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2009年全鎮(zhèn)工會(huì)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中國(guó)工會(huì)十五大精神；以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，廣泛開展“凝心聚力謀發(fā)展、同舟共濟(jì)促和諧”共同約定行動(dòng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大職工堅(jiān)定信心、凝心聚力、同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系；以“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”為目標(biāo)，加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，激活基層工會(huì)活力，促進(jìn)工會(huì)自身發(fā)展，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

一、以實(shí)施“職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)”為抓手，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

以開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)為核心，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以讀書助創(chuàng)業(yè)，以求知促創(chuàng)新，深入開展勞動(dòng)競(jìng)賽，弘揚(yáng)勞模精神，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大職工的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)新鎮(zhèn)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

深入實(shí)施“職工素質(zhì)工程”。進(jìn)一步加強(qiáng)職工的思想教育、職業(yè)道德教育和技能培訓(xùn)，積極組織職工開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，推動(dòng)“兩創(chuàng)”活動(dòng)向縱深發(fā)展，為職工營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)和成才環(huán)境。開展形勢(shì)政策宣傳教育，把廣大職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨委、政府的決策部署上來(lái)，引導(dǎo)職工理解企業(yè)發(fā)展中遇到的暫時(shí)困難，發(fā)揚(yáng)認(rèn)大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立企業(yè)與職工是利益共同體意識(shí)，形成共克時(shí)艱的廣泛群眾基礎(chǔ)。開展職工、企業(yè)“忠誠(chéng)與誠(chéng)信”教育，培養(yǎng)職工愛崗敬業(yè)、為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)的主人翁理念，廣泛開展“雙愛雙評(píng)”活動(dòng)。深入實(shí)施工會(huì)“五五普法”計(jì)劃，加強(qiáng)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)職工通過(guò)正常、合理的渠道反映利益訴求，進(jìn)一步提高職工依法維權(quán)的能力。積極開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，不斷擴(kuò)大參與面。進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)技能帶頭人的帶動(dòng)作用，廣泛開展“名師帶徒”活動(dòng)。關(guān)心關(guān)愛勞模，加強(qiáng)勞模管理和服務(wù)，為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活創(chuàng)造良好的外部條件。

扎實(shí)開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新爭(zhēng)先鋒、轉(zhuǎn)型升級(jí)立新功”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。各基層工會(huì)要引導(dǎo)廣大職工認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，共克時(shí)艱，以良好的精神狀態(tài)積極主動(dòng)地投入到應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的工作中去，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中充分發(fā)揮工會(huì)組織作用。在企業(yè)中深入開展以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新爭(zhēng)先鋒、轉(zhuǎn)型升級(jí)立新功”為主題的社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，結(jié)合各企業(yè)特點(diǎn)，組織職工開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、小發(fā)明、小創(chuàng)造、小設(shè)計(jì)等職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新和豐富活動(dòng)內(nèi)容，充分發(fā)揮職工群眾應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的聰明才智。

廣泛開展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)。按照上級(jí)工會(huì)《關(guān)于深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)實(shí)施意見》的要求，以創(chuàng)一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績(jī)、一流團(tuán)隊(duì)為主要內(nèi)容，組織企業(yè)積極開展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)。各基層工會(huì)要提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，制定措施，廣泛宣傳，提高職工參與爭(zhēng)創(chuàng)“工人先鋒號(hào)”的積極性。同時(shí)，把創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”與勞動(dòng)競(jìng)賽、職業(yè)技能帶頭人評(píng)選、勞模評(píng)選等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，努力使創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)在實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、提升職工素質(zhì)和促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧中取得更大的實(shí)效。

二、以發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系為著力點(diǎn)，維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定。

結(jié)合創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，著眼于體制機(jī)制建設(shè)，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系的創(chuàng)建，維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定。

大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。組織開展工會(huì)與企業(yè)、職工“共同約定行動(dòng)”。各基層工會(huì)要堅(jiān)持“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”的企業(yè)工會(huì)工作原則，開展“共同約定行動(dòng)”，督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，努力做到不裁員、少裁員，穩(wěn)定工作崗位，協(xié)商確定薪酬，及時(shí)發(fā)放工資，切實(shí)提高職工技術(shù)技能水平；引導(dǎo)廣大職工立足本職、爭(zhēng)創(chuàng)一流，積極主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)出力，與企業(yè)共同應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)發(fā)展與和諧，推動(dòng)形成企業(yè)關(guān)愛職工、職工關(guān)心企業(yè)的良好氛圍。進(jìn)一步推進(jìn)平等協(xié)商集體合同“要約行動(dòng)”，全方位、多形式地推進(jìn)工資平等協(xié)商集體合同制度，充分發(fā)揮集體合同在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系特別是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中的能動(dòng)作用，確保企業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)開展創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”活動(dòng)，提高創(chuàng)建的積極性，擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面，要把共同約定行動(dòng)、建立健全職代會(huì)、廠務(wù)公開和企業(yè)文化建設(shè)與勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來(lái)，作為創(chuàng)建的重點(diǎn)來(lái)抓。加強(qiáng)企業(yè)職工學(xué)校、俱樂(lè)部建設(shè)，豐富職工的精神文化生活，提升企業(yè)文化的“軟實(shí)力”。

進(jìn)一步完善維權(quán)機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化源頭參與，及時(shí)協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，努力把矛盾化解在基層。加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)職工維權(quán)服務(wù)站協(xié)調(diào)處理勞資矛盾、開展工資集體協(xié)商指導(dǎo)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)不穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系信息等方面的職能作用。繼續(xù)開展以“安康杯”活動(dòng)為載體的群眾性安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，加大“優(yōu)秀安全班組”創(chuàng)建力度。深入推進(jìn)工會(huì)主動(dòng)參與職業(yè)安全衛(wèi)生工作，廣泛建立“一委一書一卡”制度。加強(qiáng)新居民職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育，引導(dǎo)樹立“我要安全、我能安全”的意識(shí)，防止各類安全事故的發(fā)生，維護(hù)職工的生命健康權(quán)益。堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，積極探索非公有制企業(yè)民主管理的有效形式和途徑。深入推進(jìn)廠務(wù)公開工作，切實(shí)落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)。

深入開展工會(huì)幫扶工作。深入實(shí)施“送溫暖工程”，廣泛開展工會(huì)“送法律、送技能、送崗位、送服務(wù)、送溫暖”和“金秋助學(xué)”等活動(dòng)，使幫扶工作與送溫暖工作有機(jī)統(tǒng)一。要做好困難企業(yè)特別是停產(chǎn)、倒閉企業(yè)職工的維權(quán)維穩(wěn)工作，做到對(duì)不穩(wěn)定情況盡早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、及時(shí)介入、協(xié)助黨委政府妥善處理。進(jìn)一步發(fā)揮職工幫扶中心及鎮(zhèn)維權(quán)服務(wù)站作用，深入企業(yè)、職工調(diào)查研究，竭誠(chéng)為職工服務(wù)，當(dāng)職工的貼心人。要不斷完善困難職工檔案，進(jìn)一步落實(shí)困難職工特困證制度和幫扶結(jié)對(duì)制度，為職工辦實(shí)事。努力做好失業(yè)職工的幫助就業(yè)和扶助創(chuàng)業(yè)工作，幫助失業(yè)職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，促進(jìn)職工隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定。

三、以“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”為目標(biāo)，加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)。

以企業(yè)工會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，一手抓組建，一手抓作用發(fā)揮，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。

加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)。繼續(xù)把提高非公有制企業(yè)工會(huì)組建率和職工入會(huì)率作為重點(diǎn)工作常抓不懈，最大限度地把非公企業(yè)的工會(huì)組織建立起來(lái)，提高工會(huì)組織的覆蓋面。重點(diǎn)要加強(qiáng)規(guī)模以上企業(yè)、外資企業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的工會(huì)組建力度。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)員工的動(dòng)態(tài)變化和企業(yè)的發(fā)展情況，最大限度地把職工（尤其是新居民職工）吸收到工會(huì)組織中來(lái)，把廣大職工團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做貢獻(xiàn)。

深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，鞏固和發(fā)展組建成果，全面提升規(guī)范化建設(shè)水平。要進(jìn)一步健全黨建工作指導(dǎo)員“一崗雙職”機(jī)制，切實(shí)履行工會(huì)工作協(xié)理員職責(zé)，做到黨工共建，提升工會(huì)工作的層次和水平。進(jìn)一步深化工會(huì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作，把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)作為工會(huì)建設(shè)的重要抓手，做好各基層工會(huì)爭(zhēng)創(chuàng)“組織規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、制度健全、作用明顯、會(huì)員擁護(hù)”的先進(jìn)“職工之家”等工作。進(jìn)一步發(fā)揮村級(jí)聯(lián)合工會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)村聯(lián)合工會(huì)的指導(dǎo)和幫扶，將模范、先進(jìn)職工之家與村聯(lián)合工會(huì)結(jié)對(duì)聯(lián)系，通過(guò)聯(lián)系、指導(dǎo)、服務(wù)來(lái)提高村聯(lián)合工會(huì)工作水平。

四、以提升工作能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè)。

各級(jí)工會(huì)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和勞動(dòng)關(guān)系的變化，以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)自身建設(shè)，努力把工會(huì)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、法制型和實(shí)力型的群眾組織。

加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。各基層工會(huì)組織要以開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)解決工會(huì)工作中不符合科學(xué)發(fā)展要求的突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、群眾意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，努力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工的能力和水平。工會(huì)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、深入職工，傾聽呼聲、反映愿望、關(guān)心疾苦，當(dāng)好職工貼心人。繼續(xù)完善和執(zhí)行工會(huì)學(xué)習(xí)交流制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)干部特別是新建企業(yè)工會(huì)干部的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高工會(huì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、使用和管理，強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)依法規(guī)范使用，著力推進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查和臺(tái)帳化管理工作，組織開展一次基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理檢查，引導(dǎo)和督查企業(yè)工會(huì)設(shè)置工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶，逐步規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理，為工會(huì)組織開展活動(dòng)提供物質(zhì)保障。

做好女職工工作。進(jìn)一步健全和完善工會(huì)女職工組織和維權(quán)機(jī)制，深化“一學(xué)二爭(zhēng)三創(chuàng)”為載體的女職工建功立業(yè)工程和素質(zhì)提升工程，要發(fā)揮女職工組織在提升素質(zhì)、維護(hù)特殊權(quán)益中的積極作用，全面提高工會(huì)女職工工作水平。