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2009年，為主動(dòng)適應(yīng)“兩費(fèi)”停征后工商工作面臨監(jiān)管任務(wù)更重、責(zé)任更大的新任務(wù)、新要求，我局將緊緊圍繞“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)”的主題，積極轉(zhuǎn)變職能，堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”，以促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法到位為重點(diǎn)，突出抓好干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，努力開創(chuàng)工商行政管理工作新局面。著重要抓好以下幾方面工作：

一、以執(zhí)法監(jiān)管為主線，進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)工作的開展

（一）繼續(xù)深化流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。以清無、亮照等專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全的監(jiān)管、宣傳、督導(dǎo)和溝通力度，突出抓好重大節(jié)假日和農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管,集中力量解決產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全中人民群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，不斷建立健全食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾的消費(fèi)安全。

（二）加大清理無照經(jīng)營(yíng)及亮照經(jīng)營(yíng)管理力度。繼續(xù)深入開展亮照經(jīng)營(yíng)管理和清無工作，將其作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí)。并將兩項(xiàng)工作與食品安全整治、行政執(zhí)法等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展。在清無工作方面，突出以?shī)蕵穲?chǎng)所、網(wǎng)吧、非煤礦山、小磚窯、小作坊等關(guān)乎人民群眾身體健康和社會(huì)安全穩(wěn)定的高危行業(yè)的無照經(jīng)營(yíng)行為為重點(diǎn)；在亮照經(jīng)營(yíng)管理方面，繼續(xù)突出抓好集貿(mào)市場(chǎng)亮照經(jīng)營(yíng)突破口。

（三）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。全面跟進(jìn)、掌握市場(chǎng)升級(jí)改造工作進(jìn)度及遇到的困難和問題，多方協(xié)調(diào)抓落實(shí)，確保按時(shí)保質(zhì)完成市場(chǎng)升級(jí)改造任務(wù)。

（四）加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度。突出抓好治理商業(yè)賄賂，打擊各種商業(yè)欺詐行為，開展反壟斷工作，嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)者對(duì)商品或服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行虛假宣傳等不正當(dāng)促銷活動(dòng)，維護(hù)消費(fèi)安全。

（五）繼續(xù)開展打擊傳銷專項(xiàng)行為。進(jìn)一步加大工作力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的傳銷行為“露頭就打”；不斷深入創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”工作，逐步建立健全“打、控、防”的打傳長(zhǎng)效機(jī)制。此外，扎實(shí)推進(jìn)查處商標(biāo)侵權(quán)、整治虛假違法廣告、打擊走私販私等工作。

二、以效能建設(shè)為抓手，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

(一)繼續(xù)推進(jìn)登記監(jiān)管改革,營(yíng)造寬松和諧發(fā)展環(huán)境。一是繼續(xù)抓好《*市工商局扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化服務(wù)的工作措施》、《重點(diǎn)企業(yè)掛鉤聯(lián)系跟蹤服務(wù)制度》的落實(shí)，加強(qiáng)與各鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、辦事員的溝通聯(lián)系，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)尤其是擬上市企業(yè)落實(shí)專人全程跟蹤服務(wù)，積極推動(dòng)其發(fā)展壯大。二是進(jìn)一步完善登記注冊(cè)窗口規(guī)范化建設(shè)，為市場(chǎng)主體提供方便快捷服務(wù)。進(jìn)一步完善個(gè)體工商戶、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)委托工商所登記制度，繼續(xù)深化改革，簡(jiǎn)化程序，優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入環(huán)境。三是充分發(fā)揮企業(yè)檔案電子化的積極作用，不斷完善查詢系統(tǒng)的建設(shè)，簡(jiǎn)化手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)主體提供更快捷、高效的實(shí)時(shí)查詢服務(wù)。四是發(fā)揮職能，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和落實(shí)下崗失業(yè)、軍轉(zhuǎn)干部、大學(xué)畢業(yè)生等人員的就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策積極創(chuàng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（二）全力服務(wù)“雙轉(zhuǎn)移”工作。緊緊圍繞市委、市政府提出的“向東看，往東趕，率先融入珠三角核心區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極發(fā)揮職能作用，瞄準(zhǔn)服務(wù)性角色定位，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)開展招商引資，以優(yōu)化服務(wù)的手段幫助轉(zhuǎn)移企業(yè)落戶，以促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為目標(biāo)鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，全力服務(wù)“雙轉(zhuǎn)移”工作。

（三）著力打造商標(biāo)品牌。擴(kuò)大商標(biāo)代辦點(diǎn)的輻射影響，加強(qiáng)企業(yè)品牌宣傳，提高其品牌意識(shí)，提供政策指導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，提高全市注冊(cè)商標(biāo)總量；進(jìn)一步落實(shí)深入調(diào)研、選準(zhǔn)對(duì)象、全程跟進(jìn)、提供指導(dǎo)等措施，計(jì)劃大力培育指導(dǎo)“精準(zhǔn)”、“金富?！钡葹橹虡?biāo)。

三、以適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，用科學(xué)的理論武裝人。繼續(xù)廣泛開展“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大精神學(xué)習(xí)和教育，真正使學(xué)習(xí)的過程成為提高認(rèn)識(shí)、完善思路、破解難題、推動(dòng)發(fā)展的過程。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，用系統(tǒng)的培訓(xùn)提升人。積極建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)新要求的干部隊(duì)伍，為主動(dòng)適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變提供人才保障。一方面強(qiáng)化正面引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)思想轉(zhuǎn)型。突出抓好“兩費(fèi)”停征后的形勢(shì)教育，防止“兩費(fèi)”停收后可能出現(xiàn)的思想偏差和職能缺位。另一方面加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)能力轉(zhuǎn)型。著重從人員適應(yīng)職能的轉(zhuǎn)變，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管面臨的新情況、新任務(wù)及新出臺(tái)的法律法規(guī)作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，不斷改進(jìn)教育培訓(xùn)方式，扎實(shí)開展分層、分級(jí)、分類培訓(xùn)工作。

（三）加強(qiáng)廉政建設(shè)，用嚴(yán)格的制度規(guī)范人。繼續(xù)完善行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督制、過錯(cuò)追究制、案件核審制、評(píng)議考核制等一系列規(guī)章制度，對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行全面、全方位的規(guī)范，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，促進(jìn)依法行政工作的開展。

（四）加強(qiáng)文化建設(shè)，用和諧的環(huán)境凝聚人。一方面以健全和完善考核激勵(lì)機(jī)制為抓手，扎實(shí)開展形式多樣的文體活動(dòng)、評(píng)比活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以感情暖人、以發(fā)展育人。另一方面針對(duì)新的形勢(shì)及時(shí)調(diào)整工作目標(biāo)考核方案，對(duì)登記注冊(cè)、市場(chǎng)巡查、處理申訴舉報(bào)、查辦案件、服務(wù)發(fā)展、人員風(fēng)貌等工作進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)考核，更加注重定量考核、平時(shí)考核和互考互評(píng)，不斷激發(fā)隊(duì)伍的生機(jī)與活力，促進(jìn)職能全面履行。

四、以創(chuàng)新方式為手段，進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制

從更好地履行職能出發(fā)，找準(zhǔn)創(chuàng)新的方向，健全機(jī)制促進(jìn)運(yùn)轉(zhuǎn)。重點(diǎn)在以下方面突破：一是創(chuàng)新市場(chǎng)主體監(jiān)管制度。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)及市場(chǎng)信用分類監(jiān)管，用信息化手段整理和公示企業(yè)信用信息，借助市場(chǎng)力量和社會(huì)輿論，約束各類市場(chǎng)主體規(guī)范經(jīng)營(yíng)。二是創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管模式。進(jìn)一步深入研讀省局的《企業(yè)監(jiān)督檢查工作規(guī)范》，并通過評(píng)析異同以及在實(shí)際工作中不斷摸索、總結(jié)，及時(shí)修訂我局的《巡查監(jiān)管工作辦法》，并完善崗位責(zé)任、責(zé)任追究等制度，全面推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法手段和方式的創(chuàng)新。三是進(jìn)一步打造12315品牌，把12315建設(shè)成為工商執(zhí)法力量的統(tǒng)一指揮中心，并結(jié)合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)“紅盾服務(wù)維權(quán)進(jìn)社區(qū)（農(nóng)村）”工作，推廣創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)，把工商行政管理職能拓展到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的每個(gè)角落。四是創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部管理方面的制度，著重探索人事管理、財(cái)務(wù)管理、基層建設(shè)、后勤體制等方面的新措施、新途徑，為進(jìn)一步提高系統(tǒng)運(yùn)行效能服務(wù)。