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新區(qū)管理委員會在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導下,強力實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，認真貫徹落實省、市、縣《關(guān)于開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)試點工作的實施意見》，在縣人社局、縣總工會、縣工商業(yè)聯(lián)合會等部門的指導幫助下，采取有效措施，調(diào)動各個方面積極性，狠抓落實，按照標準和要求推進創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)的工作，收到了較好效果，取得了預期成績，有力推進了工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將新區(qū)創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)工作情況匯報如下：

一、園區(qū)基本情況

新區(qū)位于市城區(qū)南郊，轄縣鄉(xiāng)、高坪鎮(zhèn)，總?cè)丝?5922人。與市主城區(qū)僅一江之隔，是市城市建設(shè)七大組團之一，省重大產(chǎn)業(yè)項目，市、縣共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照“產(chǎn)城一體，相融發(fā)展”的思路，與成都置信集團聯(lián)合打造。項目占地面積30.89平方公里，總投資200億元人民幣。規(guī)劃分為四個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)：一是新城綜合區(qū)，以打造商業(yè)、住宅、公共設(shè)施、服務設(shè)施、景觀環(huán)境等城市功能為主；二是新興工業(yè)區(qū)，以發(fā)展總部基地、無污染的一類工業(yè)、創(chuàng)新科技園等高端產(chǎn)業(yè)為主；三是新城公共區(qū)，以發(fā)展商業(yè)中心、文化體育中心、綜合醫(yī)院、金融郵政、交通站點、城市公園、商務酒店、soho辦公、生態(tài)住宅等功能為主，是銜接新區(qū)和河東新區(qū)的城市軸線；四是集中工業(yè)區(qū)（包括工業(yè)配套），以發(fā)展制造業(yè)為主，同時建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套的居住和公共服務設(shè)施。

工業(yè)園管委會堅持誠信招商、服務留商、工業(yè)立區(qū)的發(fā)展理念，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“硬環(huán)境”和政策服務“軟環(huán)境”得到了較大提升，成為縣吸引外來投資最集中的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地最成功的示范區(qū)和投資環(huán)境最佳、文明程度最高、社會最和諧的工業(yè)園區(qū)。

二、取得的成績

自新區(qū)成立以來，新區(qū)黨委、管委會高度重視創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)工作，根據(jù)省、市、縣對開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)工作的具體要求，成立了相應機構(gòu)，確定了專門人員，落實了專項經(jīng)費，在相關(guān)部門的指導和大力支持下，通過三年的努力，目前園區(qū)內(nèi)93%的企業(yè)均建立了勞動爭議調(diào)解機制；職工勞動合同簽訂率達90%；集體合同簽訂率達到87%；88%的企業(yè)建立了職工技能培訓制度；100%的企業(yè)做到了按時足額支付職工工資；94%的企業(yè)依法參加社會保險;入駐企業(yè)都建立了工會組織；企業(yè)廠務公開、職工代表大會制度覆蓋面逐步擴大，職工民主管理形式靈活多樣，職工的訴求表達機制健全，訴求表達渠道暢通；企業(yè)業(yè)主把和諧勞動關(guān)系視為企業(yè)發(fā)展前提，重視職工勞動權(quán)益的保障，勞動糾紛能夠得到及時解決，截止目前園區(qū)內(nèi)企業(yè)未出現(xiàn)拖欠職工工資的現(xiàn)象，沒有發(fā)生一例因勞動關(guān)系糾紛而引起的職工群體上訪事件。同時，工業(yè)園結(jié)合“和諧”的創(chuàng)建工作，積極推進和諧、和諧工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。目前和諧理念深入企業(yè)，勞動保障得到落實，園區(qū)內(nèi)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

三、主要工作措施

創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)工作是一項綜合性強的系統(tǒng)工程，涉及勞動關(guān)系工作的各個方面，如何持續(xù)穩(wěn)步推進和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建工作是創(chuàng)建工作的著力點，工業(yè)園堅持以科學發(fā)展觀指導創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮黨委、管委會的決策作用和三方機制協(xié)調(diào)作用，對創(chuàng)建工作進行科學布署；并充分依靠縣勞動局、縣總工會的具體業(yè)務指導，使創(chuàng)建工作不走彎路?？傊I(yè)園開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工作做到了按照標準，結(jié)合實際，有組織、有計劃、有落實。

（一）領(lǐng)導重視、思路明確、部署統(tǒng)一

一是成立了“創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)工作領(lǐng)導小組”；二是建立健全了勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機構(gòu)，由三方協(xié)調(diào)部門的負責人擔任首席代表，堅持開好了每一次協(xié)商會議，進一步加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導。按照要求，召開了新區(qū)創(chuàng)建工作動員大會，創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)工作于2013年2月在新區(qū)全面啟動。

（二）深入摸底、標準統(tǒng)一、目標明確

首先，我們對當前企業(yè)和諧勞動關(guān)系的基本情況進行了認真摸底調(diào)查，對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的狀況包括企業(yè)勞動合同、集體合同以及工會組織、勞動爭議調(diào)解組織情況、職工參加社會保險等情況做了基本情況的摸底調(diào)查，根據(jù)摸底情況對企業(yè)進行了分類指導。二是對照“創(chuàng)建標準”和“創(chuàng)建細則”的要求，把創(chuàng)建工作的內(nèi)容放在建章立制上，著重督促和抓好企業(yè)工會組建、職工民主管理建設(shè)和職工訴求表達機制建設(shè)上，使“創(chuàng)建標準”更加適合于實際，易于操作。三是分組深入企業(yè)進行現(xiàn)場工作指導和幫助，采取走訪座談、查驗資料等方式，詳盡地了解企業(yè)實情，提出整改意見，并督促企業(yè)限期整改完成，為此加速了企業(yè)達標的進度。

（三）分工協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，齊抓共管

一是充分發(fā)揮工會組織在創(chuàng)建工作中的推動作用，工業(yè)園按照基層工會標準化，在園區(qū)內(nèi)全面開展了基層工會標準達標活動，目前已建立的15家企業(yè)工會組織標準化建設(shè)全部達標，并經(jīng)縣總工會驗收合格；三是工業(yè)園加大惠民行動實施力度，切實解決群眾實際困難。針對涉及群眾切身利益的熱點問題，堅持把改善民生作為首要任務，把促進和諧作為第一責任，切實解決失地農(nóng)民零就業(yè)家庭就業(yè)、失地農(nóng)民生活特困救助、醫(yī)療救助和特困教育資助、鼓勵失地農(nóng)民自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)吸納當?shù)厥У剞r(nóng)民就業(yè)。同時，有針對性地組織開展失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)培訓、職業(yè)技能培訓，引導、幫助和推薦百名失地農(nóng)民實現(xiàn)了就業(yè)；四是企業(yè)全面推行勞動合制、定期培訓制、集體協(xié)商制。開創(chuàng)了上下聯(lián)動，分工協(xié)調(diào)，齊抓共管的創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工作的新局面。

（四）分段實施、統(tǒng)一要求、有效推進

近年來，根據(jù)創(chuàng)建工作要求，我們經(jīng)歷了摸底調(diào)查、動員宣傳，發(fā)現(xiàn)問題、提出整改意見，報送總結(jié)材料，回頭看、補充完善，總結(jié)評比、迎接上級的全面驗收等五個基本階段。在摸底調(diào)查階段中，確立了先行試點做好示范的15家企業(yè)，對整體工作起到了推進作用；在動員宣傳階段中，集中精力做好企業(yè)經(jīng)營者和職工工作，以示范企業(yè)為典型，大力宣傳示范企業(yè)的基本工作制度和創(chuàng)建工作的做法，在試點企業(yè)基礎(chǔ)上，引導園區(qū)企業(yè)嚴格對照“創(chuàng)建標準”和“創(chuàng)建細則”，展開擴面工作，目前已完成工業(yè)園92%以上企業(yè)按照創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)達標；在總結(jié)初驗階段中，認真總結(jié)經(jīng)驗，把創(chuàng)建工作中存在的不夠完善、不夠規(guī)范的問題作為重點，在查找中整改，在整改中提高，在提高中交流，搞好回頭看工作和補充完善工作，擴大創(chuàng)建工作的社會影響，營造工業(yè)園創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)的活動氛圍，有效推進了達標工作。

根據(jù)創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)的標準，新區(qū)自查得分96分，符合“創(chuàng)建標準”和“創(chuàng)建細則”要求。

四、創(chuàng)建工作存在的問題

新區(qū)在創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系的工作上雖然取得了一定成績，但還必須清楚的看到我們面臨的新形勢和上級的新要求仍存在著一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是工作的深度和廣度還不夠，職工勞動合同簽訂率和集體合同簽訂率還未達到100%。二是企業(yè)業(yè)主素質(zhì)參差不齊，工會工作運行機制尚需進一步創(chuàng)新和開拓。三是建立健全規(guī)范完善的職工代表大會制度仍需進一步探索和實踐。

五、下步工作

今后，我們將繼續(xù)圍繞創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)活動，做好以下四個方面工作：

（一）繼續(xù)做好職工就業(yè)培訓和貫徹實施好《勞動合同法》?！秳趧雍贤ā肥堑谝徊开毩⒄{(diào)整勞動關(guān)系合同的法律，直接關(guān)系到勞動合同雙方當事人利益的實現(xiàn)和利益平衡。我們將繼續(xù)加強對《勞動合同法》的學習培訓工作，督促企業(yè)實行好勞動合同制度。

（二）進一步加強職工代表大會制度達標工作。把建立健全制度和明確職代會職責、職工代表素質(zhì)培訓放在首位，試點擴面，總結(jié)經(jīng)驗，擴大職代會制度覆蓋面，在引導職工參與，實行企業(yè)有序管理，實現(xiàn)企業(yè)和諧“共建共享、共享共建”上下功夫，營造工業(yè)園良好的和諧勞動關(guān)系環(huán)境。

（三）加快工會組織建設(shè)工作，推行工會工作者職業(yè)化工作。針對工業(yè)園發(fā)展方向和我們面臨的現(xiàn)狀，加強基層工會工作創(chuàng)新，做好維權(quán)工作，有效擺脫工會干部對企業(yè)業(yè)主的依附性，更好地履行工會組織的職責，促進企業(yè)和諧的勞動關(guān)系，整體推進工業(yè)園和諧勞動關(guān)系的工作。

（四）堅持培訓、考核，建立激勵與懲戒機制。工業(yè)園管委會將繼續(xù)加強對園區(qū)企業(yè)進行政策法規(guī)、創(chuàng)建知識的培訓學習與鞏固提高，保持創(chuàng)建工作的連續(xù)性，加強對創(chuàng)建工作的考核和管理。對創(chuàng)建合格、已授牌的企業(yè)，每年年檢一次，兩年復查一次，對出現(xiàn)反彈的企業(yè)限期整改，整改后仍不合格者以及出現(xiàn)重大勞動爭議或群體性事件的企業(yè)，取消其“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”的稱號；對未授牌的企業(yè)，要指導創(chuàng)建，合格一個授牌一個；對新進園區(qū)的企業(yè)，建立臺帳，并要求入園后三個月內(nèi)開展創(chuàng)建工作。要積極爭取政策支持，對勞動關(guān)系和諧的企業(yè)，通過與獎勵扶持政策掛鉤，建立長效激勵與懲戒機制。

總之，新區(qū)創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)工作，通過工業(yè)園黨委、管委會和試點企業(yè)的共同努力，取得了階段性成果，工業(yè)園勞動保障工作正朝著法制化、規(guī)范化的方向良性發(fā)展，園區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動組織機構(gòu)和勞動保障體系建設(shè)不斷完善，為全面創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園目標奠定了良好的基礎(chǔ)。