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2009年全市國(guó)稅工作總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作全局，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)省局和市委市政府工作部署，堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”稅收工作宗旨，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收，著力抓好素質(zhì)建設(shè)、科學(xué)管理、納稅服務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，確保稅收改革措施順利實(shí)施，確保稅收收入任務(wù)圓滿完成和全市國(guó)稅系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。工作目標(biāo)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)；發(fā)揮職能，促進(jìn)發(fā)展；創(chuàng)新管理，優(yōu)化服務(wù)；創(chuàng)建文明，建設(shè)和諧。主要工作如下：

一、落實(shí)組織稅收收入責(zé)任，提高稅收收入質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)稅收良性發(fā)展

（一）依法征收保增長(zhǎng)。始終堅(jiān)持“依法征收、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織稅收收入原則不動(dòng)搖，堅(jiān)持“抓早、抓緊、抓實(shí)”的工作方針，振奮精神，迎難而上，確保完成稅收收入目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（二）深入分析抓主動(dòng)。加強(qiáng)部門協(xié)作，構(gòu)建多級(jí)聯(lián)動(dòng)、協(xié)作緊密的工作體系，拓寬分析思路，完善分析方法，實(shí)現(xiàn)稅收分析由稅收進(jìn)度、增減因素等簡(jiǎn)單對(duì)比分析，向宏觀稅負(fù)、稅收彈性、行業(yè)稅負(fù)、征管質(zhì)量全方位分析的轉(zhuǎn)變。經(jīng)常分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化和稅收政策調(diào)整對(duì)稅收收入的影響，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)稅源情況，及時(shí)解決政策落實(shí)與征管銜接的矛盾和問題，努力把政策性減收因素的影響降低到最小程度。

（三）強(qiáng)化監(jiān)控促增收。加強(qiáng)稅源監(jiān)控，及時(shí)跟蹤重點(diǎn)稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售納稅、發(fā)票使用等情況，發(fā)現(xiàn)有異常情況的，及時(shí)采取措施，堵塞收入漏洞。加強(qiáng)現(xiàn)稅征收，強(qiáng)化申報(bào)審核，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限審批延期申報(bào)和緩繳稅款，做到月稅月清。嚴(yán)格欠稅管理，落實(shí)欠稅公告、強(qiáng)制欠稅清繳、加收滯納金等征管措施，最大限度地壓縮陳欠稅收，防止新欠發(fā)生。

（四）落實(shí)政策保質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)中央為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)出臺(tái)的各項(xiàng)稅收政策。嚴(yán)格執(zhí)行稅款征收、入庫(kù)的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決防止和制止在組織收入工作中弄虛作假、人為調(diào)節(jié)稅款、有稅不收不作為、幫助企業(yè)“避稅”亂作為的行為。牢固樹立全局“一盤棋”的思想，上下聯(lián)動(dòng)抓收入、部門協(xié)調(diào)抓收入。加強(qiáng)對(duì)稅收收入質(zhì)量的考核監(jiān)督。

二、落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任，提高執(zhí)法質(zhì)量，促進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。深入貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)總局稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制“兩個(gè)辦法”和“兩個(gè)范本”。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件會(huì)簽政策法規(guī)部門的規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。按照上級(jí)部署積極穩(wěn)妥推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)考核和責(zé)任追究，建立以計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核為主，人工考核為輔的執(zhí)法考核模式。加大日常執(zhí)法檢查力度，健全事前預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法問題。

（六）堅(jiān)持依法行政，化解行政爭(zhēng)議。規(guī)范行政行為，改進(jìn)工作方法，充分運(yùn)用行政復(fù)議有效化解稅務(wù)行政爭(zhēng)議。嚴(yán)格落實(shí)聽證的法定程序，傾聽納稅人的合理訴求，耐心細(xì)致地做好矛盾的化解工作。充分運(yùn)用各種資源，積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)各種涉稅行政訴訟，以法律途徑依法解決稅企糾紛。

（七）嚴(yán)格稅務(wù)稽查，整頓稅收秩序。抓好打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。深入查處利用虛假憑證、做假賬、設(shè)置兩套賬以及收入不入賬等手段偷稅的行為，重點(diǎn)查處利用虛開、虛假海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書和貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票騙抵稅款的案件。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊出口退稅政策調(diào)整后可能出現(xiàn)的出口騙稅違法活動(dòng)。做好案件協(xié)查工作，保證回函組卷質(zhì)量。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，認(rèn)真總結(jié)過去成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際開展稅收專項(xiàng)檢查。建立健全稽查、稅政、法規(guī)、監(jiān)察等局內(nèi)單位之間的互動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與地稅、公檢法、海關(guān)、工商等部門的協(xié)作，共同打擊涉稅違法犯罪活動(dòng)。

（八）開展稅法宣傳教育，提高稅法遵從度。扎實(shí)開展第18個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)宣傳活動(dòng)內(nèi)容。以肇慶國(guó)稅網(wǎng)站和辦稅服務(wù)廳為依托，充分發(fā)揮稅收管理員的作用，加強(qiáng)日常宣傳輔導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家新出臺(tái)或新調(diào)整稅收政策的宣傳。有選擇地曝光典型涉稅違法案件，震懾不法分子。

三、落實(shí)國(guó)稅職能責(zé)任，提高稅收政策的執(zhí)行力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)稅收平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

（九）認(rèn)真落實(shí)稅制改革措施。全面落實(shí)新修訂的增值稅、消費(fèi)稅兩個(gè)暫行條例和省局相應(yīng)的具體貫徹辦法，確保增值稅轉(zhuǎn)型改革順利實(shí)施。做好增值稅有關(guān)文件的清理工作。認(rèn)真分析條例實(shí)施后可能遇到的新情況、新問題，提出應(yīng)對(duì)的意見和措施。

（十）不折不扣落實(shí)稅收政策。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，特別是對(duì)國(guó)家新出臺(tái)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的稅收政策，要盡職貫徹落實(shí)到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府“雙轉(zhuǎn)移”和維護(hù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的工作部署，落實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源資源節(jié)約以及下崗再就業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠。

四、落實(shí)科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理責(zé)任，提高稅收征管質(zhì)量，促進(jìn)現(xiàn)代稅收管理體系的建立

（十一）著力夯實(shí)管理基礎(chǔ)。進(jìn)一步落實(shí)稅收管理員制度，大膽探索對(duì)稅收管理員工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作考核等內(nèi)容的管理考核辦法。強(qiáng)化戶籍管理，規(guī)范稅務(wù)登記管理，建立工商、稅務(wù)登記信息交換協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)欠稅公告后續(xù)管理和“失蹤戶”后續(xù)管理，清理假停業(yè)、假注銷和走逃戶。加強(qiáng)票證管理，落實(shí)計(jì)算機(jī)開具普通發(fā)票的管理工作。按照省局的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)。

（十二）深入開展納稅評(píng)估。落實(shí)稅收分析、納稅評(píng)估、稅源管理、稅務(wù)稽查“四位一體”良性互動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化稅源管理。落實(shí)稅務(wù)總局納稅評(píng)估管理辦法和納稅評(píng)估工作流程，推廣應(yīng)用納稅評(píng)估模型。建立納稅評(píng)估聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持案頭評(píng)估與實(shí)地查驗(yàn)相結(jié)合、綜合評(píng)估與分稅種評(píng)估相結(jié)合，提高評(píng)估效果。加強(qiáng)評(píng)估成果的轉(zhuǎn)化，對(duì)評(píng)估檢查出的稅款要立即組織入庫(kù)，并嚴(yán)格加收滯納金；評(píng)估檢查與規(guī)范管理相統(tǒng)籌，評(píng)估工作結(jié)束后，要對(duì)在評(píng)估中暴露出的問題進(jìn)行集中分析，形成行業(yè)稅收管理模型。開展重點(diǎn)評(píng)估，選擇2至3個(gè)行業(yè)中的若干重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估解剖分析，研究行業(yè)納稅評(píng)估指標(biāo)，取得經(jīng)驗(yàn)，全面推廣。

（十三）加強(qiáng)貨物勞務(wù)稅管理。落實(shí)新的一般納稅人認(rèn)定管理辦法，強(qiáng)化增值稅征管數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，發(fā)揮預(yù)警監(jiān)控作用；加強(qiáng)對(duì)低稅負(fù)、零稅負(fù)企業(yè)以及“四小票”抵扣稅款重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤管理；繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品、廢舊物資收購(gòu)加工環(huán)節(jié)增值稅管理，強(qiáng)化對(duì)稽核異常的增值稅抵扣憑證的審查。

（十四）加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理。按照“分類管理、優(yōu)化服務(wù)、核實(shí)稅基、完善匯繳、強(qiáng)化評(píng)估、防范避稅”的要求，深入貫徹落實(shí)好新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例，做好相關(guān)銜接工作，認(rèn)真研究強(qiáng)化企業(yè)所得稅管理的措施。認(rèn)真做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。

（十五）加強(qiáng)國(guó)際稅收工作。進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)約定價(jià)談判工作，做好稅收情報(bào)交換工作，穩(wěn)步推進(jìn)反避稅工作。加強(qiáng)非居民稅收管理，規(guī)范對(duì)代扣代繳義務(wù)人的管理，建立非居民納稅人專項(xiàng)檔案。

（十六）加強(qiáng)出口退稅管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)新出臺(tái)的出口退稅政策，及時(shí)辦理出口退稅。加強(qiáng)出口貨物征退稅銜接，防范騙稅。認(rèn)真做好出口貨物退（免）稅審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。落實(shí)《肇慶市國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)進(jìn)出口稅收管理工作綜合考核辦法（試行）》，提高出口退（免）稅工作質(zhì)量。

（十七）深入推進(jìn)信息化建設(shè)。按照上級(jí)工作部署，積極穩(wěn)妥地做好金稅三期相關(guān)工作。加強(qiáng)檢查監(jiān)督，提高決策支持系統(tǒng)和“一戶式”查詢系統(tǒng)的應(yīng)用水平。鞏固推廣應(yīng)用增值稅征收管理監(jiān)控系統(tǒng)成果，強(qiáng)化增值稅數(shù)據(jù)分析應(yīng)用和預(yù)警監(jiān)控工作，積極配合省局做好對(duì)系統(tǒng)的完善工作。按照省局部署推廣應(yīng)用稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)。組織稽查選案系統(tǒng)開發(fā)工作。加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)，優(yōu)化版面，豐富內(nèi)容，使肇慶國(guó)稅網(wǎng)站真正成為遠(yuǎn)程辦稅、服務(wù)、宣傳平臺(tái)。

五、落實(shí)創(chuàng)新稅收服務(wù)責(zé)任，提高納稅服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)和諧征納關(guān)系建立

（十八）建立健全納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)。按照總局關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一部署，設(shè)立專門的納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)的歸口管理。以成立納稅服務(wù)專門機(jī)構(gòu)為契機(jī)，理順納稅服務(wù)工作機(jī)制，明確納稅服務(wù)崗位、職能、責(zé)任。

（十九）創(chuàng)新納稅服務(wù)內(nèi)容和手段。扎實(shí)開展稅收?qǐng)?zhí)法零失誤、辦稅質(zhì)量零差錯(cuò)、稅收服務(wù)零投訴“三零”評(píng)比活動(dòng)。加強(qiáng)稅收法律法規(guī)政策的咨詢輔導(dǎo)。加強(qiáng)和規(guī)范法律援助及救濟(jì)服務(wù)。推廣多元化納稅申報(bào)方式，今年要實(shí)現(xiàn)有條件的納稅人全部實(shí)行網(wǎng)上辦稅。深入推進(jìn)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)在全市的推廣工作，爭(zhēng)取從3月份開始在全市全面推廣使用。完善納稅信用等級(jí)管理，扎實(shí)開展納稅信用等級(jí)評(píng)定工作。正確引導(dǎo)稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)開展中介服務(wù)，推進(jìn)納稅服務(wù)社會(huì)化。

（二十）進(jìn)一步減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)并辦稅資料，提高工作效率，減輕納稅人和基層國(guó)稅人員負(fù)擔(dān)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)內(nèi)部工作檢查考核，一般不得延伸檢查到納稅入。除稅收法律、法規(guī)及規(guī)范性文件規(guī)定外，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)不得行文要求納稅人辦理額外的涉稅事項(xiàng)或者報(bào)送額外的涉稅資料。鞏固和完善全能“一窗式”服務(wù)管理模式，進(jìn)一步整合資源、優(yōu)化流程，為納稅人提供方便快捷的服務(wù)方式。對(duì)各種稅務(wù)檢查、信息采集、調(diào)查核實(shí)要統(tǒng)籌安排，增強(qiáng)計(jì)劃性、協(xié)調(diào)性，爭(zhēng)取一次完成。

六、落實(shí)素質(zhì)建設(shè)責(zé)任，全面提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，促進(jìn)稅收科學(xué)發(fā)展

（二十一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持以加強(qiáng)政治、責(zé)任、能力、法制、誠(chéng)信、作風(fēng)、和諧、先進(jìn)性“八項(xiàng)建設(shè)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)。落實(shí)黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，提高依法行政和駕馭全局的能力。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，做到依法、科學(xué)、民主決策。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，認(rèn)真開展對(duì)縣（市）區(qū)局的巡視檢查。貫徹落實(shí)干部任期制，各縣（市）區(qū)局主要負(fù)責(zé)人任職超過規(guī)定年限的，必須進(jìn)行交流。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)，完善干部交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗、試用期滿考核、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理等制度，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)。

（二十二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，加強(qiáng)政治思想教育，以正確的世界觀、人生觀帶好隊(duì)伍；認(rèn)真完善和嚴(yán)格落實(shí)以“兩項(xiàng)制度”為重點(diǎn)的各項(xiàng)紀(jì)律制度，用紀(jì)律和制度管好隊(duì)伍。不斷完善“三項(xiàng)能手”競(jìng)賽活動(dòng)辦法，推進(jìn)“三項(xiàng)能手”競(jìng)賽活動(dòng)常態(tài)化；繼續(xù)加強(qiáng)“六員”培訓(xùn)教育，有針對(duì)性地開展各類專業(yè)培訓(xùn)；繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，辦好肇慶國(guó)稅大課堂，積極組織參加《廣東國(guó)稅學(xué)習(xí)論壇》學(xué)習(xí)；充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，積極推進(jìn)遠(yuǎn)程培訓(xùn)；強(qiáng)化管理和考核，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量；按照總局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織好稅收?qǐng)?zhí)法資格和稽查業(yè)務(wù)考試。切實(shí)關(guān)注民生問題，高度重視干部職工對(duì)福利待遇的合理訴求。高度重視和發(fā)揮工、青、婦等群眾組織對(duì)推動(dòng)國(guó)稅建設(shè)的作用。進(jìn)一步做好離退休干部工作，關(guān)心離退休人員的思想和生活。

（二十三）強(qiáng)化工作績(jī)效考核。不斷健全和完善考核辦法。在繼續(xù)完善縣（市）區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子崗位考核的同時(shí)，試行開展辦稅服務(wù)廳崗位量化考核，探索開展中層干部崗位考核。

（二十四）加強(qiáng)基層規(guī)范化管理建設(shè)。進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)基層規(guī)范化管理建設(shè)的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，糾正不足，鞏固和發(fā)展基層建設(shè)規(guī)范化管理成果。根據(jù)新形勢(shì)、新要求，用科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)完善考核內(nèi)容，細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，使考核辦法更加科學(xué)，適應(yīng)稅收事業(yè)發(fā)展的要求。

（二十五）深入開展文明創(chuàng)建。鞏固文明建設(shè)成果，以創(chuàng)建更高層次文明單位為目標(biāo)，開展廣泛深入的文明創(chuàng)建活動(dòng)。開展《機(jī)關(guān)文明競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施辦法》實(shí)施情況調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步修改完善活動(dòng)辦法，使活動(dòng)更加貼近實(shí)際，更具有操作性。

（二十六）加強(qiáng)系統(tǒng)黨建和思想政治工作。認(rèn)真落實(shí)黨組抓黨建工作責(zé)任制。加強(qiáng)組織建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)組織生活制度。加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)局成立機(jī)關(guān)黨委的指導(dǎo)。加強(qiáng)教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，在各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和黨員中廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。加強(qiáng)經(jīng)常性的思想政治教育。

七、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，提高拒腐防變能力，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

（二十七）推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中共中央《懲治和預(yù)防腐敗工作規(guī)劃》和總局黨組《貫徹落實(shí)中央懲治和預(yù)防腐敗工作規(guī)劃實(shí)施辦法》，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。積極構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局，加強(qiáng)法紀(jì)、黨紀(jì)、政紀(jì)和職業(yè)道德教育。大力推進(jìn)稅務(wù)廉政文化建設(shè)。落實(shí)述職述廉和任前廉政教育制度，開展經(jīng)常性的廉政談話活動(dòng)，層級(jí)簽訂“廉政責(zé)任書”。圍繞稅收?qǐng)?zhí)法和管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)開展執(zhí)法監(jiān)察、行政效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，認(rèn)真執(zhí)行涉稅違法案件“一案雙查雙報(bào)告”制度。

（二十八）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的若干意見》。嚴(yán)格遵守上下班紀(jì)律，嚴(yán)禁上班時(shí)間擅離職守、玩游戲、看娛樂節(jié)目、聊天、炒股、打撲克、打麻將等行為，嚴(yán)禁上班時(shí)間利用計(jì)算機(jī)做與工作無關(guān)的事情。嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)制服著裝規(guī)定，穿著稅務(wù)制服時(shí)，不得從事與公務(wù)無關(guān)的活動(dòng)。加大糾風(fēng)力度，切實(shí)糾正損害納稅人利益的不作為、亂作為以及“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題。嚴(yán)禁向納稅人亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)、變相收費(fèi)、拉贊助以及強(qiáng)行或變相攤派征訂報(bào)刊、指定或變相指定購(gòu)置稅控器具品牌產(chǎn)品等行為。加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，堅(jiān)持稅務(wù)自愿原則，嚴(yán)禁向納稅人強(qiáng)制或變相指定中介機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁國(guó)稅機(jī)關(guān)或人員與中介機(jī)構(gòu)串通謀利。落實(shí)“一書一卡”制度。積極參加地方政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，自覺接受特邀監(jiān)察員和社會(huì)各界的評(píng)議監(jiān)督。進(jìn)一步開展政風(fēng)行風(fēng)檢查和明查暗訪工作，及時(shí)通報(bào)有關(guān)問題，對(duì)造成社會(huì)惡劣影響、損害國(guó)稅機(jī)關(guān)形象的，要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任。

八、落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任，提高工作落實(shí)執(zhí)行力，促進(jìn)和諧國(guó)稅建設(shè)

（二十九）加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提高行政效能。規(guī)范公文處理，提高辦文質(zhì)量和效率。統(tǒng)籌抓好各類會(huì)議、文件、評(píng)比、表彰和檢查。嚴(yán)格檔案和保密管理，嚴(yán)防計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)泄密。精簡(jiǎn)下級(jí)報(bào)送的報(bào)表資料，進(jìn)一步減輕基層額外工作負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)國(guó)稅干部職工因公出國(guó)（境）項(xiàng)目的審批管理。加強(qiáng)稅務(wù)信息調(diào)研工作，按照新的管理和考核辦法強(qiáng)化責(zé)任考核。加強(qiáng)應(yīng)急管理，落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度。進(jìn)一步做好后勤保障工作。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)機(jī)關(guān)安全管理，開展節(jié)能減排活動(dòng)，全力建設(shè)節(jié)約型國(guó)稅機(jī)關(guān)。

（三十）落實(shí)政務(wù)公開，推進(jìn)陽(yáng)光行政。以公開為原則，不公開為例外，暢通公開渠道，拓展公開內(nèi)容，完善公開方式、方法，全面落實(shí)政務(wù)公開各項(xiàng)制度、規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的督查督辦，嚴(yán)格執(zhí)行工作考核和責(zé)任追究辦法，確保政務(wù)公開工作落實(shí)到位。依托行政管理系統(tǒng)、肇慶國(guó)稅網(wǎng)站、新聞媒介、公告欄、電子顯示裝置、手機(jī)短信等形式及時(shí)廣泛公開政務(wù)信息，提高行政透明度。

（三十一）做好信訪工作，維護(hù)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹信訪條例，落實(shí)工作責(zé)任，早排查、早發(fā)現(xiàn)、早化解，防范于未然，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定大局。暢通信訪渠道，引導(dǎo)信訪人通過正當(dāng)途徑、正常程序，依法解決信訪問題。要善于運(yùn)用行政、法律、政治、經(jīng)濟(jì)手段，靈活妥善處理信訪問題，切實(shí)解決合理合法信訪訴求。嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作紀(jì)律，落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任追究制，對(duì)在維穩(wěn)工作中失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。

（三十二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支。落實(shí)財(cái)務(wù)管理改革措施，做好納入定員定額改革準(zhǔn)備工作，深化收支兩條線改革。做好津補(bǔ)貼規(guī)范工作。規(guī)范預(yù)算編制，嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的項(xiàng)目和用途使用資金。加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算管理，厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)日?；窘ㄔO(shè)管理，提高建設(shè)資金使用效率。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序購(gòu)置、使用、處置固定資產(chǎn)。加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理，積極推動(dòng)政府采購(gòu)的信息化建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，按照每年審計(jì)面不低于30%的要求開展內(nèi)部審計(jì)。

（三十三）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步實(shí)施機(jī)構(gòu)改革。認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)總局關(guān)于國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革的意見，按照省局統(tǒng)一部署，穩(wěn)步實(shí)施全市國(guó)稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革。按照省局要求，認(rèn)真做好準(zhǔn)備，制定改革方案，統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因地制宜，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，有條不紊地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作，確保機(jī)構(gòu)改革不影響隊(duì)伍穩(wěn)定，不影響稅收工作，做到機(jī)構(gòu)改革與日常工作兩不誤。教育引導(dǎo)干部職工轉(zhuǎn)變理念，盡快適應(yīng)新的管理模式，以新的機(jī)構(gòu)運(yùn)行模式為起點(diǎn)，推進(jìn)稅收科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理。