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一、主要目標(biāo)

完成災(zāi)后恢復(fù)重建主要目標(biāo)任務(wù)的80%；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上，力爭(zhēng)達(dá)到12%；工業(yè)增加值增長(zhǎng)23%以上，力爭(zhēng)達(dá)到25%，其中規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)24%以上，力爭(zhēng)達(dá)到26%；農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5%以上，力爭(zhēng)達(dá)到5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%以上，力爭(zhēng)達(dá)到12%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%以上，力爭(zhēng)達(dá)到15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%以上，力爭(zhēng)達(dá)到50%；招商引資到位資金增長(zhǎng)30%以上；財(cái)政總收入增長(zhǎng)8%以上，其中地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上；農(nóng)民人均純收入增加300元，城鎮(zhèn)居民可支配收入增加800元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在2‰以內(nèi)。

二、總體要求

認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照市委五屆十次全會(huì)和縣委十屆六次全會(huì)的部署，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、上水平、增活力、重民生的主線，以災(zāi)后重建、項(xiàng)目投入、旅發(fā)大會(huì)、民生工程、環(huán)境建設(shè)為抓手，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，大抓整合、抓大整合，大抓環(huán)境、抓大環(huán)境，著力保持經(jīng)濟(jì)止滑提速加快發(fā)展，著力提高和諧社會(huì)建設(shè)水平，加快建設(shè)“綠谷紅城”新*，奮力奪取災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利。

三、工作重點(diǎn)

㈠以工業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

1、大力實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要善于發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)資源、整合資源，牢牢抓住就地轉(zhuǎn)化增值這一核心，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，加快資源轉(zhuǎn)化進(jìn)程。建成廣旺200萬(wàn)噸水泥一期、匡山100萬(wàn)噸水泥、攀成鋼60萬(wàn)噸焦化、達(dá)鋼20萬(wàn)噸離心球墨鑄鐵管、南洋1.2億平方米瓦楞紙包裝一期等一批大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)宏達(dá)礦業(yè)850米水平擴(kuò)能、雅化*公司1.2萬(wàn)噸粉狀炸藥生產(chǎn)線、5—10個(gè)煤礦整合主體礦井投產(chǎn)見(jiàn)效，加快達(dá)鋼椿樹(shù)坪釩鈦磁鐵礦綜合開(kāi)發(fā)、旺鑫鉬礦開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)120萬(wàn)千瓦低熱值煤發(fā)電廠一期、億明焦化釩資源綜合利用、氮肥廠異地遷建等一批大項(xiàng)目落地開(kāi)工。

2、分類指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。把握危機(jī)中的利好市場(chǎng)，實(shí)行要素傾斜，促進(jìn)建材、食品等行業(yè)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)整體提速。應(yīng)對(duì)市場(chǎng)疲軟期，積極引導(dǎo)冶煉等行業(yè)企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期，狠抓技改，強(qiáng)化管理，苦練內(nèi)功，做好生產(chǎn)準(zhǔn)備。順勢(shì)推進(jìn)企業(yè)整合，新組建1家地方煤業(yè)集團(tuán)，大力支持匡山水泥與東河熱電、振華礦業(yè)的戰(zhàn)略重組，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)聯(lián)營(yíng)聯(lián)建，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的縣內(nèi)配套率。積極推進(jìn)企業(yè)品牌建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品、2—3個(gè)市級(jí)名牌產(chǎn)品，提高*產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力。年內(nèi)新培育銷(xiāo)售收入過(guò)億元的企業(yè)2戶、5000萬(wàn)元至1億元的企業(yè)2戶，新進(jìn)規(guī)模企業(yè)8戶。

3、強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)集約集群發(fā)展。探索建立專業(yè)化服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，突破性抓好項(xiàng)目入園工作，提高單位面積投資強(qiáng)度，新引進(jìn)入園項(xiàng)目15—17個(gè)，培育一批有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。合理安排災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目投入，積極探索市場(chǎng)化投融資模式，突破性改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，全年完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入7000萬(wàn)元以上。

㈡以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

1、扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)新園區(qū)投入機(jī)制，探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，著力提升南陽(yáng)萬(wàn)畝果草畜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，重點(diǎn)打造東河現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)示范園和雙匯汶水蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，示范帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。年內(nèi)，出欄生豬65萬(wàn)頭、羊9.5萬(wàn)只、小家禽260萬(wàn)只，新建茶園2萬(wàn)畝、核桃園2萬(wàn)畝、桑園3000畝、三木藥材8500畝，產(chǎn)茶葉1300噸、干果4500噸、水果2.1萬(wàn)噸、蠶繭1100噸、中藥材8500噸。積極扶持龍頭企業(yè)品牌建設(shè)和市場(chǎng)拓展，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷完善以訂單生產(chǎn)+保護(hù)價(jià)收購(gòu)為核心的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。加大動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫力度，完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平和可持續(xù)發(fā)展能力。認(rèn)真開(kāi)展萬(wàn)畝糧油高產(chǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng)，穩(wěn)定糧油生產(chǎn)。

2、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)小康新村建設(shè)。以災(zāi)后農(nóng)民永久性住房重建為契機(jī)，以集中安置點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，按照“四新一建”的目標(biāo)，堅(jiān)持聯(lián)村連片、成帶成規(guī)模推進(jìn)，新啟動(dòng)30個(gè)生態(tài)小康新村建設(shè)，重點(diǎn)抓好東河石壩和漁林、張華九臺(tái)和松浪4個(gè)示范村、6個(gè)重點(diǎn)村和20個(gè)一般村建設(shè)。

㈢以旅游產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

精心籌辦全市旅游發(fā)展大會(huì)暨“綠谷紅城”旅游推介會(huì)，乘勢(shì)激活*旅游市場(chǎng)。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，建成紅軍城游客接待中心及配套景觀、鼓城山——七里峽和蒼王峽國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)，加快推進(jìn)鹿亭茶文化·溫泉鄉(xiāng)村旅游帶建設(shè)，啟動(dòng)紅軍城遺址群文化旅游園建設(shè)、鹿亭溫泉?jiǎng)?chuàng)國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)、蒼王峽申報(bào)省級(jí)地質(zhì)公園工作。加強(qiáng)旅游接待能力建設(shè)，新開(kāi)發(fā)10種以上旅游商品，加大旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度。深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“新網(wǎng)工程”，認(rèn)真開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)，活躍農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。建成摩爾鵬達(dá)購(gòu)物中心、川北建材批發(fā)市場(chǎng)，加快*賓館創(chuàng)四星級(jí)旅游飯店步伐，完成米倉(cāng)山大酒店創(chuàng)三星級(jí)旅游飯店工作，做大做強(qiáng)一批第三產(chǎn)業(yè)龍頭。積極推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

㈣以災(zāi)后重建項(xiàng)目為依托，著力改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施面貌

1、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)恢復(fù)重建。高水平規(guī)劃建設(shè)，建成清江湖、繼紅廣場(chǎng)、黃洋河堤、東河橡膠攔水壩、城市生活垃圾處理廠，完成沙壩路及環(huán)城北路、慶寨路、石橋路、濱河北路延伸段、濱河中路西段等城市道路改造工程，啟動(dòng)新華街水網(wǎng)改造、大中壩河堤、城市污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)。抓好以學(xué)校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)辦公樓為重點(diǎn)的公共房屋的恢復(fù)重建，加快天星、化龍場(chǎng)鎮(zhèn)的遷址重建和五權(quán)、鹽河場(chǎng)鎮(zhèn)的原址重建。基本完成城鎮(zhèn)受災(zāi)居民房屋維修加固和集中安置重建工作。提高城鎮(zhèn)綜合管理能力，統(tǒng)籌抓好建筑工地、道路施工、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等的日常管理工作，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。

2、加快推進(jìn)交通恢復(fù)重建。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，支持廣巴高速公路加快建設(shè)進(jìn)度。大力實(shí)施交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工程，啟動(dòng)省道202線災(zāi)后恢復(fù)重建工程，力爭(zhēng)建成萬(wàn)（家）毛（壩河）出境路，啟動(dòng)實(shí)施兩（河口）陳(家?guī)r)旅游路建設(shè)。全面完成農(nóng)村公路恢復(fù)重建，新建90公里通鄉(xiāng)油路或水泥路、300公里通村公路、4座農(nóng)村橋梁、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站。堅(jiān)持建管養(yǎng)并舉，落實(shí)公路養(yǎng)護(hù)措施，加強(qiáng)路政執(zhí)法監(jiān)管，鞏固公路建設(shè)成果。

3、加快推進(jìn)農(nóng)村恢復(fù)重建。堅(jiān)持“六個(gè)一”建房新機(jī)制，繼續(xù)強(qiáng)化建材特供管理，6月底前完成災(zāi)后農(nóng)民永久性住房重建。認(rèn)真實(shí)施以工代賑、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國(guó)土等災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，整治病險(xiǎn)水庫(kù)15座，解決農(nóng)村飲水安全人口4萬(wàn)人，完成50%以上災(zāi)毀土地整理復(fù)墾項(xiàng)目，實(shí)施1個(gè)“金土地”工程和5個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，建成1.1萬(wàn)口農(nóng)村沼氣池，著力恢復(fù)和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

㈤以改革開(kāi)放為動(dòng)力，提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平

1、深化各項(xiàng)改革。堅(jiān)持市場(chǎng)化配置資源，嚴(yán)格土地、礦權(quán)出讓程序。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有、集體企業(yè)改革，完成縣食品公司、縣印刷廠、三江鍋廠的破產(chǎn)終結(jié)，抓好縣氮肥廠的對(duì)外招商重組。進(jìn)一步抓好村級(jí)互助資金試點(diǎn)工作，精心籌辦全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。深入推進(jìn)農(nóng)村改革，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中心，開(kāi)展農(nóng)村土地股份合作制改革試點(diǎn)，全面完成集體林權(quán)制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)管理體制、農(nóng)村水務(wù)管理體制等改革，實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力重組。繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、投資融資、公共服務(wù)、就業(yè)保障、財(cái)政體制等方面取得新的突破。積極實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管新機(jī)制，構(gòu)建“一辦兩中心”運(yùn)行模式，減化程序、提高效率，陽(yáng)光操作、防止腐敗。

2、提高開(kāi)放水平。深入開(kāi)展環(huán)境建設(shè)，著力打造開(kāi)明開(kāi)放的人文品牌、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)品牌、誠(chéng)實(shí)守信的誠(chéng)信品牌、永續(xù)發(fā)展的生態(tài)品牌，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，加強(qiáng)與市駐外招商分局的緊密協(xié)作，整合招商資源和力量，形成多層次、多領(lǐng)域的招商格局。大打資源牌、重建牌、合作牌，以項(xiàng)目運(yùn)作為主線，積極開(kāi)展定點(diǎn)招商、展會(huì)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，有選擇性招大商、招好商。進(jìn)一步深化項(xiàng)目基礎(chǔ)工作，不斷研究編制新項(xiàng)目、大項(xiàng)目，促進(jìn)招商引資工作和產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)深化全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，激活發(fā)展?jié)撃堋?/p>

㈥以壯大地方財(cái)力為主線，加強(qiáng)財(cái)稅金融工作

堅(jiān)持依法治稅，運(yùn)用煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)管好煤炭稅費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)遇稅、零散稅的征收管理，提高稅費(fèi)精細(xì)化管理水平。堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，嚴(yán)肅財(cái)政預(yù)算剛性，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政支出績(jī)效。深入研究、及時(shí)對(duì)接上級(jí)政策，科學(xué)編報(bào)項(xiàng)目，大力爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金，切實(shí)增加地方可用財(cái)力。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變觀念、開(kāi)拓思路，支持地方災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。著力拓寬投融資渠道，充實(shí)紅城擔(dān)保公司資本金并實(shí)施股份制改造，深化與市農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境縣建設(shè)，增強(qiáng)地方融資能力。

㈦以實(shí)施民生工程為載體，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

深入實(shí)施以教育助學(xué)、勞動(dòng)就業(yè)、扶貧解困、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路通暢、環(huán)境治理等為主要內(nèi)容的民生工程，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，進(jìn)一步改善民生。

1、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全力抓好學(xué)?；謴?fù)重建工程，確保秋季開(kāi)學(xué)學(xué)生都能坐進(jìn)永久性教室；認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展衛(wèi)生、計(jì)生事業(yè)，實(shí)施縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣公共衛(wèi)生中心、縣計(jì)生站等恢復(fù)重建項(xiàng)目，抓好35所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站的恢復(fù)重建，進(jìn)一步改善服務(wù)條件；不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高公共衛(wèi)生管理水平，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作，建成省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣；嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣工作。加快發(fā)展文化、廣電事業(yè)，抓好縣文化體育中心、縣廣播電視電影中心、縣檔案館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的恢復(fù)重建，廣泛開(kāi)展慶祝建國(guó)60周年系列文化活動(dòng)，加快重建精神家園。強(qiáng)化科普工作，實(shí)施好校企合作項(xiàng)目，推進(jìn)創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)。加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，全面開(kāi)展資源綜合利用，深入開(kāi)展全民節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展清潔城鄉(xiāng)行動(dòng)。

2、加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。認(rèn)真落實(shí)積極的就業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作，著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4600人以上。以拓展社會(huì)保障政策為重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)工作，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民各類保險(xiǎn)參保面。落實(shí)好地震災(zāi)后和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的就業(yè)和社會(huì)保障特殊政策，穩(wěn)妥化解歷史遺留問(wèn)題。不斷健全城鄉(xiāng)困難群眾救助體系，進(jìn)一步鞏固動(dòng)態(tài)管理下的城鄉(xiāng)低保，探索農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)的銜接機(jī)制，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院建設(shè)力度，加快福利事業(yè)社會(huì)化進(jìn)程。大力實(shí)施安居工程，推進(jìn)廉租房和安居房建設(shè)，實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，全面解決農(nóng)村無(wú)房戶問(wèn)題。

㈧以維護(hù)穩(wěn)定為大局，營(yíng)造和諧安定社會(huì)環(huán)境

1、做好新時(shí)期群眾工作。積極開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)省級(jí)文明先進(jìn)縣城建設(shè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織參與社會(huì)管理及公共服務(wù)，加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)和“雙擁”工作。落實(shí)信訪維穩(wěn)“一把手”負(fù)總責(zé)和“一崗雙責(zé)”，深入開(kāi)展“大接訪、大下訪、大排查”活動(dòng)，集中精力解決一批疑難信訪老問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)殘疾人、老年人、留守人群和受災(zāi)群眾的人文關(guān)懷，妥善解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員的就業(yè)和生活困難，最大限度地減少社會(huì)不和諧因素。扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法，加強(qiáng)基層組織民主法制建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步提高全民法制意識(shí)和民主意識(shí)。

2、深化平安*建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化政府應(yīng)急管理，啟動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)中心建設(shè)，提高公共安全保障能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面完成安全生產(chǎn)規(guī)范管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，著力加強(qiáng)高危企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理，遏制重特大事故，減少一般性事故發(fā)生。

㈨加強(qiáng)政府自身建設(shè)

1、增強(qiáng)能力、服務(wù)重建。面對(duì)當(dāng)前國(guó)家多重利好政策的出臺(tái)，我們必須做到出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)。要見(jiàn)微知著發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、分秒必爭(zhēng)加快重建，滿懷激情，自加壓力，超常工作。要把抓重建、抓發(fā)展落實(shí)到抓項(xiàng)目上，研究政策、及時(shí)對(duì)接，做好項(xiàng)目策劃、編報(bào)和爭(zhēng)取工作。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善服務(wù)機(jī)制，攻克推進(jìn)難題，確保項(xiàng)目迅速落地、開(kāi)花、結(jié)果。要強(qiáng)化項(xiàng)目管理，把工程質(zhì)量作為頭等大事，把規(guī)范程序作為根本保障，把群眾滿意作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ蹋瑘?jiān)決不搞脫離實(shí)際的政績(jī)工程，堅(jiān)決不搞急功近利的劣質(zhì)工程，堅(jiān)決不搞低水平重復(fù)建設(shè)工程，確保災(zāi)后重建不留隱患、不留遺憾、不留包袱。

2、提升效能、狠抓落實(shí)。要大力推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，全面落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，嚴(yán)把問(wèn)人、問(wèn)事、問(wèn)責(zé)三個(gè)環(huán)節(jié)；要建好電子政務(wù)外網(wǎng)和視訊電話會(huì)議系統(tǒng)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)；要加強(qiáng)縣政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造全省縣級(jí)示范型政務(wù)服務(wù)中心。要大力倡導(dǎo)抓落實(shí)的工作作風(fēng)，用科學(xué)發(fā)展的理念抓落實(shí)，探索科學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)方法，推進(jìn)政府精細(xì)化管理；用改革創(chuàng)新的思路抓落實(shí)，找準(zhǔn)上級(jí)精神與本地實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，在結(jié)合中找路子、出特色、求實(shí)績(jī)；用克難攻堅(jiān)的氣魄抓落實(shí)，大事敢拼，難事敢沖，急事敢扛，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，一抓到底。

3、依法行政、從嚴(yán)治政。要自覺(jué)接受縣委的領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，拓寬和暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委的各項(xiàng)決定，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。要堅(jiān)持政府工作規(guī)則，完善行政決策機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，提高政府依法行政能力和水平。要堅(jiān)持從嚴(yán)治政，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極探索和完善項(xiàng)目資金管理機(jī)制，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處“六位一體”的反腐倡廉機(jī)制，樹(shù)立清正廉潔的政府形象。