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*年，我縣司法行政工作的指導思想和總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以維護社會和諧穩(wěn)定為目標，以維護公平正義為核心，以深化改革為動力，進一步加強司法行政工作和隊伍建設，進一步加強基層基礎建設，進一步推進司法行政體制機制改革，充分發(fā)揮職能作用，為奪取全面建設小康社會新勝利做出新貢獻。

按照上述指導思想和總體思路，*年重點要抓好以下兩個方面的工作：

（一）狠抓業(yè)務工作，提高工作實效

一是著力防范和化解基層矛盾糾紛，進一步活躍基層司法行政工作。要抓住省里重視司法所基礎設施建設的有利契機，認真貫徹省廳與省發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的《浙江省司法行政系統(tǒng)基層基礎設施建設“十一五”規(guī)劃》文件精神，綜合考慮人口、面積、經(jīng)濟狀況、區(qū)域輻射，區(qū)劃調(diào)整等因素的基礎上，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，著力抓好司法所規(guī)范化建設，為司法所能更好地履行職能打下堅實的基礎。對*年度司法所業(yè)務用房建設進行驗收，對規(guī)劃的*年度司法所業(yè)務用房建設情況進行監(jiān)督、指導和管理。加強司法員的指導和培訓，提高司法員的整體素質(zhì)和實際工作的能力，切實發(fā)揮司法所組織開展法制宣傳，指導人民調(diào)解等工作職能。進一步健全和完善司法所工作制度和管理體制，爭取設立直屬司法所。

人民調(diào)解工作在預防和化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定、推動經(jīng)濟發(fā)展方面具有不可替代的作用。目前，人民調(diào)解工作正迎來發(fā)展的春天，省委、省政府高度重視人民調(diào)解工作，去年，省委、省政府辦公室曾聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步加強新形勢下人民調(diào)解工作的意見》，明確了省級財政對人民調(diào)解工作的補助政策。去年12月，又以省委省政府的名義召開了第五次全省人民調(diào)解工作會議，包括省委書記、省長在內(nèi)的6位省委常委和10位省部級領導出席了會議，規(guī)格之高，影響之大在我省歷史上前所未有。這是司法行政工作的契機，更是人民調(diào)解工作的契機，我們今年將在千人以上企事業(yè)單位建立人民調(diào)解組織，設立調(diào)委會；積極同法院溝通銜接，探索訴前調(diào)解工作機制，在法院設立訴前調(diào)解室；進一步加強人民調(diào)解與司法調(diào)解的有機結合，落實市司法局與市人民法院聯(lián)合制定的《關于加強人民調(diào)解與訴訟調(diào)解銜接聯(lián)動工作的若干意見》文件規(guī)定；結合法律援助工作，支持和鼓勵人民調(diào)解組織開展法律援助非訴訟案件的調(diào)解，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織在法律援助中的作用；爭取縣委、縣政府等有關部門的重視和支持，推行人民調(diào)解“以獎代補”制度，調(diào)動調(diào)解員的工作積極性；同時進一步加強對人民調(diào)解工作的宣傳，充分發(fā)揮人民調(diào)解便捷、不傷和氣的優(yōu)點，規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會建設，繼續(xù)加強人民調(diào)解干部業(yè)務素質(zhì)的培訓，規(guī)范調(diào)解程序，提高調(diào)解質(zhì)量從而形成人民調(diào)解良性循環(huán)發(fā)展局面。

繼續(xù)認真貫徹《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》及其實施意見，鞏固和完善基層幫教組織和“一對一”幫教制度，健全完善歸正人員臺帳，要求一人一檔，全面實行歸正人員動態(tài)管理，切實做到不漏管、不脫管；積極會同有關部門和單位認真做好歸正人員的生產(chǎn)、生活安置工作，讓他們感受到社會大家庭的關心和溫暖，鞏固轉化成果，最大限度防止和減少重新違法犯罪。繼續(xù)從幫教方式、手段方面探索、完善普法幫教到監(jiān)獄活動，前移幫教關口。

二是全面開展社區(qū)矯正試點工作。充分發(fā)揮我縣社區(qū)矯正辦公室的職能作用，聯(lián)合普法辦，積極開展社區(qū)矯正的宣傳工作，對社區(qū)矯正各項法律法規(guī)、規(guī)章制度在全縣范圍開展宣傳，使廣大群眾了解、理解、支持社區(qū)矯正工作，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和支持。建立健全銜接機制，加強與法院、公安等相關職能部門的協(xié)調(diào)，完善制度、規(guī)范運作。開展社區(qū)矯正工作者隊伍建設，加強社區(qū)矯正業(yè)務知識的培訓，切實開展社區(qū)矯正試點工作。

三是深入開展普法依法治理工作，努力營造和諧的法治環(huán)境。按照“*”普法規(guī)劃的總體部署和“法律六進”活動的要求，深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理。認真按照國家和省、市普法機關的部署和要求，結合本縣實際，進一步完善普法依法治理領導小組各成員單位的職責和任務，調(diào)動各成員單位參與普法的積極性，發(fā)揮各成員單位的作用，努力推動“大普法”格局的形成。按照法律宣傳與法治實踐相結合、法制教育與法律服務相結合的原則，不斷探索普法規(guī)律，創(chuàng)新工作機制和載體，突出重點、分層施教、更新觀念，推動法制宣傳工作的規(guī)范化、制度化和社會化進程。切實增強普法工作的針對性和實效性。充分發(fā)揮普法的基礎性作用。廣泛開展群眾喜聞樂見的普法宣傳活動，在各行各業(yè)掀起學法用法的高潮。繼續(xù)完善把普法工作列入各單位年度工作目標考核的制度，進一步完善公職人員特別是各級領導干部年度學法培訓及建檔考試工作，進一步完善普法講師團制度，強化公職人員的普法培訓，增強普法工作的嚴肅性和規(guī)范性，為建設法治政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)技能型政府夯實基礎。

積極開展法制教育與法律服務相結合的“送法到企業(yè)”活動，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律意識和依法經(jīng)營、依法管理、依法維權能力，為經(jīng)濟建設和誠信建設作出更大的貢獻。

進一步加強在校學生法制教育，扎實開展陣地建設、制度建設、師資建設，切實發(fā)揮課堂教學主渠道作用和法制副校長、法制輔導員的重要補充作用，積極開展“法律進學?！被顒?，增強學生的法律意識和法制觀念，最大限度防止和減少青少年、尤其是未成年人違法犯罪。

通過堅持不懈的法制宣傳教育和依法治理實踐，切實增強全縣公民的法制觀念和法律素質(zhì)，積極引導廣大干部群眾自覺運用法律規(guī)范自己的行為，在維護自己權利的同時，自覺履行法律規(guī)定的義務，營造學法、懂法、守法、用法的良好氛圍，為“平安*”、“法治*”建設提供保障。進一步加強農(nóng)民和進城務工人員法制宣傳教育，努力提高農(nóng)民和進城務工人員法律意識和依法維權能力。

四是繼續(xù)規(guī)范和拓展法律服務，進一步增強服務經(jīng)濟社會發(fā)展的功能。要積極適應構建和諧社會對法律服務工作提出的新任務新要求，把握法律服務工作的特征和規(guī)律，切實規(guī)范管理，努力為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務。進一步加強對律師及法律服務工作者的管理，加強誠信建設，完善和落實律師事務所及法律服務所服務質(zhì)量標準、收費制度、財務制度、執(zhí)業(yè)責任保險制度、投訴查處制度、執(zhí)業(yè)公示制度，以制度促規(guī)范，以規(guī)范保質(zhì)量。進一步完善律師、基層法律服務工作者擔任政府及其部門法律顧問制度，鼓勵引導律師參政議政，協(xié)助政府解決信訪、政策處理等問題，引導當事人用法律途徑解決糾紛，減輕行政成本。要進一步加大公證服務的宣傳力度，提高公民的公證意識，拓寬公證服務領域，提高公證服務質(zhì)量，為誠信建設、廉政建設和經(jīng)濟建設提供保障。

要發(fā)揮“12348”法律服務熱線和便民指示牌的作用，完善便民措施，積極為廣大群眾排憂解難。積極開展法律援助宣傳，進一步擴大社會影響；要堅持數(shù)量與質(zhì)量并重，大力加強法律援助工作，切實維護困難群眾的合法權益。在加強訴訟案件援助的基礎上，重視引導法律援助對象通過非訴訟渠道化解矛盾糾紛，做好“應援盡援”，切實為困難群眾、特別是殘疾人、未成年人、下崗職工、農(nóng)民工等重點對象提供基本的法律幫助，維護他們的合法權益，維護法律尊嚴，促進社會的公平正義。

（二）狠抓隊伍建設，提高整體素質(zhì)

要認真履行司法行政職能，必須要有一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍作保障。切實加強領導班子及黨員和干部隊伍建設；大力推進思想政治建設，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體干警，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念和科學發(fā)展觀，堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，強化發(fā)展觀念、大局觀念和服務意識，抓好專題學習和主題教育，不斷提高隊伍的思想政治素質(zhì)。認真落實全省司法行政系統(tǒng)干部教育培訓五年規(guī)劃，促進隊伍整體素質(zhì)的提高。繼續(xù)深化社會主義法治理念教育，積極探索社會主義法治理念教育的長效機制，切實改變干部隊伍中存在的一些思想渙散問題。結合每月的夜學制度，深入開展“建設服務型機關，培養(yǎng)技能型干部”活動，加強局機關干警的法律、業(yè)務和科技知識學習培訓，進一步提高干部的業(yè)務素質(zhì)和工作技能。認真執(zhí)行工作目標考核制度和局機關考勤、電腦管理等內(nèi)部管理制度，鞏固機關效能建設成果，提高機關工作效率。繼續(xù)加強黨的建設和黨風廉政建設，認真落實“一崗雙責”。切實加強對工、青、婦工作的領導，重視老干部工作，發(fā)揮他們的積極作用。認真貫徹上級司法行政機關的部署，進一步加強法律服務人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，提升法律服務隊伍的整體素質(zhì)，強化講政治、講大局和回報社會意識，維護法律服務隊伍的形象，提升法律服務行業(yè)的公信力。