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(一)經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)
五年來,深入實施資源整合、提質(zhì)增效的發(fā)展戰(zhàn)略,集約發(fā)展水平不斷提高,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持全省率先、中部領(lǐng)先地位,提前近半年完成“十一五”工作目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值*年達(dá)到586億元(預(yù)計數(shù),下同),年均增長15.6%,是*年的2.5倍,人均地區(qū)生產(chǎn)總值位居中部六省城區(qū)第一;地方財政收入*年達(dá)到23.5億元(按老口徑統(tǒng)計達(dá)到26.8億元),年均增長24.5%,是*年的2.8倍,絕對值位居中部六省城區(qū)第二、連續(xù)十年保持全省城區(qū)第一;全社會固定資產(chǎn)投資總額*年達(dá)到159億元,年均增長9.7%,是*年的1.6倍;社會消費品零售總額*年達(dá)到380億元,年均增長19.4%,是*年的2.3倍。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
五年來,始終致力于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。三產(chǎn)優(yōu)勢日益鞏固。長沙*中央商務(wù)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展,金融、商務(wù)、商貿(mào)核心區(qū)地位日益提升。樓宇經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,商務(wù)樓宇面積達(dá)到400多萬平方米,入駐企業(yè)4000余家,樓宇經(jīng)濟(jì)對財稅的貢獻(xiàn)率超過30%。特色街市初具規(guī)模,傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)持續(xù)繁榮,社會消費品零售總額穩(wěn)居全省各區(qū)縣市首位。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。工業(yè)總產(chǎn)值*年達(dá)到228.3億元,年均增長29.5%,是*年的4倍,其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值*年達(dá)到214億元,年均增長31.6%,是*年的4.4倍。隆平高科技園開發(fā)加速推進(jìn),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到74家,*年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值190億元,技工貿(mào)總收入突破200億元,初步形成了新材料新能源、電子信息、生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工四大支柱產(chǎn)業(yè)。
(三)改革開放成效明顯
五年來,堅持以改革開放為動力,深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,著力提高經(jīng)濟(jì)外向度,發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。各項改革穩(wěn)步推進(jìn)。“兩型社會”綜合配套改革全面啟動,投融資、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障、人事管理、行政管理、政府機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的改革深入推進(jìn)。完成34家企業(yè)改制。企業(yè)辦社會職能分離順利實施,接收安置職工2.2萬人。對外開放成效顯著。累計直接利用外資12.8億美元,市外境內(nèi)資金形成固定資產(chǎn)364.6億元,分別是“十五”期間的4.7倍、3.7倍。國家開發(fā)銀行湖南省分行、豪廷大酒店、中石油湖南省公司等知名企業(yè)入駐我區(qū)。成功舉辦兩屆“長沙*商務(wù)節(jié)”和十余次專題招商會,組織企業(yè)赴北京、香港等地開展經(jīng)貿(mào)交流活動,經(jīng)濟(jì)外向度進(jìn)一步提升。
(四)城鄉(xiāng)面貌日新月異
五年來,大力實施強(qiáng)西拓東戰(zhàn)略,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快,城市品位顯著提升。城鄉(xiāng)建設(shè)大步推進(jìn)。實施重點工程277項,累計完成投資629.5億元,是“十五”時期的2.2倍。投資80億元,實施重點棚戶區(qū)改造項目5個,拆遷騰地520畝。農(nóng)村拆遷騰地近5000畝、安置9151人。新建、改建道路46公里,完成長善垸中心排漬泵站、三角塘泵站和楊家灣撇洪渠整治改造。城市管理不斷加強(qiáng)。堅持建管并重,累計投入城市管理和市容提質(zhì)資金15億元,精細(xì)化管理水平日益提高,綜合考評連續(xù)五年排名全市第一。高標(biāo)準(zhǔn)完成車站北路等6條景觀街建設(shè),完成萬家麗路等14條道路交通疏導(dǎo)工程,開展“禁摩、規(guī)電、限貨”集中整治,交通狀況明顯改觀。突出日常維護(hù)常態(tài)化管理,市容環(huán)境更加整潔。新建站廁91座、疏浚管道43萬米。累計拆除違法違章建筑近200萬平方米。整治廣告招牌近30萬平方米,形成“*經(jīng)驗”在全市推廣。城市管理“人性化執(zhí)法”工作經(jīng)驗在《人民日報》刊發(fā),被評為全國市容建設(shè)先進(jìn)集體。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。城市污水集中處理率達(dá)到80%,空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在90%以上。瀏陽河風(fēng)光帶一期順利竣工,新建社區(qū)公園5個,新增綠地面積240公頃,成功創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)。
(五)人民生活日益改善
五年來,始終堅持以人為本,關(guān)注民生,扎扎實實為民辦實事,人民生活水平不斷提高。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長13.1%和17.6%,達(dá)到23988元和16218元,是“十五”期末的1.8倍和2.3倍。人均教育支出達(dá)到*元。新增商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房共530萬平方米,發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼憑證5079戶。人均住房面積達(dá)到31.3平方米,每百人汽車擁有量13.8臺,分別是“十五”期間的1.3倍和2.8倍。社會保障水平不斷提高,累計新增參保人員13.8萬人,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋率達(dá)到78%,農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到99.7%,累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金5846萬元,低保救助45萬人次,累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)9.04萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.64萬人,實現(xiàn)城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
(六)社會事業(yè)全面進(jìn)步
五年來,始終遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求,統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè),社會大局和諧穩(wěn)定。在全省率先實行義務(wù)教育零收費和免費職業(yè)教育,被評為全省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)地區(qū)和建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)先進(jìn)單位。連續(xù)十二年保持全國科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)稱號,連續(xù)三年保持全國科普示范城區(qū)稱號。組織各類群眾文化活動近800場,連續(xù)四年被評為全國全民健身先進(jìn)單位。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點,投入1200萬元有效保障了基本藥物零差率銷售和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化改造,群眾看病難、看病貴問題得到初步緩解。連續(xù)八年保持全國人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。“零家庭暴力社區(qū)”創(chuàng)建工作受到聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)推介。被評為全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)?!皟尚蜕鐣笔痉秳?chuàng)建活動深入推進(jìn)。各類案件發(fā)案率逐年下降,人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。設(shè)立社會矛盾調(diào)處中心,化解各類突出矛盾糾紛1000余起。文明創(chuàng)建深入開展,保持省級文明城區(qū)稱號。連續(xù)五年被評為全省政務(wù)公開先進(jìn)單位。雙擁優(yōu)撫安置、民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng),軍政軍民關(guān)系融洽,被評為全省愛國擁軍模范單位。安全生產(chǎn)、食品安全工作深入開展。圓滿完成第二次經(jīng)濟(jì)普查。支持老干、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、關(guān)協(xié)、老體協(xié)、老科協(xié)等開展工作,物價、工商、史志檔案、機(jī)關(guān)后勤、人防、民族宗教、外事僑務(wù)等工作均取得新的進(jìn)步。
剛剛過去的*年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好,各項工作順利推進(jìn)。東牌樓、肇家坪棚戶區(qū)征收全面完成,創(chuàng)造了棚改征收“*速度”。執(zhí)行60號令的拆遷除火炬村外全部完成,新建安置房93棟、30萬平方米,安置2652人。依法推進(jìn)103號令拆遷工作,拆遷騰地2000余畝,轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)戶2619人,啟動17萬平方米保障性住房建設(shè)。朝陽二村改造第二批順利回遷1261戶。年初鋪排的129個項目中,38個項目順利竣工,28個項目全力推進(jìn),63個項目啟動建設(shè)。成功舉辦杭州地產(chǎn)項目招商會,全年新引進(jìn)企業(yè)78個,其中投資過5000萬元的32個,東莞銀行、香港十六鋪家居等知名企業(yè)落戶區(qū)內(nèi)。完成10條道路提質(zhì)改造和20棟房屋“平改坡”工程,整治廣告招牌8萬余平方米,拆除違法違章建筑26.7萬平方米,城市管理綜合考評名列全市前茅。投入2.2億元完成育才二小、育英二小、馬王堆小學(xué)、素質(zhì)教育基地建設(shè)并交付使用,投入1.1億元完成17所學(xué)校抗震加固工程。建成全市首個民辦公助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——常青樹養(yǎng)老公寓。有效整合瀏正街和府后街、都正街和解放路兩個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員2.4萬人,新增各類保險參保4.9萬人,發(fā)放低保救助金1492萬元。妥善處置各類突發(fā)事件30余起,“五清查一打擊”專項行動成效明顯,未發(fā)生較大以上安全事故。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督,辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案210件,實現(xiàn)了見面率、答復(fù)率和滿意率100%。文明創(chuàng)建、“兩幫兩促”、創(chuàng)業(yè)富民、人口普查、食品安全等工作扎實開展。省市為民辦實事工程全面落實。
各位代表,“十一五”時期,區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,各項事業(yè)和諧共進(jìn),凝聚了全區(qū)人民的智慧和汗水。在此,我代表區(qū)人民政府,向全體人大代表、政協(xié)委員以及所有關(guān)心支持*區(qū)發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
回顧“十一五”,我們深刻感受到:解放思想、與時俱進(jìn),是謀發(fā)展的根本動力。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以發(fā)達(dá)城市水平為標(biāo)桿,提升思路,創(chuàng)新方法,提出要求。實踐證明,只有堅持與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新,才能有效破解難題,促進(jìn)和諧發(fā)展。以人為本、民生優(yōu)先,是促和諧的重要前提。民之所思、我之所慮;民之所需、我之所應(yīng)。想問題、作決策、辦事情,首先考慮為民謀利。實踐證明,只有把維護(hù)群眾利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,才能贏得廣大群眾的理解和支持。敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為,是抓推進(jìn)的基本條件。碰到困難不退縮,遇到問題不回避,用嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的作風(fēng)推進(jìn)工作,以工作績效的好壞評定優(yōu)劣。實踐證明,只有頂真碰硬、穩(wěn)打穩(wěn)扎、敢于擔(dān)當(dāng),才能干大事、出實效,創(chuàng)造一流業(yè)績。高效服務(wù)、規(guī)范管理,是樹政風(fēng)的主要途徑。堅持依法行政,推行精細(xì)管理,自覺把政府工作置于人民群眾的監(jiān)督之下。實踐證明,只有不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè),提高行政效能,才能全面提升政府公信力,樹立政府良好形象。
“十一五”期間盡管取得了新的成績,但還存在一些困難和不足:一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有待進(jìn)一步加強(qiáng),高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平有待提升。二是投資結(jié)構(gòu)不盡合理,投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有待進(jìn)一步提高。三是區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展有待加強(qiáng)。四是公共產(chǎn)品和服務(wù)的水平與人民群眾的需求還存在一定差距,社會治安還存在薄弱環(huán)節(jié)。五是城鄉(xiāng)文明程度和市民素質(zhì)整體水平有待提高,等等。對此,我們深感責(zé)任重大,將采取有效措施認(rèn)真加以解決。