以創(chuàng)建文明城市為載體，以“思想道德宣傳年”活動為抓手，堅持不懈地抓好公民思想道德建設(shè)。通過輿論引導(dǎo)、文化傳播、典型示范、制度創(chuàng)新、政策激勵等方式，把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程。

11、繼續(xù)實施公民道德建設(shè)工程。以自治區(qū)“思想道德宣傳年”活動為契機，深入推進以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德為主的公民道德建設(shè)工程。深化“我推薦、我評議身邊好人”、“做一個有道德的人”活動，通過座談研討、報告宣講、展覽觀摩、公益廣告、開設(shè)專欄、文藝節(jié)目等多種形式，加大道德模范宣傳力度，把道德規(guī)范不斷融入人們?nèi)粘９ぷ魃钪?，轉(zhuǎn)化為自覺行動。探索建立文化市場管理長效機制，進一步凈化社會文化環(huán)境。建立完善未成年人思想道德建設(shè)測評工作機制，適時召開未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗交流會，開展未成年人心理健康教育調(diào)研活動。繼續(xù)開展好“我們的節(jié)日”、“中華經(jīng)典誦讀”、“花兒進課堂”等主題活動。

12、進一步推進社會主義核心價值體系建設(shè)。制定出臺《關(guān)于推進社會主義核心價值體系建設(shè)的實施意見》，通過開展“社會主義核心價值體系在我心中”、“領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂”、“道德模范大講堂”等活動，深入推進社會主義核心價值體系進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進企業(yè)、進軍(警)營和進教材、進課堂、進頭腦。圍繞擴大覆蓋面，注重抓基層、打基礎(chǔ)的工作，進一步加強和改進思想政治工作。

13、廣泛開展主題宣傳教育活動。以“道德模范宣傳年”活動為契機，創(chuàng)新宣傳工作機制，充分利用LED屏幕、戶外廣告牌等陣地，并通過舉辦報告會、巡回演講、媒體宣傳等多種手段，加大我縣推出的全國“雙百”人物、“60位新中國成立以來感動人物”和“100位為建設(shè)作出貢獻英雄模范人物”以及各級勞動模范、道德模范的宣傳力度，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，以先進人物的先進事跡教育引導(dǎo)全縣廣大干部群眾向道德模范人物學(xué)習(xí)。深入開展“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”、“送溫暖、獻愛心”，滿足群眾的精神文化需求。加強愛國主義教育基地建設(shè)，推動紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展。開展形式多樣的國防教育系列活動，進一步增強全民國防意識。

14、深入開展精神文明創(chuàng)建活動。啟動文明城市創(chuàng)建工作。在縣城廣泛開展文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、文明個人等創(chuàng)建評選活動；在經(jīng)營實體中廣泛開展文明非公有制企業(yè)、文明個體工商戶等創(chuàng)建評選活動；在農(nóng)村廣泛開展文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶等創(chuàng)建評選活動。強化對各級精神文明單位監(jiān)管和引導(dǎo)，充分發(fā)揮其在構(gòu)建和諧社會中的示范引領(lǐng)作用。適時舉辦精神文明建設(shè)培訓(xùn)班，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。推進全民讀書系列活動。組織開展“愛祖國、愛”、“迎世博、講文明、樹新風(fēng)”等一系列主題活動，進一步展示發(fā)展成就，堅定理想信念，激發(fā)愛國熱情，樹立文明、和諧的良好形象。

四、堅持科學(xué)發(fā)展理念，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮

認真貫徹國務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，實施重大項目帶動，打造文化品牌，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷探索繁榮發(fā)展民族文化的新模式。

15、著力打造文學(xué)藝術(shù)品牌。舉辦馬占祥詩歌作品研討會，積極推薦李進祥參加“駿馬獎”和第五屆“魯迅文學(xué)獎”評選，把握時代脈搏扶持一批文學(xué)藝術(shù)人才。辦好《雜志》，編纂出版《史話叢書（史話）》，堅持“三貼近”原則創(chuàng)作出一批文藝精品。堅持走出去與請進來相結(jié)合，積極開展對外文化交流和文化外宣活動。

16、加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。積極申報創(chuàng)建自治區(qū)文化建設(shè)先進縣和歷史文化名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、名村。創(chuàng)新文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制，重點圍繞回族服飾、回族建筑、回族藝術(shù)、回族飲食文化、回商文化等進行專題研究。完成豫海縣回民自治政府辦公舊址—王團鎮(zhèn)北堡子布展工作。爭取預(yù)旺紅軍西征總指揮部復(fù)原工程立項建設(shè)；做好全縣文物普查登記工作，加強古生物化石、清真大寺、明長城、明王陵和西夏歷史文化遺存的保護。

17、逐步完善公共文化服務(wù)體系。開工建設(shè)體育館，完成小型數(shù)字化影院改造工程，大力開展“三下鄉(xiāng)”活動，滿足群眾精神文化需求。大力實施農(nóng)村廣播電視村村通工程、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程、全國文化信息資源共享等工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程。加快農(nóng)家書屋建設(shè)步伐，提高行政村農(nóng)家書屋覆蓋率。

18、適時開展重大節(jié)日文體活動。以節(jié)慶文化為重點，大力發(fā)展廣場文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化、企業(yè)文化、校園文化；堅持開展好“紅色經(jīng)典大家唱”活動，利用國慶節(jié)、教師節(jié)等節(jié)日舉辦廣場文藝演出。組織開展全縣青少年籃球運動會。積極參加“好歌大家唱”全區(qū)電視歌手大賽。認真落實《全民健身計劃綱要》，深入開展全民健身系列活動。全力備戰(zhàn)全區(qū)第十三屆運動會。組織文化藝術(shù)工作者到區(qū)內(nèi)外考察學(xué)習(xí)。

19、廣泛開展群眾文化活動。結(jié)合“我們的節(jié)日”系列慶?；顒?，廣泛開展歌詠比賽、文化展演、網(wǎng)上拜年和“農(nóng)民體育活動月”等群眾性主題文化活動；適時舉辦適合老年人和少年兒童參加的文化活動，為流動人口、弱勢人群參加活動提供方便。另外，還要堅持搞好文化藝術(shù)輔導(dǎo)，發(fā)揮群眾文化的主體作用，通過“送”文化和“種”文化相結(jié)合，培養(yǎng)群眾自己的文化隊伍。

五、加強干部隊伍建設(shè)，增強宣傳思想文化工作創(chuàng)新發(fā)展的活力

繼續(xù)按照“德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認”的原則，以實施人才培養(yǎng)工程為載體，以加強干部隊伍建設(shè)為抓手，不斷提高干部隊伍的綜合素質(zhì)，進一步增強宣傳思想文化工作創(chuàng)新發(fā)展的活力。

20、加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。堅持以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)、增強團結(jié)為重點，加強宣傳文化隊伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展宣傳文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子“講黨性重品行作表率”活動和黨風(fēng)廉政教育活動，以“四講四比四提高”活動(講學(xué)習(xí)，比素質(zhì)，提高整體形象;講黨性，比責(zé)任，提高服務(wù)水平;講道德，比奉獻，提高工作效率;講科學(xué)，比為民，提高創(chuàng)新能力)為載體，采取教育培訓(xùn)、掛職鍛煉、外出學(xué)習(xí)等形式，提升干部隊伍素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。適時舉辦宣傳文化系統(tǒng)干部培訓(xùn)班，分層次抓好宣傳文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、宣傳文化干事、新聞媒體業(yè)務(wù)骨干等培訓(xùn)，不斷提高新形勢下推進文化創(chuàng)新、開創(chuàng)宣傳思想工作新局面的能力。

21、逐步完善工作機制。認真落實《市宣傳思想文化系統(tǒng)創(chuàng)新、創(chuàng)意獎評選辦法》，采取有效措施，實行獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動全縣宣傳思想文化工作者的工作積極性；建立大外宣工作機制，整合力量，形成外宣的統(tǒng)一口徑；狠抓文化建設(shè)項目，按工程項目運作方式推進宣傳思想文化工作。

22、實施人才培養(yǎng)工程。通過開展“忠誠于黨、牢記使命，做合格的宣傳思想工作者”等活動，在全縣宣傳思想文化戰(zhàn)線打造一支“政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴明、團結(jié)向上”的干部隊伍。繼續(xù)做好宣傳思想文化系統(tǒng)“四個一批”人才選拔工作，建立“四個一批”人才庫。建立靈活的人才使用機制，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，積極營造人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境，促進優(yōu)秀文化人才脫穎而出。

23、提高陣地管理水平。按照“誰主管、誰負責(zé)”和屬地管理原則，切實加強黨對意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。強化干部管理，做到既管人頭，又管業(yè)務(wù)。加強對網(wǎng)、校園網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)人員的管理，加強對各種協(xié)會、民間文化組織和文化生活類、時政新聞類刊物的管理。加強文化市場監(jiān)管，堅決打擊政治性非法出版物。