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200*年全縣社會治安綜合治理的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，緊緊圍繞全縣工作大局，以提高黨的執(zhí)政能力為核心，以“構(gòu)建和諧社會，打造平安望城”為目標，加強和完善社會治安綜合治理工作機制，全面推進治安防控體系建設，切實維護社會穩(wěn)定，為望城的經(jīng)濟發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

一、強力推進“平安望城”創(chuàng)建活動

按照一年打基礎，兩年出成果、三年抓鞏固的工作思路，200*年是創(chuàng)建“平安望城”最為關鍵的一年。各級各部門要按照創(chuàng)建“平安望城”活動的要求，積極開展創(chuàng)建活動，確保創(chuàng)建工作卓有成效。

1、深化對平安創(chuàng)建工作的宣傳。要通過各種形式，利用各種媒體，大力宣傳縣委、縣政府關于創(chuàng)建“平安望城”的安排部署和工作要求，宣傳平安創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人。同時充分利用各種手段廣泛開展社會宣傳，真正使平安創(chuàng)建進村入戶，在全縣持續(xù)掀起創(chuàng)建“平安望城”的高潮。

2、大力開展平安創(chuàng)建活動。要把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村（社區(qū)）”、“平安單位”作為衡量社會治安綜合治理工作的重要尺度，在擴大創(chuàng)建覆蓋面上下功夫，積小安為大安。因此，各單位要認真抓好“平安示范村（社區(qū)、單位）”的建設工作，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批示范典型，同時將在上半年組織召開典型經(jīng)驗交流會，并向市報送表彰一批“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安社區(qū)”和“平安單位”，用以促進整體創(chuàng)建工作的開展，力爭年內(nèi)實現(xiàn)“平安望城”的目標。

3、認真落實對平安創(chuàng)建工作的領導責任制。各單位要認真落實平安創(chuàng)建工作的領導責任制，要實行黨政一把手負總責，分管領導專門抓和領導聯(lián)村聯(lián)單位責任制度。同時，縣綜治辦要全面加大調(diào)查研究和督查力度，建立定期、定事、定責講評機制，指導和督促對各類問題的認真整改，促進工作平衡發(fā)展。

二、大力夯實綜治基層基礎工作

各單位必須堅持“打防結(jié)合，預防為主”方針，全面加強綜治基層基礎工作，提高社會治安防范水平。

1、切實加強綜治基層組織建設。按照中央綜治委和中央編辦《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會治安綜合治理基層組織建設的若干意見》的要求，大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建設和公安派出所、司法所、人民法庭等基層政法組織建設。實現(xiàn)工作重心下移，確保村級治保會、調(diào)解會、治安巡防隊組織、人員、工作、經(jīng)費四落實。切實整合各方面力量，充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心作用，筑牢綜治維穩(wěn)工作“第一道防線”。

2、深化社區(qū)警務戰(zhàn)略。公安機關要合理調(diào)整警力部署，精簡壓縮機關非實戰(zhàn)人員，減少非警務和非實戰(zhàn)警務活動，最大限度地充實基層實戰(zhàn)警力。今年，所有社區(qū)必須設置警務室，并安排政治可靠、工作責任心強的民警到社區(qū)擔任副主任，負責社會治安和社會穩(wěn)定工作。

3、加強綜治群防群治組織建設。要充分發(fā)動群眾，建立健全治安信息員的管理機制，全面推廣一事一獎的信息報告制度；開展“千名保安保平安”工程，認真組織好看門守棟和物業(yè)管理；配齊配強村（居）民小組“一長三員”，并發(fā)揮好基層共青團、婦聯(lián)、民兵組織的作用。特別是要加強對治安巡防隊的建設和管理，加大財政投入，力爭專業(yè)治安巡防隊年內(nèi)落實到位。要通過加強協(xié)調(diào)，整合資源，真正形成治安防控合力。

三、始終堅持嚴打整治斗爭

打擊是社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)。政法機關要認真分析社會治安形勢，排查突出的治安問題，有針對性地開展嚴打和專項整治斗爭。

1、進一步建立健全打擊犯罪的長效機制。要大力提高打擊刑事犯罪的能力，重點打擊涉黑涉惡、有組織犯罪和影響經(jīng)濟發(fā)展的嚴重經(jīng)濟犯罪，影響群眾安全感的爆炸、綁架、殺人等嚴重暴力犯罪和搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，切實提高破案率。要深入發(fā)動群眾，大張旗鼓地開展掃除“黃賭毒”的斗爭。深入開展反邪教、掃黃打非、整治非法衛(wèi)星電視接收設施、打擊地下“六合彩”等專項斗爭。要強化對互聯(lián)網(wǎng)絡的監(jiān)督控制，打擊利用網(wǎng)絡進行犯罪的活動，切斷有害信息在網(wǎng)絡上的傳播渠道。

2、堅持不懈地落實不穩(wěn)定因素、安全隱患、治安隱患三本臺帳制度。健全縣、鄉(xiāng)、村三級滾動排查機制、信息報送機制、掛牌督辦機制、聯(lián)席會議機制、考核驗收機制，排查整治突出的治安問題。要充分發(fā)揮綜治委成員單位職能作用，對治安秩序較差、社會丑惡現(xiàn)象嚴重的地區(qū)（場所、部位），實行掛牌整治和督辦，組織力量限期改變面貌，并加大督導和檢查的力度，切實提高整治的質(zhì)量。要加大對企業(yè)和學校周邊地區(qū)治安問題的專項治理。同時，要在解決突出治安問題的同時，從組織建設、制度建設、工作機制等方面建章立制，切實維護社會治安的長期穩(wěn)定。

四、全面落實社會治安綜合治理工作措施

1、扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的原則，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領導、綜治機構(gòu)組織協(xié)調(diào)、各有關方面積極參與的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，真正把矛盾糾紛排查調(diào)處的責任落實到每一個責任人。要堅持科學決策、依法行政，嚴格落實中央、省縣的各項政策，從源頭上減少和避免各類矛盾糾紛的產(chǎn)生。要在堅持“355”機制的基礎上，繼續(xù)堅持和完善巡回排查制度、情況報告制度、協(xié)調(diào)調(diào)度制度、定期回訪制度、檢查督辦制度。進一步健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡，重點解決好情況不清、信息不靈的問題。要鞏固、發(fā)展和完善多種形式的人民調(diào)解組織，提高依法調(diào)解的水平。

2、切實加強社會治安管理工作。要加大對重點要害部位、特種行業(yè)、槍支彈藥、爆炸物品、有毒有害物品的管理力度，尤其對爆炸物品、有毒有害物品的生產(chǎn)、銷售、儲存、使用，要嚴格落實責任制，嚴防其丟失、被盜和流散社會。要制定各項安全事故、災害緊急處置預案。突出抓好交通、防火和生產(chǎn)生活安全工作，落實安全防范措施。

3、突出抓好重點對象的管理和服務。要按照國務院《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求，加強企事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作。特別是要按照“誰主管，誰負責”的原則，進一步落實企業(yè)法人責任制，加強對非公有制經(jīng)濟組織的綜治工作；要加強對流動人口治安管理和服務工作，抓好對流動人口落腳點的管理；切實做好刑釋解教人員的銜接和管理工作；著力加強未成年人思想道德建設和青少年法制教育；深入推進“無毒害社區(qū)”創(chuàng)建工作，繼續(xù)開展對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、網(wǎng)站和不健康“口袋書”的整治行動，培植良好的社會風氣。

4、開展聯(lián)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)點工作?？h綜治委成員單位要在加強內(nèi)部管理，履行綜治職責，積極配合協(xié)調(diào)做好基層防范工作的同時，今年要開展好聯(lián)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)點工作。要結(jié)合實際，把聯(lián)鄉(xiāng)創(chuàng)點工作作為落實“條塊結(jié)合，以塊為主”原則的切入點，充分利用各部門的職能優(yōu)勢，幫助解決綜治工作特別是基層防范工作中遇到的困難和問題。力爭所聯(lián)系的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和創(chuàng)建點達到平安創(chuàng)建標準。