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一、指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,圍繞黨委工作大局,遵循“政法工作理念”,以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為主線,以創(chuàng)建“平安家園”、“法制家園”為載體,以保穩(wěn)定、創(chuàng)平安、抓隊(duì)伍為工作重點(diǎn),依法懲治各種違法犯罪活動(dòng),著力化解社會(huì)矛盾,全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,不斷強(qiáng)化政法部門執(zhí)法能力,為實(shí)現(xiàn)“奧運(yùn)之年”我局社會(huì)政治的持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
二、工作措施:20*年我局政法工作總的思路是:突出一個(gè)主題,明確兩大任務(wù),完善五項(xiàng)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)五個(gè)提高。
突出一個(gè)主題:加強(qiáng)法治建設(shè),構(gòu)建平安家園。
明確兩大任務(wù):確保社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;提高隊(duì)伍素質(zhì),樹政法單位形象。
健全五項(xiàng)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)五個(gè)提高:即健全完善組織保障機(jī)制,提高基層基礎(chǔ)工作水平;健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,提高化解社會(huì)不安定因素的能力;健全完善嚴(yán)打整治工作經(jīng)常性機(jī)制,提高打擊刑事犯罪的能力;健全完善城鄉(xiāng)防控工作機(jī)制,提高治安防范水平;健全完善目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,提高駕馭穩(wěn)定工作的能力。
三、重點(diǎn)工作
(一)扎實(shí)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,確保社會(huì)穩(wěn)定有序
1、進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心、調(diào)處室、調(diào)處小組、調(diào)處信息員四級(jí)排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動(dòng)各單位、各部門建立健全內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,充分運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解“二位一體”的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,暢通信訪渠道,維護(hù)正常的信訪秩序,把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
2、狠抓排查和調(diào)處兩個(gè)工作環(huán)節(jié)。進(jìn)一步規(guī)范和完善維穩(wěn)工作制度和社會(huì)政治穩(wěn)定情報(bào)信息報(bào)告制度,及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌控社會(huì)不穩(wěn)定因素,明確疏導(dǎo)化解責(zé)任,抓好督促落實(shí)。
3、努力避免群體性事件發(fā)生。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、地委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定工作的有關(guān)規(guī)定,做好預(yù)防處置群體性事件預(yù)案,建立健全維穩(wěn)工作機(jī)制,強(qiáng)化情報(bào)信息工作,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。
(二)保持“嚴(yán)打”整治的高壓態(tài)勢(shì),深化社會(huì)治安整治
1、依法打擊各類刑事犯罪。健全完善“嚴(yán)打”長(zhǎng)效工作機(jī)制、治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題排查整治工作機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持”嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,重點(diǎn)打擊有組織犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪,因地制宜地組織開展偵破命案、緝槍治爆、打”兩搶”、掃黃打非等專項(xiàng)行動(dòng)。尤其是將涉黑涉惡、涉槍涉毒的暴力犯罪、“兩搶一盜”的侵財(cái)犯罪和各類危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展、損害人民群眾合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)作為打擊的重中之重,始終保持高壓態(tài)勢(shì),確保打擊有力,提高群眾安全感。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安整治力度。繼續(xù)把刑事案件持續(xù)多發(fā)、治安問(wèn)題突出的地方和部位作為整治的重點(diǎn),組織力量進(jìn)行整治。年內(nèi),將有針對(duì)性地開展禁賭博專項(xiàng)斗爭(zhēng)、民爆物品管理專項(xiàng)整治、特種行業(yè)場(chǎng)所清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)、學(xué)校及其周邊地區(qū)網(wǎng)吧、圖書音像市場(chǎng)清理整頓行動(dòng)。進(jìn)一步凈化治安秩序,預(yù)防可控案件及治安隱患的發(fā)生。
3、遏制“*”等敵對(duì)勢(shì)力非法活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“*”人員的教育轉(zhuǎn)化工作,深入持久地開展反邪教警示教育。嚴(yán)厲打擊“*”等邪教組織的違法犯罪活動(dòng),堅(jiān)決取締邪教和各種非法宗教組織,嚴(yán)防境外宗教組織滲透破壞活動(dòng),確保全年不發(fā)生敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的嚴(yán)重滲透破壞事件;不發(fā)生因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)影響全局穩(wěn)定的重大群體性事件;不發(fā)生因治安安全問(wèn)題引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件。
(三)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),深入開展“平安家園”創(chuàng)建活動(dòng)
1、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。大力加強(qiáng)政法綜治基層組織建設(shè)及基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)社區(qū)調(diào)委會(huì)、治保會(huì)以及基層維穩(wěn)綜治組織建設(shè),健全工作制度,做到有人抓、有人管,并充分發(fā)揮作用。
2、繼續(xù)構(gòu)建立體化、全方位的治安防控體系。按照健全網(wǎng)絡(luò),整合資源,完善功能的總體要求,推進(jìn)單位內(nèi)防內(nèi)保工作體系建設(shè);進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固“一個(gè)平臺(tái)、四張網(wǎng)絡(luò)、五支隊(duì)伍”的治安防控體系建設(shè);逐步推進(jìn)公安技防監(jiān)控中心建設(shè),充分發(fā)揮技防監(jiān)控設(shè)施在治安防控體系中的作用;繼續(xù)強(qiáng)化以公安民警為主體的專群結(jié)合巡防隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)治安員隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)和管理。廣泛組織黨員、團(tuán)員、民兵、青年志愿者、離退休人員和享受低保人員參與治安防范,建立多渠道、多行業(yè)的治安信息員隊(duì)伍。強(qiáng)化居民小區(qū)的物防、技防設(shè)施和單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)絡(luò)。
3、做好各項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作。根據(jù)省、地統(tǒng)一部署,繼續(xù)抓好禁毒、刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正、流動(dòng)人口管理和服務(wù)專項(xiàng)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、刑釋解教人員、有不良習(xí)慣的青少年的管理和教育;加強(qiáng)對(duì)出租屋、特種行業(yè)的管理;加強(qiáng)對(duì)交通、消防、危險(xiǎn)品和企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管,避免和減少各類事故的發(fā)生。
4、深入推進(jìn)“平安家園”創(chuàng)建活動(dòng)。在林場(chǎng)、社區(qū)、學(xué)校,單位廣泛開展“平安社區(qū)(林場(chǎng))”,“平安單位(小區(qū))”、“平安大道”、“平安校園”以及“平安家庭”等基層平安創(chuàng)建活動(dòng),積極創(chuàng)新工作方法和工作思路,拓寬創(chuàng)建范圍、充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容、提高創(chuàng)建的層次和水平。
(四)大力營(yíng)造優(yōu)良法制環(huán)境,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)
1、大力推進(jìn)法制宣傳教育。深入開展“法律五進(jìn)”和“法律廣場(chǎng)”活動(dòng),深化普法依法治理工作,進(jìn)一步提高全民的法律意識(shí)和法律素質(zhì);深入開展政法干警的社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),提高依法行政能力和水平。加大法制宣傳的覆蓋面和滲透力,為促進(jìn)社會(huì)和諧營(yíng)造良好的法制輿論環(huán)境。
2、開展創(chuàng)建“民主法治示范單位”活動(dòng)。建立健全依法治理的各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)依法決策、依法管理。結(jié)合中、小學(xué)生的特點(diǎn),在學(xué)校設(shè)立法制教育宣傳陣地,經(jīng)常性的開展適宜青少年特點(diǎn)的法制宣傳活動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)有效措施,實(shí)現(xiàn)依法施教、依法育人。在社區(qū)建立法治宣傳陣地,實(shí)現(xiàn)并完善法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)制度化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),建立長(zhǎng)效的法制宣傳工作機(jī)制,開展“法制進(jìn)家庭”活動(dòng),注重社區(qū)工作人員的法律素質(zhì)培養(yǎng),努力提高法治化管理水平。
3、繼續(xù)做好涉法涉訴信訪工作,結(jié)合當(dāng)前涉法涉訴信訪問(wèn)題的特點(diǎn),整合政法委、公安紀(jì)檢、公安法制、林業(yè)局信訪辦的職能作用,開展聯(lián)合接處防,最大限度的把矛盾化解在基層,堅(jiān)決遏制越級(jí)上訪事件的發(fā)生。
(五)加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè),不斷提高政法機(jī)關(guān)整體素質(zhì)
1、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨委政法委的職能作用,積極主動(dòng)協(xié)助組織部門做好政法干部的考核考察工作,主動(dòng)參與政法部門內(nèi)部的干部交流輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、選拔任用工作。注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)政法隊(duì)伍的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,表彰先進(jìn),弘揚(yáng)正氣。努力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),督促、協(xié)助對(duì)違紀(jì)政法干警的處理工作。
2、高度重視政法干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深化社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),引導(dǎo)和教育政法干警深刻理解和牢固樹立社會(huì)主義法治理念。進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍的管理和教育培訓(xùn)工作,不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。
3、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作,切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持政法部門聯(lián)合信訪接待日制度,通過(guò)涉法涉訴信訪案件的分析和督察督辦,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。繼續(xù)推行《政法機(jī)關(guān)案件報(bào)告制度》,加強(qiáng)和改善黨委政法委對(duì)重大案件的協(xié)調(diào)、督查、督辦工作。完善政法部門執(zhí)法責(zé)任體系、質(zhì)量、效率考評(píng)體系和執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。加強(qiáng)政法部門信息化建設(shè),以智能化、信息化推進(jìn)執(zhí)法過(guò)程的進(jìn)一步規(guī)范和工作效率的進(jìn)一步提高。
4、加強(qiáng)調(diào)查研究,提高政法委機(jī)關(guān)的綜合協(xié)調(diào)能力。切實(shí)加強(qiáng)政法信息調(diào)研工作,及時(shí)了解政法工作面臨的新情況、新問(wèn)題,總結(jié)、推廣新經(jīng)驗(yàn),探討政法工作如何更好地服從、服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。加強(qiáng)對(duì)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)和推動(dòng)政法部門為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力法治保障。
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