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下半年，民政工作任務(wù)十分繁重，廣大干部職工要繼續(xù)保持振奮的精神狀態(tài)、飽滿(mǎn)的工作熱情和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，按照年初確定的工作思路、工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求，責(zé)任再明確、措施再?gòu)?qiáng)化、力度再加大，確保全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）招商引資工作要持之以恒的抓緊抓實(shí)。上半年的招商引資工作雖然完成得較好，但是也存在缺乏工業(yè)項(xiàng)目、大項(xiàng)目和后勁不足等問(wèn)題，前段時(shí)間我們出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見(jiàn)》，希望各科室、各單位按照意見(jiàn)的要求，切實(shí)加大工作力度，爭(zhēng)取更好的效果。工作中要做到“五個(gè)突出”：一是要突出已投產(chǎn)項(xiàng)目手續(xù)的完善，以迎接年底考核；二是要突出洽談項(xiàng)目的落實(shí)，對(duì)正在洽談的項(xiàng)目，一定要頂緊靠牢，跟蹤服務(wù)，盡快落實(shí)到位；三是要突出鋼鐵博覽會(huì)邀請(qǐng)客商和簽約項(xiàng)目工作，多方搜集信息，真正邀請(qǐng)到更多的大老板、真老板，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目在大會(huì)上簽約；四是要突出抓好工業(yè)項(xiàng)目、大項(xiàng)目的引進(jìn)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等措施，結(jié)識(shí)大企業(yè)和龍頭行業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，努力在工業(yè)項(xiàng)目和大項(xiàng)目的引進(jìn)上有新進(jìn)展；五是要突出抓好明年項(xiàng)目的儲(chǔ)備，牢固樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想，著眼于明年甚至后年的招商引資任務(wù)，廣泛聯(lián)系客商，積極儲(chǔ)備資源，確保年年完成招商引資任務(wù)。

（二）城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)要在建立機(jī)制上下功夫。下半年，社會(huì)救助體系建設(shè)要重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作。一是認(rèn)真做好萊蕪市慈善總會(huì)成立工作，萊蕪市慈善總會(huì)成立后，要編制好慈善救助項(xiàng)目規(guī)劃，開(kāi)展好慈善救助活動(dòng)，確保社會(huì)救助工作更加富有成效。二是城市低保工作要在鞏固應(yīng)保盡保、分類(lèi)施保和動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取各級(jí)各部門(mén)的重視和支持，力爭(zhēng)年底前將城市低保標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的156元提高到200元。三是農(nóng)村特困戶(hù)救助工作要繼續(xù)鞏固好現(xiàn)有的救助水平，扎實(shí)做好將農(nóng)村特困戶(hù)救助制度轉(zhuǎn)為農(nóng)村低保制度的準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取從2006年開(kāi)始在全市實(shí)行農(nóng)村低保制度。四是認(rèn)真抓好新型農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)制建設(shè)，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保工作的通知》，在全市建立起以財(cái)政供養(yǎng)為主的五保供養(yǎng)資金籌集新機(jī)制。五是進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院建設(shè)，要科學(xué)編制敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)劃，多方籌集資金，分期分批扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)；要指導(dǎo)各級(jí)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平。六是強(qiáng)化救災(zāi)救濟(jì)和專(zhuān)項(xiàng)救助制度的落實(shí)。要盡快修改出臺(tái)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的各種情況；積極配合有關(guān)部門(mén)，做好教育、住房、司法等專(zhuān)項(xiàng)救助工作。

（三）城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)要在規(guī)范完善上有創(chuàng)新。城市社區(qū)建設(shè)要抓住市委、市政府加快“城中村”開(kāi)發(fā)改造的機(jī)遇，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)特別是“城中村”改造規(guī)劃，使每個(gè)社區(qū)都有符合基本要求的辦公和服務(wù)用房。要加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量積極參與社區(qū)建設(shè)和發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。村民委員會(huì)換屆選舉要認(rèn)真搞好掃尾工作，特別是要分類(lèi)指導(dǎo)，抓好村干部的培訓(xùn)工作，指導(dǎo)各村委會(huì)建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度。村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作要選好典型，認(rèn)真準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)，爭(zhēng)取9月份召開(kāi)全市村務(wù)公開(kāi)民主管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，以推動(dòng)全市村務(wù)公開(kāi)民主管理再上新臺(tái)階。

（四）雙擁優(yōu)撫安置工作要在落實(shí)政策、深化改革上搞突破。要以迎接全省雙擁檢查為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防和雙擁宣傳教育，積極推進(jìn)企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村領(lǐng)域的雙擁共建活動(dòng)，不斷提高雙擁工作的社會(huì)化水平。要狠抓優(yōu)撫政策的落實(shí)，指導(dǎo)各級(jí)多方籌集資金，加大資金投入，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！保杭创_保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制的落實(shí)，確保農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到農(nóng)民人均純收入的70%以上，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象病有所醫(yī)、醫(yī)有所保；要認(rèn)真總結(jié)撫恤定補(bǔ)金社會(huì)化發(fā)放試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并盡快在全市推廣。要繼續(xù)實(shí)行全面考試考核安置城鎮(zhèn)退役士兵的辦法，協(xié)調(diào)人事、勞動(dòng)部門(mén)盡快下達(dá)全面考試考核意見(jiàn)和安置計(jì)劃，籌備召開(kāi)全市安置工作會(huì)議，力爭(zhēng)9月底前完成市直城鎮(zhèn)退役士兵安置工作；要認(rèn)真落實(shí)我市《關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)退役士兵的培訓(xùn)，多方面提供就業(yè)信息，確

保城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率達(dá)到50%以上，高于全省平均水平。

（五）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)培育要在龍頭產(chǎn)業(yè)上求發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的培育發(fā)展要堅(jiān)持以區(qū)級(jí)協(xié)會(huì)為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)，以村級(jí)協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)，抓好“支部+協(xié)會(huì)”試點(diǎn)單位的培育發(fā)展，重點(diǎn)在三辣、畜禽、林果等龍頭產(chǎn)業(yè)的培育上求發(fā)展，幫助已經(jīng)成立的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)建立健全組織管理機(jī)構(gòu)、制定工作制度、完善協(xié)會(huì)章程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的規(guī)范化化管理，力爭(zhēng)年底發(fā)展區(qū)級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)3-5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)3-5個(gè)，為促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大作用。要加大民間組織執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法民間組織和民間組織的違法行為，確保民間組織的健康發(fā)展。

（六）社會(huì)行政事務(wù)管理工作要在依法行政上抓規(guī)范。區(qū)劃地名工作要立足服務(wù)城市建設(shè)快速發(fā)展，爭(zhēng)取年底前出臺(tái)《萊蕪市地名管理辦法》，促進(jìn)地名管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；要通過(guò)爭(zhēng)取財(cái)政支持和市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，加快推進(jìn)地名管理及地名標(biāo)志設(shè)置工作。收養(yǎng)登記工作要盡快出臺(tái)《棄嬰管理辦法》，消除私自收養(yǎng)棄嬰現(xiàn)象，維護(hù)棄嬰合法權(quán)益。殯葬管理工作要繼續(xù)深化殯葬改革，加大對(duì)亂立墓碑、亂建墳頭、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)的查處力度，凈化社會(huì)環(huán)境。要加大福利企業(yè)年檢力度，對(duì)不符合福利企業(yè)條件的要堅(jiān)決予以撤消。民政計(jì)財(cái)、信訪、信息、宣傳等工作也要一如既往地抓好落實(shí)。局屬各單位要繼續(xù)保持上半年良好的發(fā)展勢(shì)頭，加快推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

三、完成工作任務(wù)的主要措施

全面完成今年的工作任務(wù)，廣大干部職工必須提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)四種能力，凝心聚力，狠抓工作落實(shí)。

（一）要增強(qiáng)狠抓工作落實(shí)的能力。狠抓工作落實(shí)不僅是完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的需要，也是衡量干部職工綜合素質(zhì)高低的標(biāo)志。一是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究。堅(jiān)持經(jīng)常深入廠礦企業(yè)、社區(qū)農(nóng)村開(kāi)展調(diào)查研究，把情況摸透，原因查明，制定切實(shí)可行的措施，不斷提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。二是進(jìn)一步明確責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員是落實(shí)的第一責(zé)任人，各科室、各單位主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)的直接責(zé)任人，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，帶頭承擔(dān)責(zé)任，帶頭勇挑重?fù)?dān)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，推進(jìn)工作落實(shí)。三是進(jìn)一步抓好決策落實(shí)。要正確把握上級(jí)的方針政策，準(zhǔn)確理解各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，對(duì)局黨委作出的重大決策或部署，要按照“抓緊、抓實(shí)、抓準(zhǔn)、抓好”的要求，鋪下身子、真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)決策都能落到實(shí)處。

（二）要增強(qiáng)提高工作效率的能力。第一要振奮精神。良好的精神狀態(tài)是推動(dòng)民政事業(yè)加快發(fā)展的動(dòng)力，廣大干部職工要牢固樹(shù)立干民政、愛(ài)民政、扎根民政的思想，始終做到干一行、愛(ài)一行、鉆一行，發(fā)揚(yáng)百折不撓的頑強(qiáng)斗志，增強(qiáng)信心、勇于創(chuàng)新，推進(jìn)民政事業(yè)的快速發(fā)展。第二要提高效率。各科室、各單位必須加快工作節(jié)奏，事事求主動(dòng)，件件講時(shí)限，切實(shí)樹(shù)立一種立說(shuō)立行、高效快捷的工作作風(fēng)。第三要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。要堅(jiān)決杜絕作風(fēng)浮漂、推諉扯皮的現(xiàn)象，大力弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的“孺子牛”精神，堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓工作，一事一事的抓，一件一件的落實(shí)，確保干一件成一件，取得實(shí)際效果。

（三）要增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力。做好綜合協(xié)調(diào)工作是提高工作水平、增強(qiáng)工作效能、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要措施。一是加大宣傳力度，讓社會(huì)了解民政、關(guān)心民政，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。二是明確自身職責(zé)，凡涉及多個(gè)部門(mén)的工作，都要牢記自己是受黨委政府委托開(kāi)展工作，切實(shí)履行好黨委政府賦予的職責(zé)，發(fā)揮好應(yīng)有的組織和協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)工作開(kāi)展。三是積極協(xié)調(diào)溝通，要通過(guò)同有關(guān)部門(mén)平等協(xié)商、溝通聯(lián)系，建立良好的合作關(guān)系；對(duì)于本單位難以協(xié)調(diào)解決的難點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)掌握工作的進(jìn)展情況，了解工作中的困難，以及時(shí)爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。

四是要增強(qiáng)依法行政的能力。增強(qiáng)依法行政能力是規(guī)范干部職工自身行為、提高行政管理效能的必然要求。近年來(lái)，我們民政系統(tǒng)依法行政能力不斷提高，法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，但也有少數(shù)干部職工法制意識(shí)淡薄，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象還不同程度的存在。因此，我們要進(jìn)一步提高依法行政的能力：一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，要樹(shù)立牢固的法律意識(shí)和法制觀念，準(zhǔn)確把握法律規(guī)定、嚴(yán)格執(zhí)法程序、遵守法定時(shí)限，提高辦

事效率。二是進(jìn)一步規(guī)范完善崗位責(zé)任、工作目標(biāo)、辦事流程等制度，通過(guò)各項(xiàng)制度的共同作用，建立起科學(xué)、規(guī)范、高效的管理體制。三是嚴(yán)格執(zhí)法行為，堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，不被人情、關(guān)系所左右，努力用法律法規(guī)規(guī)范施政行為，不斷提高依法行政水平。