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在過去的一年中，我局在縣委、縣府和上級業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與人口與計(jì)劃生育工作，將計(jì)劃生育工作納入法制化軌道，把計(jì)劃生育的政策法規(guī)列入“”普法內(nèi)容。依法解決計(jì)劃生育管理中出現(xiàn)的問題，充分發(fā)揮了司法行政機(jī)關(guān)職能作用，為的社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。

一、全局上下高度重視計(jì)劃生育工作，目標(biāo)管理責(zé)任真正落到實(shí)處

我局計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。年初工作走上正常軌道后，召開班子會議，專題研究人口與計(jì)劃生育工作。調(diào)整人口與計(jì)劃生育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了人口與計(jì)劃生育管理制度，計(jì)劃生育工作一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，政工科具體落實(shí)的工作機(jī)制。我們把計(jì)劃生育工作作為份內(nèi)事，列為年度重點(diǎn)工作之一，真正做到了領(lǐng)導(dǎo)有研究，年初部署，工作有措施，年中有檢查，年底有考核、總結(jié)。

3月27日，我局與下屬的律師事務(wù)所、法律服務(wù)所簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，使基層單位對計(jì)劃生育工作有較清楚的認(rèn)識，使之真正負(fù)起責(zé)任，層層把關(guān)、層層落實(shí)。加強(qiáng)對一方下崗、失業(yè)、待業(yè)人員的計(jì)劃生育的管理，做好工作，杜絕計(jì)劃外生育。育齡夫婦逐個進(jìn)行登記造冊，做到心知肚明。建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育制度，我們組織全體機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)知識，教育干部職工自覺實(shí)行計(jì)劃生育。制訂有利于計(jì)劃生育工作的優(yōu)惠政策，在人口與計(jì)劃生育管理制度中，我們明確規(guī)定：育齡夫妻除了免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)外，生育期所需經(jīng)費(fèi)由局財(cái)政保證列支，對一方下崗、失業(yè)、待業(yè)人員的困難戶給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。我們鼓勵青年晚婚晚育，對晚婚晚育可以延長婚假、生育假的獎勵。對實(shí)行計(jì)劃生育工作突出的家庭，我們給予必要的獎勵。

二、為計(jì)生遵紀(jì)守法戶優(yōu)先提供法律援助

縣法律援助中心從講政治高度出發(fā)，著力做好法律援助是新型社會救助體系的重要部分這一工作，真正把法律援助工作作為一項(xiàng)扶貧濟(jì)弱的“惠民工程”、“陽光工程”，不斷把法律援助工作向基層延伸和拓展，為促進(jìn)社會改革和發(fā)展、和諧與穩(wěn)定努力，確定為計(jì)劃生育遵紀(jì)守法戶優(yōu)先提供法律援助。

1、大力宣傳，提高計(jì)生遵紀(jì)守法戶法律援助的知曉率

縣將《法律援助條例》和《省法律援助條例》納入“”普法內(nèi)容。本中心利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)宣傳法律援助，同時經(jīng)常性開展送法下鄉(xiāng)、上街法律咨詢。印發(fā)法律援助宣傳問答分發(fā)，印制法律援助年畫（印有日歷）送到計(jì)生遵紀(jì)守法戶手中，把法律援助作為重要內(nèi)容印入《縣農(nóng)村常用法律問題》。本中心共利用報刊、電視等宣傳5次，開展送法下鄉(xiāng)、上街咨詢10余次，發(fā)放宣傳資料和年畫2萬余份。

2、加大便民力度，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，方便計(jì)生遵紀(jì)守法戶維權(quán)

縣司法局在資金緊張情況下，把法律援助工作作為重中之重來抓，投入10余萬元在縣鬧市區(qū)的工人路西段邊上建設(shè)法律援助臨街“落地式”窗口，已于年5月建成投入使用，受到人民群眾的好評。重視完善與調(diào)整與殘聯(lián)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等單位援助站等維權(quán)組織，為之開辟法律援助綠色通道。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立援助站，村（居）設(shè)立援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，方便計(jì)生遵紀(jì)守法戶申請法律援助。在外來職工人數(shù)較多的企業(yè)設(shè)立企業(yè)職工法律援助站，維護(hù)外來職工的合法權(quán)益。積極推行“一站式”服務(wù)，著力打造“一小時法律援助圈”。計(jì)生遵紀(jì)守法戶在各援助站均可申請，申請之后視同向縣法律援助中心申請。申請后，非特殊原因均能當(dāng)場作出是否提供的決定，努力做到讓申請人“零等待”。

3、以全心全意服務(wù)人民為宗旨，為計(jì)生遵紀(jì)守法戶提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)

法律援助是國家行為、政府責(zé)任，讓計(jì)生遵紀(jì)守法戶享受法律幫助是他的權(quán)利，并非法律援助機(jī)構(gòu)“恩賜”，承辦人應(yīng)樹立與收費(fèi)案件并重思想，按上級相關(guān)部門規(guī)定進(jìn)行服務(wù)，不得偷工減料，不使法律援助流于形式，成為走過場的游戲。縣法律援助中心制定各項(xiàng)規(guī)章制度，使法律援助案件從申請開始到案件辦理完畢均有章可循。在當(dāng)事人申請法律援助時實(shí)行首問責(zé)任制和一次性告制，對違反并造成當(dāng)事人損失給予賠償。

對計(jì)生遵紀(jì)守法戶進(jìn)一步加大應(yīng)援盡援力度，在審查經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)一步放寬，在法律許可范圍內(nèi)把獲得法律援助條件降至最低門檻，做到寧可多做，不可不做。將農(nóng)民、農(nóng)民工列為重點(diǎn)援助對象；將建設(shè)領(lǐng)域及勞動強(qiáng)度大、勞動保障措施差、工傷事故易發(fā)多發(fā)的企業(yè)作為重點(diǎn)援助領(lǐng)域；將解決拖欠農(nóng)民工工資、醫(yī)療事故、交通事故、工傷事故賠償、老人贍養(yǎng)等作為重點(diǎn)援助事項(xiàng)，特別對農(nóng)民、農(nóng)民工申請勞動報酬和工傷賠償?shù)陌讣宦商峁┓稍κ欠窨梢蕴峁┓稍幸蓡柕陌讣宦山o予法律援助，做到絕不出現(xiàn)該援不援的現(xiàn)象，讓法律援助惠及更多群眾。在受理當(dāng)事人申請法律援助時，自加壓力，在法律規(guī)定七個工作日內(nèi)辦結(jié)的情況下，承諾除特殊案件外當(dāng)場作出是否提供法律援助的決定，以減少當(dāng)事人來回奔波。在承辦援助案件時，以全心全意服務(wù)人民為宗旨，竭盡所能為受援人爭取最大的合法權(quán)益，絕不向受援人收取任何費(fèi)用。涉及計(jì)生遵紀(jì)守法戶法律援助案件較去年大幅增加，年175件，年已辦理215件。

服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)行事先、事中、事后相結(jié)合制度，確保律師、基層法律工作者、公證員均按規(guī)定對援助對象進(jìn)行法律幫助。根據(jù)辦理結(jié)果、審理機(jī)關(guān)與受援對象意見把案件質(zhì)量分上、中、下之等，評為中、下等的案把意見反饋給承辦人，聽取其理由后作再一次評定。對一年內(nèi)有兩件以上（包括兩件）評為下等給予通報批評。對法律援助案件承辦人的補(bǔ)助根據(jù)案件類別，是否跨地域與案件辦理質(zhì)量實(shí)行300—1000元差額標(biāo)準(zhǔn)，以提高辦案人員責(zé)任心與案件辦理質(zhì)量。同時對批準(zhǔn)援助的受援對象又是計(jì)生遵紀(jì)守法戶的確定有權(quán)利選擇案件的具體承辦人員，讓其選擇自己認(rèn)為責(zé)任心強(qiáng)，能為其盡心盡職維護(hù)合法權(quán)益的人員辦理；聘請法律援助專家律師辦理法律援助案件，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；開展法律援助案件卷宗評比活動，對卷宗評為優(yōu)秀、合格、不合格三類，對優(yōu)秀卷宗承辦人員進(jìn)行獎勵，進(jìn)一步提高承辦人員盡心盡力辦理法律援助案件的責(zé)任心。建立法律援助工作獎懲機(jī)制，對推動計(jì)生遵紀(jì)守法戶法律援助工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰，對法律援助中的各類違法行為嚴(yán)肅查處。

三、大力開展普法教育活動，積極配合計(jì)劃生育工作

我們以“”普法規(guī)劃為依據(jù)，注重普法與計(jì)劃生育相結(jié)合，學(xué)法與用法相結(jié)合，法制宣傳教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，積極推進(jìn)計(jì)劃生育進(jìn)程。

4月份，我們開展“機(jī)關(guān)干部百日下鄉(xiāng)獻(xiàn)真情、勤服務(wù)、辦實(shí)事”活動，以計(jì)劃生育法為重點(diǎn)內(nèi)容之一，送法下鄉(xiāng)，在農(nóng)村開展“四宣兩教”工程。四項(xiàng)宣講：即講穩(wěn)定，識大局；講計(jì)生，講得失；講法律，明政策；講文明，懂禮貌。二個教育：一采取法制講座，培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部的計(jì)劃生育法的法制教育。同時結(jié)合“”普法，我們重點(diǎn)宣傳法律知識和新婚姻法知識。7月份，我們在縣普法辦積極配合下，我們抽調(diào)三名法律基礎(chǔ)知識扎實(shí)、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部、律師進(jìn)行巡回講課，宣講計(jì)劃生育法、婚姻法8場，受教育人次3萬余人。法制攝影巡回展6場，以群眾身邊發(fā)生的計(jì)生婚姻家庭事例教育群眾。配合計(jì)生部門宣傳法律法規(guī)，上街以計(jì)生婚姻為重點(diǎn)內(nèi)容的義務(wù)咨詢2場，懸掛橫幅標(biāo)語10條。今年為配合幫助我縣各級干部理解《干部法律知識讀本》，進(jìn)一步提高依法行政、依法決策、依法管理的能力和水平，我們及時將計(jì)劃生育法、婚姻法全套統(tǒng)篇材料發(fā)放到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前共發(fā)放200余套。

今年我們以“送法下鄉(xiāng)、百場服務(wù)”活動為載體，開展了大規(guī)模、經(jīng)常性的法制教育，并把計(jì)劃生育的政策法規(guī)列入“”普法內(nèi)容，將計(jì)劃生育工作納入法制化軌道，由于我們宣傳到位，措施有力，確保計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的落實(shí)。