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*年我們要重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作。
一、充分發(fā)揮綜合監(jiān)督作用,努力提高食品安全監(jiān)管水平
1、進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。要緊緊依托各級(jí)食品安全委員會(huì)及其辦公室這一平臺(tái),以落實(shí)《食品安全工作責(zé)任書》為契機(jī),層層落實(shí)工作責(zé)任,推動(dòng)全市食品安全工作邁上新臺(tái)階。以實(shí)施食品安全綜合評(píng)價(jià)和開(kāi)展食品安全檢測(cè)考核為重要抓手,強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各地抓好食品安全工作的積極性和主動(dòng)性。要努力提高食品安全綜合監(jiān)督效能,強(qiáng)化食品安全監(jiān)察,跟蹤檢查各地食品安全重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、重要事項(xiàng)辦理以及重大安全隱患整改情況,督促各有關(guān)部門、企業(yè)直至法人代表全面履行食品安全工作職責(zé)。年內(nèi)確保不發(fā)生重大食品安全事故,一般食品安全事故數(shù)明顯下降。
2、強(qiáng)化食品安全綜合監(jiān)管。要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,促進(jìn)源頭監(jiān)管、環(huán)節(jié)監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管、日常監(jiān)管。根據(jù)國(guó)家和省統(tǒng)一部署,年內(nèi)在繼續(xù)抓好農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,搞好以肉制品為重點(diǎn)的“三品”整治。綜合監(jiān)管要堅(jiān)持依法監(jiān)管原則,要結(jié)合我市實(shí)際,針對(duì)豬肉“瘦肉精”、蔬菜“農(nóng)殘”、水產(chǎn)品“藥殘”等突出問(wèn)題,推動(dòng)制訂一批部門規(guī)章和制度,指導(dǎo)開(kāi)展監(jiān)管整治工作。
3、全面開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)。我市作為全省唯一的食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)城市,今年要在總結(jié)過(guò)去幾年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全面深入地推進(jìn)這項(xiàng)工作。一要加緊擴(kuò)面。點(diǎn)上要由13家糧食試點(diǎn)企業(yè)推廣到更多的糧食企業(yè);線上要由糧食行業(yè)推廣到保健食品行業(yè)等更多行業(yè);面上要由現(xiàn)有的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣到各市(縣)、區(qū)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二要打造精品。要指導(dǎo)全市百家食品安全示范單位的信用體系建設(shè)工作,促使其進(jìn)一步規(guī)范管理,提高品位,嚴(yán)格自律,誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。使之真正成為全市食品行業(yè)的模范和標(biāo)兵。三要走出新路。抓緊食品安全綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),全面匯集各部門、各領(lǐng)域的食品安全信用信息,積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)征信和信用評(píng)級(jí)。
4、深入推進(jìn)食品安全監(jiān)管資源整合。首先要大力推進(jìn)信息資源整合。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省、市各類食品安全信息管理規(guī)定,充分利用*食品安全網(wǎng)站、*食品安全綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)、食品安全聯(lián)合信息會(huì)等載體,統(tǒng)一搜集、分析、食品安全信息。其次要積極推進(jìn)檢測(cè)檢驗(yàn)資源整合,在去年摸清全市食品安全檢測(cè)檢驗(yàn)資源家底的基礎(chǔ)上,組織力量研究發(fā)展計(jì)劃,完善食品安全檢測(cè)合格率評(píng)價(jià)體系,繼續(xù)推行檢測(cè)檢驗(yàn)社會(huì)化招標(biāo),最大限度發(fā)揮現(xiàn)有檢測(cè)檢驗(yàn)資源對(duì)食品安全工作的技術(shù)保障作用。探索監(jiān)管資源整合路子。要積極探索現(xiàn)有食品安全監(jiān)管體制框架下,整合監(jiān)管資源的有效途徑,努力初步建立起既符合國(guó)家政策要求,又符合*地方實(shí)際,責(zé)任明確、分工協(xié)作、綜合高效的食品安全聯(lián)合執(zhí)法新機(jī)制。
二、繼續(xù)深入開(kāi)展整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序工作,努力提高市場(chǎng)藥品質(zhì)量水平
1、全面完成整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)大檢查任務(wù)。一是在全面完成重點(diǎn)檢查階段工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真整改存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),確保轄區(qū)內(nèi)每一家企業(yè)都接受全面檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè),提出明確、具體的整改要求并監(jiān)督其限期整改到位。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為,依法嚴(yán)肅查處。指導(dǎo)企業(yè)舉一反三、堵塞漏洞、完善制度,進(jìn)一步規(guī)范藥品、醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,真正把好藥品質(zhì)量關(guān)。二是建立健全檢查工作責(zé)任制,通過(guò)隨機(jī)抽查、明查暗訪等多種形式,加大督促檢查力度,切實(shí)做到大檢查不走過(guò)場(chǎng)、不留死角。三是繼續(xù)把開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)大檢查與治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂有機(jī)結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化企業(yè)的法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí),完善整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序工作長(zhǎng)效機(jī)制。四是認(rèn)真做好總結(jié),全面評(píng)估專項(xiàng)行動(dòng)成效及我市藥品市場(chǎng)狀況,并適時(shí)向社會(huì)通報(bào)。
2、始終保持打假治劣高壓態(tài)勢(shì)。一是力爭(zhēng)稽查執(zhí)法工作繼續(xù)走在全省前列。要以假冒進(jìn)口藥品、假冒知名品牌藥品、假劣疫苗、擅自添加藥品活性成分藥品、違法廣告藥品等為重點(diǎn),依法嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品等違法犯罪行為。對(duì)社會(huì)危害性大、涉及面廣、嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件追根溯源、一查到底。二要深化打假保名牌工作,打防結(jié)合,加強(qiáng)與有關(guān)方面的協(xié)同聯(lián)手,積極構(gòu)筑藥品知名品牌保護(hù)體系。三要針對(duì)制售假劣藥品的新情況、新特點(diǎn),加強(qiáng)藥品檢驗(yàn)方法研究,為打假治劣提供技術(shù)支持。四要加強(qiáng)稽查執(zhí)法與藥檢所的銜接配合,發(fā)揮藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗(yàn)效力。
3、構(gòu)建藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)督檢查體系。加強(qiáng)對(duì)廣告監(jiān)測(cè)的硬件投入,積極構(gòu)建藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)督檢查體系。建立廣告監(jiān)督檢查員制度,按省局要求每個(gè)局明確1名廣告監(jiān)督檢查員并配備電視、廣播監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)媒體廣告的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。推行違法廣告警示制度,對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重以及被撤銷廣告批準(zhǔn)文號(hào)后仍進(jìn)行宣傳的,通過(guò)多種渠道向社會(huì)消費(fèi)警示。
三、大力加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè),形成科學(xué)、完善、高效的應(yīng)急管理工作機(jī)制
1、開(kāi)展食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。一要針對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象,在更大范圍內(nèi)組織食品安全調(diào)查與評(píng)價(jià),摸清食品安全的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二要結(jié)合整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng),對(duì)醫(yī)藥企業(yè)在質(zhì)量管理方面存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行全面排查分析,并逐一記錄在案,為防范重大藥品安全事故提供依據(jù)。三要加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全形勢(shì)的分析、判斷和預(yù)測(cè),落實(shí)防范處置措施,努力把各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài),確保全市不發(fā)生重特大食品藥品安全事故以及源頭在*的重特大事故。
2、健全食品藥品安全應(yīng)急管理體系。認(rèn)真貫徹《*市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,完善和實(shí)施《*市藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系建設(shè),建立健全應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)和通訊網(wǎng)絡(luò);認(rèn)真構(gòu)建重大食品藥品安全事故綜合預(yù)警體系,制定預(yù)警監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、事件舉報(bào)、應(yīng)急處理、工作督導(dǎo)等相關(guān)制度;加強(qiáng)應(yīng)急管理專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn),組織開(kāi)展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力和水平。
四、堅(jiān)持監(jiān)管重心下移,不斷提高農(nóng)村食品藥品安全保障水平
1、加快農(nóng)村食品藥品監(jiān)督、流通和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府責(zé)任,形成工作合力。積極依靠各級(jí)政府和各有關(guān)部門,進(jìn)一步將農(nóng)村食品藥品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入當(dāng)?shù)卣鐣?huì)發(fā)展規(guī)劃,做到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管專職人員、經(jīng)費(fèi)、硬件設(shè)施三落實(shí),從而保障農(nóng)村群眾的飲食用藥安全。二是圍繞既定目標(biāo),抓實(shí)抓好農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。進(jìn)一步完善監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng),組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快農(nóng)村食品流通體系改造步伐,按照省確定的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保完成省下達(dá)的建設(shè)任務(wù),并組織集中授牌。三是進(jìn)一步提高農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”運(yùn)行質(zhì)量。著力發(fā)揮大中型藥品批發(fā)企業(yè)在藥品直供配送方面的優(yōu)勢(shì)作用,確保年底前全市100%的行政村實(shí)現(xiàn)藥品配送進(jìn)村。努力把“兩網(wǎng)”建設(shè)與建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度結(jié)合起來(lái),將符合條件的農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點(diǎn)納入“新農(nóng)合”報(bào)銷范圍,使農(nóng)民得到更大實(shí)惠。全力做好宜興市作為全國(guó)藥品兩網(wǎng)建設(shè)示范縣的各項(xiàng)工作,起到示范作用。
2、強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)管。深化“規(guī)范藥房(柜)”創(chuàng)建工作,診所、保健站、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生室等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房(柜)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,力爭(zhēng)上半年全部通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。加大對(duì)游醫(yī)藥販的打擊力度,規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購(gòu)銷渠道,監(jiān)督其嚴(yán)格執(zhí)行藥品質(zhì)量檢查驗(yàn)收、儲(chǔ)存保管、處方調(diào)配、不合格藥品處理等管理制度。
五、建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展
1、加強(qiáng)日常監(jiān)管。一要完善日常監(jiān)管責(zé)任制,強(qiáng)化日常監(jiān)管責(zé)任,建立考核機(jī)制,進(jìn)一步提升監(jiān)管水平和效率。對(duì)因日常監(jiān)管嚴(yán)重不到位造成質(zhì)量安全事故的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。二要以實(shí)施GLP、GCP為契機(jī),規(guī)范藥品臨床前研究和臨床試驗(yàn)行為。抓好藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查,完善原始資料審查及現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)工作標(biāo)準(zhǔn),確保藥品注冊(cè)申報(bào)質(zhì)量。做好藥品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑再注冊(cè)工作,按期完成藥品說(shuō)明書、包裝、標(biāo)簽換發(fā)備案任務(wù)。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的現(xiàn)場(chǎng)檢查。
2、創(chuàng)新長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一是通過(guò)跟蹤檢查、專項(xiàng)檢查、飛行檢查等途徑,加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的全過(guò)程監(jiān)管,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和GMP、GSP等有關(guān)規(guī)定。二是完善藥品流通計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品批發(fā)、連鎖和零售企業(yè)購(gòu)銷存情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控。三是啟動(dòng)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系規(guī)范試點(diǎn)工作。四是統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)藥品安全信用體系建設(shè),開(kāi)展藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)認(rèn)定工作,并向社會(huì)公布認(rèn)定結(jié)果。五是建立和實(shí)施藥品、醫(yī)療器械召回制度,降低藥害風(fēng)險(xiǎn)。
3、加強(qiáng)城市社區(qū)藥品監(jiān)管。一要適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革需要,把城市社區(qū)藥品監(jiān)管工作擺上重要位置,建立以街道、社區(qū)干部和社區(qū)醫(yī)衛(wèi)工作人員為主體的協(xié)管員、信息員隊(duì)伍。二要配合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,會(huì)同有關(guān)部門確定一批配送能力強(qiáng)、服務(wù)好的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè),對(duì)承擔(dān)基本衛(wèi)生保健服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行藥品直供配送。三要制定扶持措施,鼓勵(lì)我市醫(yī)藥企業(yè)按照國(guó)家《城市社區(qū)、農(nóng)村基本用藥目錄》,為社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)定點(diǎn)生產(chǎn)和供應(yīng)安全、有效、經(jīng)濟(jì)的藥品。四要加大對(duì)集中招標(biāo)采購(gòu)藥品的監(jiān)督抽驗(yàn)力度,嚴(yán)防假劣藥品流入社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
4、積極推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。堅(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)管與促進(jìn)發(fā)展的辯證統(tǒng)一,扶持企業(yè)健康發(fā)展、做大做強(qiáng)。一是積極配合市政府及有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和措施,切實(shí)做好“530項(xiàng)目”中生物醫(yī)藥項(xiàng)目的配套服務(wù)工作。二是支持醫(yī)藥三創(chuàng)載體建設(shè)。與有關(guān)部門合力構(gòu)筑藥品研發(fā)平臺(tái)、藥物臨床研究平臺(tái),為企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力提供基礎(chǔ)支撐。三是建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、淘汰落后、集約發(fā)展的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源和各類要素向優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)集中。四是扶持醫(yī)藥現(xiàn)代物流發(fā)展,開(kāi)展藥品委托配送試點(diǎn),推動(dòng)醫(yī)藥“大物流”格局的形成。五是完善服務(wù)型行政執(zhí)法機(jī)制,規(guī)范對(duì)企業(yè)一般性違規(guī)行為的處理程序,堅(jiān)決克服和糾正隨意處罰的現(xiàn)象。六是強(qiáng)化跟蹤服務(wù),加強(qiáng)與新區(qū)、馬山、惠山等醫(yī)藥園區(qū)的溝通,全力支持和推動(dòng)“太湖藥谷”發(fā)展壯大,盡快形成區(qū)域特色,提高我市“醫(yī)藥板塊”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和在全省的份額。
六、以信息化建設(shè)為龍頭,打造食品藥品監(jiān)管技術(shù)支撐體系
在新的一年里,加快食品藥品醫(yī)療器械監(jiān)管信息化建設(shè)步伐,力爭(zhēng)信息化水平在全省領(lǐng)先。一是利用公共通信網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)全系統(tǒng)業(yè)務(wù)專網(wǎng)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)與省和縣級(jí)兩端食品藥品監(jiān)管部門的互聯(lián)互通。擴(kuò)大藥品、醫(yī)療器械遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)和行政辦公自動(dòng)化系統(tǒng)使用覆蓋面,不斷提升運(yùn)行質(zhì)量。二是整合監(jiān)管信息資源,建成并實(shí)施食品安全綜合監(jiān)督、藥品稽查、行政許可、日常監(jiān)管、行政監(jiān)察等信息管理系統(tǒng),進(jìn)一步提高監(jiān)管效率并實(shí)施有效監(jiān)督。三是實(shí)施行政審批業(yè)務(wù)網(wǎng)上受理,進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù)功能。要著力完善藥品監(jiān)管技術(shù)支撐體系。強(qiáng)化市藥檢所的人才管理和科研工作,大力提高技術(shù)監(jiān)督能力。要強(qiáng)化藥品不良反應(yīng)(醫(yī)療器械不良事件)報(bào)告責(zé)任,進(jìn)一步擴(kuò)大在線呈報(bào)單位覆蓋面,做好關(guān)聯(lián)性評(píng)價(jià)和藥物流行病學(xué)分析相關(guān)研究工作。
七、加強(qiáng)行政監(jiān)督和基礎(chǔ)建設(shè),深化系統(tǒng)內(nèi)部管理。
1、深化行政審批工作。進(jìn)一步規(guī)范行政許可工作,理順省局委托審批行政許可等事項(xiàng)工作程序。構(gòu)建行政許可服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)省、市局行政許可信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。充分利用網(wǎng)站、新聞媒體等渠道,加大政務(wù)公開(kāi)力度,切實(shí)履行向社會(huì)的依法行政四項(xiàng)承諾,通過(guò)局網(wǎng)站等各種渠道對(duì)行政行為實(shí)行“四公開(kāi)”,接受行政相對(duì)人的監(jiān)督,真心實(shí)意向人民承諾,請(qǐng)人民監(jiān)督,讓人民放心。完善行政相對(duì)人申訴制度,充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。突出文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律。
2、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。一是堅(jiān)持依法行政。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,無(wú)行政復(fù)議變更和行政訴訟敗訴案件;配齊基層局專職法制員,進(jìn)一步健全法制工作網(wǎng)絡(luò)。二是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),推行說(shuō)理式行政執(zhí)法文書,促進(jìn)行政執(zhí)法的公平公正。三是采取多種形式,強(qiáng)化對(duì)抽象行政行為和具體行政行為的監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)規(guī)范性文件的審查、備案工作。四是深化行政執(zhí)法考核評(píng)議制度,實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任追究。
3、繼續(xù)加強(qiáng)全系統(tǒng)內(nèi)部管理。一要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)內(nèi)部管理的若干意見(jiàn)》,加大落實(shí)和檢查考核力度,實(shí)行每季一次檢查,每半年一次考核。二要落實(shí)基層單位財(cái)務(wù)、基建等監(jiān)督制度。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督,開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì)和基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算,規(guī)范國(guó)庫(kù)集中支付。三要開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清查工作,在摸清“家底”基礎(chǔ)上,建立健全全系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制。在全系統(tǒng)推行公務(wù)卡結(jié)算制度,規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為,提高公務(wù)消費(fèi)透明度。
4、推進(jìn)全系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極做好全系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,最大限度爭(zhēng)取省、市財(cái)政支持,加快市藥品檢驗(yàn)所實(shí)驗(yàn)室改造,爭(zhēng)取一季度完工,進(jìn)一步擴(kuò)大檢驗(yàn)范圍和檢驗(yàn)項(xiàng)目,并在上半年通過(guò)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。做好市局辦公用房選址,推進(jìn)縣區(qū)局辦公用房和業(yè)務(wù)用房建設(shè)。
八、抓好干部隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)干部輪崗交流
1、以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為核心,大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要高揚(yáng)學(xué)習(xí)提高的旗幟,科學(xué)決策的旗幟,重在落實(shí)的旗幟,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)科學(xué)監(jiān)管的能力、推進(jìn)依法行政的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。要繼續(xù)完善《基層局工作目標(biāo)考評(píng)辦法》和《市局機(jī)關(guān)處室目標(biāo)管理考核辦法》,使之更具約束性、激勵(lì)性和可操作性??h局要參照市局做法,建立對(duì)內(nèi)設(shè)科室的目標(biāo)管理考核機(jī)制。要進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)基層局領(lǐng)導(dǎo)班子,把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時(shí)要注意創(chuàng)新手段,通過(guò)民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、實(shí)績(jī)分析、民意調(diào)查等方式,全面考察、掌握干部的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律情況和群眾公認(rèn)程度。
2、構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的人才隊(duì)伍。一是進(jìn)一步推進(jìn)干部輪崗交流。按省局要求,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行輪崗交流;對(duì)市局機(jī)關(guān)干部,采取掛職鍛煉、處室內(nèi)部分工輪換等多種形式,積極穩(wěn)妥地進(jìn)行輪崗交流。二是推進(jìn)人才培養(yǎng)工程。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),在全系統(tǒng)營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,引導(dǎo)和鼓勵(lì)監(jiān)管人員鉆研業(yè)務(wù)、深入開(kāi)展調(diào)查研究,努力實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新。三是積極推進(jìn)事業(yè)單位聘任制和分配機(jī)制改革,吸引、培養(yǎng)、用好各類專業(yè)技術(shù)人才。
3、以營(yíng)造和諧為主題,切實(shí)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和文明行業(yè)創(chuàng)建工作。一要大力推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)、和諧處(科)室建設(shè),在全系統(tǒng)形成團(tuán)結(jié)友愛(ài)的人際關(guān)系、規(guī)范高效的運(yùn)行機(jī)制、風(fēng)清氣正的工作環(huán)境、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神風(fēng)貌。要把能否搞好團(tuán)結(jié)、能否形成和諧奮進(jìn)的工作局面,作為考核和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。二要堅(jiān)持把人民滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn),持之以恒地狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決糾正和克服工作不負(fù)責(zé)任、漠視群眾呼聲、遇事推諉扯皮等不良傾向,確保*年度各單位行風(fēng)評(píng)議有較大幅度提升。要把服務(wù)寓于監(jiān)管和執(zhí)法之中,在依法行政的前提下幫助、扶持企業(yè)加快發(fā)展,積極構(gòu)建和諧的監(jiān)管關(guān)系。三要大力提倡和培養(yǎng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣,反對(duì)鋪張浪費(fèi)和奢侈之風(fēng)。四要推進(jìn)文明創(chuàng)建。創(chuàng)新活動(dòng)模式,積極做好*-*年度文明單位、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,做好申報(bào)和迎接驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保今年全系統(tǒng)新一輪文明創(chuàng)建工作取得成效,創(chuàng)成*-*年度省、市文明行業(yè)。五要繼續(xù)強(qiáng)化宣傳意識(shí),弘揚(yáng)正面典型,普及安全知識(shí),提高食品藥品安全信息透明度,加強(qiáng)溝通,增進(jìn)了解,引導(dǎo)社會(huì)輿論,通過(guò)媒體形成與社會(huì)的良性互動(dòng),為推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
4、以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作。一要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部人人肩上有責(zé)任。二要全面總結(jié)近年來(lái)反腐倡廉取得的經(jīng)驗(yàn),深刻剖析典型案例帶來(lái)的教訓(xùn),拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域,加快構(gòu)建務(wù)實(shí)管用、符合系統(tǒng)實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系。要把今年作為“反腐倡廉制度建設(shè)提高年”,在進(jìn)一步完善規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,著重在狠抓落實(shí)、增強(qiáng)制度的約束力和執(zhí)行力上下功夫。三要堅(jiān)定不移地貫徹從嚴(yán)管理的方針,著力強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督。建立基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀定期分析報(bào)告制度,健全基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部分權(quán)制衡機(jī)制,加大巡查工作和經(jīng)常性監(jiān)督檢查力度。四要組織實(shí)施效能監(jiān)察,促進(jìn)首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度的落實(shí),有效防止“不作為”或“亂作為”現(xiàn)象的發(fā)生。五要嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),抓好違法違紀(jì)案件查辦工作。
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