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年,是“十二五”規(guī)劃的起步之年,我縣審計工作要全面落實科學(xué)審計理念,深入學(xué)習(xí)貫徹全會和中央、省、市審計工作會議精神,進一步強化審計監(jiān)督服務(wù)職能,圍繞縣委、縣政府各項重大決策的貫徹落實,圍繞我縣進一步開展“產(chǎn)業(yè)培育年”活動主題有針對性的選擇審計項目,堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針,以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以貫徹審計準(zhǔn)則為主線,以信息化技術(shù)為手段,認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé),促進審計工作高起點高質(zhì)量運行,充分發(fā)揮審計工作在推動我縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,保持我縣經(jīng)濟社會良好的發(fā)展勢頭中的“保駕護航”作用和“免疫系統(tǒng)”功能,為我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展做出新的貢獻。
按照省市審計機關(guān)的安排,實行計算機審計與手工審計同步進行,今年在審計項目計劃的確定上,突出四個重點:一是以建立財政審計大格局為目標(biāo),加強財政審計,促進全縣經(jīng)濟健康快速發(fā)展;二是加大對民生項目、民生資金的審計監(jiān)督力度,強化對社會保障和農(nóng)業(yè)、資源環(huán)保等資金合規(guī)性的檢查,著力改善民生、維護群眾利益,促進社會和諧穩(wěn)定;三是加大對政府重大投資建設(shè)項目的審計力度,高度關(guān)注政府建設(shè)項目投資效果,強化對有資金分配權(quán)和管理使用財政資金單位的審計,提高資金效益;四是加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計力度,強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。具體安排如下:
一、財政預(yù)算執(zhí)行情況審計
審計單位12個。以縣財政局、地稅局為主,對縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣廣播電視臺、縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣人口和計劃生育局、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)政府、三官廟鄉(xiāng)政府、九間房鄉(xiāng)政府等部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況進行審計,以促進財政政策的落實、加強財政管理、完善預(yù)算制度、規(guī)范資金分配行為、提高財政資金使用效益為目標(biāo),重點檢查財政、稅務(wù)等部門預(yù)算管理,稅收及非稅收入征收管理,各項財政轉(zhuǎn)移支付資金和專項資金使用效益以及關(guān)系群眾切身利益的各項財政資金和惠民惠農(nóng)政策落實效果等;檢查預(yù)算單位使用財政資金的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。6月底完成。
二、財政決算審計
審計單位3個。對金山鄉(xiāng)政府、史家寨鄉(xiāng)政府、三里鎮(zhèn)政府年度財政收支決算進行審計。重點檢查被審計單位貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策、執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)情況,檢查財政收支的真實性、合法性和效益性。月底完成。
三、行政事業(yè)審計
1、財政財務(wù)收支審計。對縣安監(jiān)局、城關(guān)中學(xué)、文姬中學(xué)、計生服務(wù)站、質(zhì)檢站、機關(guān)事業(yè)單位社會保險基金管理中心、創(chuàng)衛(wèi)辦、灞源林業(yè)站等單位年度財政財務(wù)收支情況進行審計。月底完成。
2、義務(wù)教育政府投入及教育費附加征收、使用情況專項審計調(diào)查。按照市審計局安排,對我縣-年義務(wù)教育政府投入和教育費附加專項資金管理情況進行審計調(diào)查。重點關(guān)注義務(wù)教育政府投入的總體情況,資金的撥付、使用和執(zhí)行政策中存在的違紀(jì)違規(guī)問題,教育附加費的征收情況、專項管理及使用情況。月底完成。
四、社會保障資金審計
廉租房建設(shè)資金籌集使用情況審計調(diào)查。圍繞重民生、保穩(wěn)定、促和諧的宏觀經(jīng)濟政策進行審計調(diào)查,了解掌握廉租房建設(shè)資金投入總體情況,重點揭露廉租房建設(shè)資金在籌集、管理和使用中存在的問題,強化對公共資金流轉(zhuǎn)過程及使用效果的審計監(jiān)督和評價。月底完成。
五、農(nóng)業(yè)、資源環(huán)保資金審計
1、土地整理資金和土地出讓金審計。土地整理資金審計重點檢查有無違反土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃、年度計劃隨意分配資金,項目實施進展緩慢、投資效益不高等問題,查處違反土地開發(fā)政策,虛假立項套取資金以及資金管理使用中的突出問題;土地出讓金審計重點揭露土地出讓金征收、管理、使用中存在的問題。
2、農(nóng)業(yè)“七大增收工程”專項資金使用情況審計調(diào)查。對年我縣農(nóng)業(yè)“七大增收工程”專項資金的撥付、管理和使用情況進行審計。重點檢查資金是否依據(jù)批準(zhǔn)的計劃撥付,有無滯留、欠撥、截留或改變資金用途;資金管理是否規(guī)范,是否專項管理、??顚S?;是否按照批準(zhǔn)的項目內(nèi)容、規(guī)定的資金用途使用,有無擠占挪用、損失浪費等違法違規(guī)問題。分析專項資金對提高農(nóng)民收入的經(jīng)濟和社會效益。月底完成。
六、固定資產(chǎn)投資審計
1、中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)審計。對我縣-年度中小學(xué)校舍安全工程進行審計,從總體上把握工程進度,全面掌握項目實施情況、資金分配使用情況、目標(biāo)落實完成情況,發(fā)現(xiàn)建設(shè)中存在的問題,提出審計意見和建議。
2、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作審計。重點對基本建設(shè)項目跟蹤審計和竣工決算審計,反映揭示工程建設(shè)項目實施的各個環(huán)節(jié)及工程質(zhì)量管理、資金管理和建設(shè)管理等情況和存在的問題。
3、重點建設(shè)項目審計。對北環(huán)路西段等重點建設(shè)項目進行審計。重點檢查建設(shè)項目的管理和資金的使用情況,檢查有無項目前期論證不足、概預(yù)算不細(xì)致、招投標(biāo)程序和內(nèi)容不規(guī)范、配套資金不到位和損失浪費等問題。
七、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計
繼續(xù)堅持“積極穩(wěn)妥,量力而行,提高質(zhì)量,防范風(fēng)險”的原則,深化經(jīng)濟責(zé)任審計。重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任以及在工作中執(zhí)行制度規(guī)定和貫徹落實國家重大宏觀經(jīng)濟政策情況,為組織部門管理監(jiān)督干部提供依據(jù)。(按委托要求時限完成)
八、縣委縣政府交辦事項
緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,及時辦理黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的審計事項,集中力量組織實施,保質(zhì)保量完成各項審計任務(wù)。
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