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園林局加強(qiáng)城區(qū)綠化管理計(jì)劃

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園林局加強(qiáng)城區(qū)綠化管理計(jì)劃

20*年是新一屆政府的開局之年,也是全面建設(shè)*西郊現(xiàn)代化生態(tài)市的起步之年,我們務(wù)必抓好當(dāng)年,贏好開局。要切實(shí)按照市委十二屆三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議的部署,以“發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”和“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為載體,狠抓項(xiàng)目建設(shè),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%;工業(yè)銷售產(chǎn)值增長(zhǎng)20%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)15%,其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)12%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi);萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%,化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量均下降3.5%。

圍繞五年六大任務(wù)和上述目標(biāo),今年,我們將著重抓好以下六個(gè)方面的工作:

一、圍繞打造新西郊,加快完善市域整體功能

完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。編制市域總體規(guī)劃,完成近期建設(shè)規(guī)劃修編。完成13省道錦城至里畈段、16省道樂平至於潛段改建工程,啟動(dòng)16省道於潛至千秋關(guān)段建設(shè)。加快推進(jìn)昌文線昌化至湍口段改建,基本完成胥高線高坎至夏禹橋段改建工程。啟動(dòng)石臨公路建設(shè),開展18省道龍崗至魚跳段、彭浦高速公路*段建設(shè)前期工作。全面完成錦城城防工程,加快第三自來(lái)水廠建設(shè),完成截污納管主管網(wǎng)鋪設(shè)15公里、支管網(wǎng)鋪設(shè)20公里。加快城區(qū)綠化,新增城市綠地3萬(wàn)平方米。推進(jìn)昌化鎮(zhèn)城防工程建設(shè),建成於潛污水處理廠。啟動(dòng)220千伏方元變,加快110千伏板橋變建設(shè)。

提升服務(wù)業(yè)整體水平。推進(jìn)天目山綜合保護(hù)工程,加快禪源寺復(fù)建。整合*西岸酒店資源,確保中都國(guó)際度假酒店投入使用。加強(qiáng)浙西大峽谷、大明山等景區(qū)品牌建設(shè),加快東天目山景區(qū)提升改造,完成柳溪江國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。完善旅游導(dǎo)視系統(tǒng),推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)農(nóng)家樂規(guī)范管理,建成10個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村、100個(gè)農(nóng)家樂示范戶。加大旅游宣傳促銷,全年接待游客380萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)門票收入6000萬(wàn)元、旅游總收入20億元。繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)專業(yè)市場(chǎng)和特色街區(qū)培育管理,完成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造。鞏固連鎖超市發(fā)展成果,建成昌化、於潛農(nóng)資配送分中心,發(fā)展40家農(nóng)資連鎖加盟店。深化農(nóng)村信用社改革。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的支持力度,工業(yè)性貸款占當(dāng)年新增貸款的45%以上。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。實(shí)施67個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、治理、創(chuàng)建工程,創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、3個(gè)*市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有動(dòng)力生活污水處理工程、10個(gè)垃圾無(wú)害化處理工程。加大農(nóng)村改水改廁工作力度,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到93%,生活污水無(wú)害化處理率達(dá)到50%。加快農(nóng)村垃圾填埋場(chǎng)規(guī)范化建設(shè),垃圾集中處理率達(dá)到60%。繼續(xù)實(shí)施錦溪等重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治,*等主要流域水污染企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)里畈水庫(kù)、水濤莊水庫(kù)等飲用水源保護(hù),實(shí)施萬(wàn)里清水河道整治50公里,推進(jìn)天目溪、中苕溪治理工程。重視保護(hù)區(qū)工作和生態(tài)公益林保護(hù),建設(shè)重點(diǎn)生態(tài)公益林118萬(wàn)畝。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)固體廢物污染綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染治理,實(shí)施測(cè)土配方施肥20萬(wàn)畝,完成15個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(所)污染治理工作。成功創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市和國(guó)家森林城市,率先在*市基本建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市。

二、圍繞工業(yè)沖千億,加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚壯大。努力突破資金、土地制約,拓寬項(xiàng)目用地空間。落實(shí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政體制,完成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)容可研和規(guī)劃編制。做好錦城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃并啟動(dòng)建設(shè)工作,全面啟動(dòng)於潛工業(yè)功能區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)玲瓏、高虹、太陽(yáng)、昌化、龍崗等塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)杭氧、杭機(jī)、杭叉等一批企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),杭重二鍛、萬(wàn)馬電纜、匯錦梯爾、錦江特種紙、奧星電子等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全市限額以上工業(yè)性投資增長(zhǎng)20%,95個(gè)技改項(xiàng)目基本竣工投產(chǎn)。完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)扶持政策,全年財(cái)政扶持資金增加到5000萬(wàn)元,確保50%以上的土地指標(biāo)用于工業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)加大規(guī)模企業(yè)的培育力度,新增規(guī)模企業(yè)60家,規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值占全部工業(yè)的53%以上。強(qiáng)化工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)跑和示范作用,7個(gè)工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)銷售產(chǎn)值占全部工業(yè)的70%以上。

創(chuàng)新招商引資舉措。整合內(nèi)外資招商機(jī)構(gòu),組建招商局,建立專業(yè)招商隊(duì)伍,健全招商引資分工、考核機(jī)制。繼續(xù)加大*梯度轉(zhuǎn)移企業(yè)的引進(jìn)力度,重點(diǎn)引進(jìn)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、科技含量高的企業(yè)和項(xiàng)目。創(chuàng)新招商引資方式,注重產(chǎn)業(yè)鏈招商,開展駐點(diǎn)招商。進(jìn)一步調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快加工貿(mào)易發(fā)展,著力培育省級(jí)出口名牌產(chǎn)品。當(dāng)年完成自營(yíng)出口額4.15億美元,加工貿(mào)易產(chǎn)品比重達(dá)13%以上。

提高科技創(chuàng)新水平。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),新培育孵化器企業(yè)8家,新增*市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)6家、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心2家、企業(yè)技術(shù)中心4家、信息化試點(diǎn)6家,力爭(zhēng)建成省級(jí)射頻電纜監(jiān)測(cè)中心。注重專利申請(qǐng)和科技成果運(yùn)用,全年申報(bào)專利300項(xiàng),專利授權(quán)數(shù)150項(xiàng)以上。加大名牌培育力度,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品1個(gè)和省、*市名牌產(chǎn)品5個(gè)、著名商標(biāo)5個(gè)。實(shí)施創(chuàng)建省科技強(qiáng)市規(guī)劃,加快推進(jìn)創(chuàng)建工作。強(qiáng)化科普宣傳,成功創(chuàng)建全國(guó)科普示范市。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)節(jié)能工作,建成9個(gè)清潔能源利用示范點(diǎn)、2個(gè)工農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程,16家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)和環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證,規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降10%。

三、圍繞建設(shè)新農(nóng)村,加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

繼續(xù)做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。完成山核桃林生態(tài)經(jīng)營(yíng)技術(shù)推廣1萬(wàn)畝、雷竹林地退化改造1萬(wàn)畝。新建*市級(jí)以上農(nóng)業(yè)示范園區(qū)7個(gè)。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。進(jìn)一步推進(jìn)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè),新增農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織5家。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新獲得無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品產(chǎn)品認(rèn)證10個(gè)。完成全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查工作。

加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)開展村莊整治,建好重點(diǎn)村20個(gè),完成重點(diǎn)整治村50個(gè),建成示范村5個(gè)。規(guī)范農(nóng)村建房,積極開展農(nóng)村宅基地專項(xiàng)整治,重點(diǎn)解決一戶多宅、建新不拆舊、超面積占用等問題。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè),完成6座“千庫(kù)保安”、26座“百庫(kù)脫險(xiǎn)”、20公里“百里標(biāo)準(zhǔn)堤塘”、8個(gè)“百村水利達(dá)標(biāo)村”工程建設(shè)。實(shí)施藻溪中低產(chǎn)田改造、島石仁里小流域治理等3個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,治理水土流失面積60平方公里。建成*國(guó)家一級(jí)氣象觀測(cè)站,完善預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制,提高氣象保障服務(wù)水平。

不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。積極開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作,統(tǒng)籌培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2.2萬(wàn)人次,轉(zhuǎn)移5000名以上的農(nóng)村富余勞動(dòng)力到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。組織實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”,培訓(xùn)種養(yǎng)專業(yè)戶、專業(yè)合作社社員、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村實(shí)用人才1300名。積極引導(dǎo)農(nóng)民參與村務(wù)管理,進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)委托制度和工作程序,鞏固村務(wù)公開成果,提高村民自治程度。

四、圍繞構(gòu)筑大文化,加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

加快文體事業(yè)發(fā)展。著力推進(jìn)錢王文化廣場(chǎng)、圖書館等文化設(shè)施建設(shè)。開展“心系百姓基層文化推進(jìn)年”活動(dòng),實(shí)施“百村圖書網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工程”,新創(chuàng)省、*市級(jí)“東海文化明珠”鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1個(gè)、*市級(jí)特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法力度,積極開展文物對(duì)外交流活動(dòng)。啟動(dòng)市檔案館和體育中心建設(shè)前期工作,創(chuàng)建省、*市體育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)。

推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。制定和完善中小學(xué)布局調(diào)整方案,加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建城北小學(xué),啟動(dòng)於潛二中新建、錦城一中遷建工作。實(shí)施職教六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,加快市職教中心項(xiàng)目前期工作。創(chuàng)建省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校10所、*市學(xué)前教育達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)。繼續(xù)深化新課程改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,初中升高中比例繼續(xù)保持在95%以上。加大各類人才引進(jìn)力度,全年引進(jìn)大專以上緊缺急需人才600人以上。

提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。新改建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個(gè),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)全面完成。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民健康體檢工程,參合農(nóng)民體檢率達(dá)到90%以上,加大結(jié)婚登記免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作力度。加強(qiáng)疾病預(yù)防、控制和衛(wèi)生監(jiān)督,建設(shè)規(guī)范化傳染病區(qū),落實(shí)精神衛(wèi)生中心醫(yī)療康復(fù)用房。創(chuàng)建*市級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、衛(wèi)生村20個(gè)。實(shí)施市計(jì)生指導(dǎo)站規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)國(guó)家計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣(市)創(chuàng)建。深入實(shí)施食品放心工程,啟動(dòng)錦城、於潛屠宰場(chǎng)遷建,完成錦城家禽集中屠宰場(chǎng)和昌化中心屠宰場(chǎng)建設(shè)。規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序,保障群眾用藥安全。

五、圍繞推進(jìn)廣保障,加快提高居民生活品質(zhì)

千方百計(jì)增加就業(yè)。落實(shí)新一輪就業(yè)再就業(yè)政策,推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),完成職業(yè)資格鑒定考核發(fā)證5000人。努力擴(kuò)大就業(yè),新增就業(yè)崗位6000個(gè),幫助2000名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),著力解決零就業(yè)困難家庭就業(yè)。完善人力資源交流市場(chǎng)建設(shè),重視大中專畢業(yè)生就業(yè)和城鎮(zhèn)退伍軍人安置工作。規(guī)范勞動(dòng)合同管理,及時(shí)解決勞資糾紛,加大清欠力度,維護(hù)良好的用工秩序。

努力擴(kuò)大社保覆蓋面。鞏固“五費(fèi)統(tǒng)征、四費(fèi)合一”成果,完善征繳機(jī)制,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)合一”。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)6.4萬(wàn)人。啟動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的對(duì)接。加大被征地農(nóng)民基本生活保障力度,確保新增失地農(nóng)民即征即保。開展農(nóng)民工工傷保險(xiǎn),擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面。實(shí)施老年人和少年兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)工作。

不斷提高社會(huì)救助水平。繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)低保工作,低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到*市規(guī)定水平。加強(qiáng)敬老院管理,提高集中供養(yǎng)率和供養(yǎng)對(duì)象的生活水平。加大困難家庭醫(yī)療救助力度,擴(kuò)大救助范圍。加大教育資助力度,保障貧困家庭子女就學(xué)。加大優(yōu)撫工作力度,落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)的自然增長(zhǎng)機(jī)制。做好廉租住房審批及配租工作,使符合申購(gòu)條件的低保困難家庭應(yīng)保盡保。抓好完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策工作。

六、圍繞創(chuàng)建平安市,加快提升社會(huì)和諧程度

強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。全面實(shí)施“三五”依法治市和“五五”普法教育規(guī)劃。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,強(qiáng)化青少年法制教育,做好歸正人員幫扶工作。進(jìn)一步推進(jìn)民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建,努力實(shí)現(xiàn)100%矛盾糾紛調(diào)處率。認(rèn)真排查化解矛盾,有效處置各類群體性、突發(fā)性事件,確保不發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重特大事件。加強(qiáng)治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng),堅(jiān)決遏制黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象和地霸惡勢(shì)力等違法行為的發(fā)生。以企業(yè)信用工程建設(shè)為載體,切實(shí)維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

加強(qiáng)信訪和安全生產(chǎn)工作。全面落實(shí)信訪工作責(zé)任制和信訪包案制度,開展信訪“基層基礎(chǔ)提高年”活動(dòng),建立信訪信息化系統(tǒng)和市長(zhǎng)公開電話網(wǎng)上信息平臺(tái),開通網(wǎng)上市長(zhǎng)信箱,成立人民建議征集辦公室,推行信訪事項(xiàng)制度。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,全面完成安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),安全生產(chǎn)事故四項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。

在做好以上六方面工作的同時(shí),今年,市政府將繼續(xù)辦好以下十件實(shí)事。

1、加強(qiáng)殘疾人幫扶工作,從20*年起,為癱瘓?jiān)诖病㈦p目失明等生活不能自理的貧困重度殘疾人員按月發(fā)放生活護(hù)理補(bǔ)助費(fèi)。

2、全面開展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作,農(nóng)村住戶參保率達(dá)到80%以上,農(nóng)村低保戶、未集中供養(yǎng)的“五保戶”保費(fèi)由政府全額承擔(dān)。

3、深化食品安全監(jiān)管工作,在市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立并實(shí)施上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)制度和食品安全信息制度,定期檢測(cè)并通過(guò)媒體公布,引導(dǎo)居民安全消費(fèi)。

4、建立市惠民醫(yī)院及惠民協(xié)作醫(yī)院,對(duì)全市城鄉(xiāng)低保戶、特困職工家庭實(shí)施“十免十減半”的惠民醫(yī)療救助。

5、繼續(xù)實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程”,改善4萬(wàn)農(nóng)村人口的飲用水條件。

6、實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,開展山核桃、糧食、生豬、蠶桑的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),確保參保率達(dá)到50%以上。

7、全面實(shí)施“便民信息服務(wù)工程”,建立覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)信息便民服務(wù)平臺(tái)。

8、建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度,開展城鎮(zhèn)非就業(yè)人員的醫(yī)療保障工作,參保率達(dá)到50%以上。

9、完善農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)支持偏遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)道路建設(shè),完成道路“砂改油”50公里,繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村“康莊工程”。

10、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房和經(jīng)濟(jì)解困房建設(shè),建成經(jīng)濟(jì)適用房6萬(wàn)平方米,完成剩余8萬(wàn)平方米主體工程的70%,組織完成16萬(wàn)平方米的住房銷售工作。進(jìn)一步提高住房公積金制度覆蓋面,新增建繳職工人數(shù)10%以上。

做好未來(lái)五年和當(dāng)前一年工作,促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高的要求。新一屆政府將堅(jiān)持親民、惠民、富民理念,全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,進(jìn)一步推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,著力加快法治型、效能型、節(jié)儉型、廉潔型和為民型政府建設(shè),切實(shí)提升政府工作的執(zhí)行力和公信力。

推進(jìn)法治型政府建設(shè)。堅(jiān)持以依法行政為要求,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政許可法》,努力塑造職權(quán)法定、行為規(guī)范的法治型政府新形象。加強(qiáng)政府法制工作。推進(jìn)市鄉(xiāng)兩級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和任前法律知識(shí)考試制度,不斷增強(qiáng)公務(wù)人員依法行政意識(shí)。建立政府法律顧問團(tuán),提高依法行政水平。規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全行政執(zhí)法主體資格制度和運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使職權(quán),切實(shí)將政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)行為納入依法運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道。繼續(xù)深化和完善相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,有計(jì)劃、有步驟擴(kuò)展綜合執(zhí)法范圍。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定,做好行政復(fù)議工作,嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制。強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任。進(jìn)一步健全行政執(zhí)法責(zé)任制及配套制度,探索和創(chuàng)新執(zhí)法評(píng)議考核新機(jī)制,增強(qiáng)評(píng)議考核的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性,強(qiáng)化對(duì)行政不作為和行政亂作為的責(zé)任追究,真正做到“有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)須賠償”,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。

推進(jìn)效能型政府建設(shè)。堅(jiān)持以高效理政為要求,進(jìn)一步加強(qiáng)行政管理創(chuàng)新,努力塑造運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)高效的效能型政府新形象。著力轉(zhuǎn)變政府職能。繼續(xù)深化行政體制改革,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。建立健全應(yīng)急管理體制機(jī)制,提高應(yīng)急管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性公共危機(jī)。著力完善決策機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮政府咨詢委員會(huì)的作用,充分調(diào)動(dòng)各派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體參政議政的積極性。健全重大事項(xiàng)科學(xué)民主決策機(jī)制,推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化。著力提升服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、滿意不滿意單位評(píng)選、行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng),深化行政審批制度改革,清理行政審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化辦事程序,提升審批效率。著力拓寬監(jiān)督渠道。自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,高度重視人大意見建議和政協(xié)提案辦理工作。完善行政監(jiān)管、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督體系,加大對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查力度,規(guī)范工作程序,嚴(yán)明政務(wù)紀(jì)律,確保政令暢通。

推進(jìn)節(jié)儉型政府建設(shè)。堅(jiān)持以節(jié)儉持政為要求,進(jìn)一步降低行政成本,努力塑造艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的節(jié)儉型政府新形象。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)消費(fèi)制度。大力弘揚(yáng)節(jié)儉創(chuàng)業(yè)精神,反對(duì)奢侈浪費(fèi)、貪圖享樂之風(fēng),認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待制度和標(biāo)準(zhǔn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車改革??刂妻k公用房修建和高檔辦公設(shè)備采購(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),積極推行無(wú)紙化辦公,發(fā)揮政府可視會(huì)議系統(tǒng)功能,切實(shí)精簡(jiǎn)文件和會(huì)議,嚴(yán)控檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政支出制度。全面推進(jìn)部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付制度、政府采購(gòu)制度改革,著力構(gòu)建公共財(cái)政管理體制。完善公共財(cái)政支出體系,科學(xué)界定支出范圍,堅(jiān)持財(cái)政審批會(huì)議制度,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,控制預(yù)算追加。強(qiáng)化政府舉債管理,健全政府償債機(jī)制,有效控制政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。建立政府理財(cái)顧問團(tuán),提高財(cái)政資金的使用效率。嚴(yán)格執(zhí)行投資管理制度。強(qiáng)化國(guó)資管理,規(guī)范國(guó)資公司運(yùn)行。加強(qiáng)和改進(jìn)政府投資的監(jiān)督管理,推行政府投資項(xiàng)目代建制。切實(shí)執(zhí)行重大投資項(xiàng)目公示、招投標(biāo)和專家論證制度,提高政府項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

推進(jìn)廉潔型政府建設(shè)。堅(jiān)持以廉潔從政為要求,進(jìn)一步健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系,努力塑造風(fēng)清氣正、廉潔奉公的廉潔型政府新形象。深化廉政教育,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙職”廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)公共資源招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè),以產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓、工程招標(biāo)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),切實(shí)抓好商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作,著力糾正不正當(dāng)交易行為。堅(jiān)持土地審批和城鎮(zhèn)規(guī)劃審批聯(lián)席會(huì)議制度,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。建立財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系和跟蹤監(jiān)督、審計(jì)制度,形成財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督機(jī)關(guān)職能,切實(shí)抓好政府投資項(xiàng)目審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

推進(jìn)為民型政府建設(shè)。堅(jiān)持以為民執(zhí)政為要求,進(jìn)一步維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,努力塑造踐行宗旨、勤政務(wù)實(shí)的為民型政府新形象。強(qiáng)化為民宗旨。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的教育和管理,提高政府部門和公務(wù)員的為民意識(shí)。落實(shí)為民舉措。高度關(guān)注弱勢(shì)群體和困難群眾的生產(chǎn)生活,切實(shí)提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活保障和收入水平。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政支出結(jié)構(gòu),優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展,確保公共財(cái)政和公共服務(wù)向教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)和民生領(lǐng)域傾斜,切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。完善為民體制。堅(jiān)持以提高低收入群眾生活水平為重點(diǎn),逐步完善廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的體制機(jī)制;堅(jiān)持以提高公共服務(wù)均等化程度為重點(diǎn),逐步完善廣大群眾共享社會(huì)發(fā)展成果的體制機(jī)制;堅(jiān)持以維護(hù)和保障公民合法權(quán)益為重點(diǎn),逐步完善廣大群眾共享民主法制建設(shè)成果的體制機(jī)制。

各位代表,歲月不居,光陰易逝,創(chuàng)業(yè)維艱,天道酬勤。我們已經(jīng)踏上了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化的新征程。實(shí)現(xiàn)*又好又快發(fā)展的重任,已歷史地落在了我們的肩上,我們的使命崇高而光榮,我們的目標(biāo)宏偉而高遠(yuǎn),我們的前景燦爛而光明。新一屆政府一定將不辱使命、不負(fù)眾望、勇挑重?fù)?dān)、勇往直前!讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,著力建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),同心同德,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為構(gòu)建*西郊現(xiàn)代化生態(tài)市而努力奮斗!

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