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2008年*工商局堅(jiān)持把“創(chuàng)新”與“規(guī)范”作為推進(jìn)“三創(chuàng)三優(yōu)”主題、指導(dǎo)下半年工作的思路。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：

一、深入推進(jìn)“紅盾閃光六個(gè)一”主題活動(dòng)，在提升服務(wù)效能上實(shí)現(xiàn)新突破。“紅盾閃光六個(gè)一”活動(dòng)是今年貫徹“三創(chuàng)三優(yōu)”工作主題的重要載體，是一項(xiàng)貫穿全年的中心任務(wù)。在前期工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步著眼創(chuàng)新促提高，突出重點(diǎn)求實(shí)效。不斷創(chuàng)新服務(wù)載體，主動(dòng)從企業(yè)、群眾所需所盼出發(fā)，精心策劃辦實(shí)事的具體項(xiàng)目，不斷豐富活動(dòng)形式，使工商部門的各項(xiàng)職能服務(wù)更加富有針對性，讓企業(yè)、群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益；要著力形成工作特色，各牽頭科室、分局要結(jié)合身實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)前期好的經(jīng)驗(yàn)做法，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好完善提高，精心打磨工作亮點(diǎn)；要注重提升社會(huì)效果，及時(shí)向地方黨委政府匯報(bào)活動(dòng)的進(jìn)展情況，主動(dòng)尋求相關(guān)部門的支持配合，切實(shí)加大新聞宣傳工作力度，營造社會(huì)各界了解、關(guān)心、支持“六個(gè)一”活動(dòng)的良好環(huán)境。

二、加快實(shí)施“紅盾服務(wù)創(chuàng)業(yè)第一崗”和“更快更強(qiáng)更優(yōu)12315維權(quán)品牌”創(chuàng)建，在再造、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程上實(shí)現(xiàn)新突破。開展“紅盾服務(wù)創(chuàng)業(yè)第一崗”和“更快更強(qiáng)更優(yōu)12315消保維權(quán)品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，是提升工商部門窗口形象、打造具有特色服務(wù)工商品牌的重要舉措。在創(chuàng)建過程中，要堅(jiān)持把進(jìn)一步提升服務(wù)品質(zhì)作為核心要求來抓，一方面，要圍繞“流程便捷化、行為規(guī)范化、職責(zé)清晰化、過程信息化、績效最大化”的目標(biāo)，全力推進(jìn)登記注冊和消費(fèi)維權(quán)等業(yè)務(wù)流程的再造、優(yōu)化工作。登記注冊工作要按照“溝通、疏通、變通、暢通”的要求，對照法律法規(guī)進(jìn)一步規(guī)范前置審批，精簡辦照環(huán)節(jié)，優(yōu)化受理、審核程序。圍繞服務(wù)重大項(xiàng)目，建立“專人導(dǎo)辦、指定首辦、及時(shí)轉(zhuǎn)辦、跟蹤督辦”的辦事流程，提供全程服務(wù)。消費(fèi)維權(quán)工作要建立健全申訴舉報(bào)快速處置機(jī)制，規(guī)范縱向分流和橫向分流程序，嚴(yán)格落實(shí)值班制度、當(dāng)日分流制度和現(xiàn)場處置工作指令制度，確保接訴更快、處置更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)。另一方面，要圍繞“干什么、誰來干、怎么干、干得不好怎么辦”的要求，對崗位職責(zé)進(jìn)行全面清查和重新界定。登記注冊工作要全面推行告知承諾制、形式審查制、“一審一核”制和限時(shí)辦結(jié)制等制度，確保咨詢“一口清”，受理“一紙清”，審批“一核清”；消費(fèi)維權(quán)工作要通過對申訴舉報(bào)業(yè)務(wù)的科學(xué)劃分，使每一件申訴舉報(bào)從受理到辦結(jié)各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理。

三、認(rèn)真貫徹“三規(guī)范，四統(tǒng)一”要求，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。今年，省局在全省工商系統(tǒng)開展執(zhí)法規(guī)范達(dá)標(biāo)活動(dòng)，推行以“執(zhí)法人員行為規(guī)范、案件管理規(guī)范、執(zhí)法制度規(guī)范，執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一、執(zhí)法裝備統(tǒng)一、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。我們要緊緊圍繞“三規(guī)范，四統(tǒng)一”，認(rèn)真貫徹落實(shí)總局出臺(tái)的三個(gè)規(guī)范性文件，以及省局、泰州局下發(fā)的一系列執(zhí)法辦案工作規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法辦案的程序、定性、取證、處罰等方面各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)完善執(zhí)法流程制、案件核審制，規(guī)范告知、送達(dá)、物品處理、聽證等執(zhí)法環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范事權(quán)劃分，嚴(yán)密辦案流程，落實(shí)工作責(zé)任，努力使執(zhí)法機(jī)制更加完善、順暢。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，不斷拓展執(zhí)法公開的途徑和范圍，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，拓寬外部監(jiān)督渠道，采取自查、互查、聯(lián)查以及明察暗訪等方式，加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，著力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督工作從案中審核向案后監(jiān)督延伸，從靜態(tài)監(jiān)督向動(dòng)態(tài)監(jiān)督延伸。

四、扎實(shí)做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，在整頓和規(guī)范市場秩序上實(shí)現(xiàn)新突破。下半年，將迎來舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、紀(jì)念改革開放30周年等一系列重要活動(dòng)，做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作責(zé)任重大，一刻也不能松懈。要切實(shí)加強(qiáng)對省局經(jīng)濟(jì)戶口管理三個(gè)辦法和四項(xiàng)制度的培訓(xùn)指導(dǎo)，全面深化經(jīng)濟(jì)戶口管理工作，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管模式和動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、排除隱患，不斷增強(qiáng)對市場秩序的管控能力。要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持深入開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)和有形市場標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，扎實(shí)推進(jìn)食品安全示范店創(chuàng)建,鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成果，確保年底前食品安全示范店創(chuàng)建面達(dá)60％，全面開展食品安全快速檢測,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為，切實(shí)保障消費(fèi)安全；以藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)等廣告為重點(diǎn)，深入推進(jìn)虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步加大廣告監(jiān)測力度，強(qiáng)化對廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有效遏制和查處嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的違法廣告；以加工承攬、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、農(nóng)業(yè)合同監(jiān)管為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對格式合同的監(jiān)管，堅(jiān)決打擊利用合同騙取他人財(cái)物的行為。以奧林匹克標(biāo)志保護(hù)、老字號(hào)保護(hù)、地理標(biāo)志和醫(yī)療食品安全商標(biāo)保護(hù)行動(dòng)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“紅盾護(hù)奧”專項(xiàng)保護(hù)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為；繼續(xù)保持打擊傳銷的高壓態(tài)勢，加大治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作力度，積極配合有關(guān)部門做好興奮劑專項(xiàng)治理、“五小企業(yè)”整治、網(wǎng)吧及校園周邊環(huán)境整治等工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全力做好省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作。

五、著力提高系統(tǒng)組織程度，增強(qiáng)工作的推動(dòng)力和對工商事業(yè)發(fā)展的信心。下半年工作任務(wù)重、要求高，必須切實(shí)加強(qiáng)對下半年工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要從以下五個(gè)方面提高工作組織程度。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干部履職能力。好班子才能帶出好隊(duì)伍，好隊(duì)伍才能創(chuàng)造好業(yè)績。要按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力的要求，加強(qiáng)基層分局班子和機(jī)關(guān)中層干部的配備和建設(shè)工作，認(rèn)真落實(shí)干部輪崗、交流制度，大力營造競爭擇優(yōu)、注重實(shí)績的用人導(dǎo)向，要把德才兼?zhèn)?、表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的年輕干部選拔到分局的領(lǐng)導(dǎo)崗位，切實(shí)把系統(tǒng)隊(duì)伍建成“一池活水”。進(jìn)一步加強(qiáng)對干部教育管理，大力倡導(dǎo)樹立同心同德的共事理念、公平正義的謀事理念、兼容并蓄的處事理念，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、公正廉明、團(tuán)結(jié)和諧、擔(dān)得起創(chuàng)新重任、經(jīng)得起規(guī)范考驗(yàn)的核心中堅(jiān)力量。要按照“立足崗位、全員輪訓(xùn)、因材施教、注重長效”的要求，以開展“5+x”公務(wù)員能力培訓(xùn)工作為重點(diǎn)，扎實(shí)開展分層、分級(jí)、分類培訓(xùn)工作，嚴(yán)格干部教育培訓(xùn)學(xué)分管理制度，完善教育培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)干部優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。

（二）保證政令暢通，增強(qiáng)實(shí)際工作的推動(dòng)力和執(zhí)行力。政令暢通，反映了一個(gè)部門的執(zhí)政能力，體現(xiàn)出各級(jí)干部的政治素質(zhì)和工作作風(fēng)。政令是否暢通，關(guān)鍵要看實(shí)際工作的落實(shí)程度，要始終堅(jiān)持把狠抓落實(shí)作為一切工作的生命線，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任，不斷增強(qiáng)、提高工作的推動(dòng)力、執(zhí)行力。一是要轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。機(jī)關(guān)科室既是開展某一單項(xiàng)或綜合工作的作戰(zhàn)室，又是系統(tǒng)條線工作的指揮部，一定要善于從全局工作的大勢出發(fā)，認(rèn)真謀劃每一項(xiàng)工作，向下部署工作都要注意切合本地的實(shí)際和實(shí)情，保證針對性和可操作性，不能只當(dāng)“二傳手”、“統(tǒng)計(jì)員”，不能以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，要從基層工作實(shí)際出發(fā)，盡量減輕基層負(fù)擔(dān)，幫助基層解決問題。二是要注重突出工作重點(diǎn)。基層工作要注意統(tǒng)籌兼顧，既集中精力、突出抓好重點(diǎn)工作，又整體推進(jìn)、促進(jìn)各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。對重點(diǎn)工作，分局一把手要親自抓在手上，要深入到一線查進(jìn)度、找問題、排梗阻，一環(huán)一環(huán)去抓，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，以領(lǐng)導(dǎo)班子的表率力形成工作推動(dòng)力。三是要強(qiáng)化工作責(zé)任。堅(jiān)持以責(zé)任增壓力，以責(zé)任激活力，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制。要通過工作月報(bào)制、重點(diǎn)工作督查通報(bào)制、工作落實(shí)反饋制等形式，強(qiáng)化督促檢查，健全效能監(jiān)察，實(shí)施全程跟蹤問效。對持久抓落實(shí)、取得實(shí)效的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對“不落實(shí)的人”、“不落實(shí)的事”嚴(yán)肅追究，鞭撻空談?wù)?，懲罰誤事者，真正形成政令暢通、風(fēng)正氣順、專心干事的良好工作氛圍。

（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)系統(tǒng)上下爭先進(jìn)位意識(shí)。部門管理靠的是制度，完善和落實(shí)考勤、考績等考核獎(jiǎng)懲制度是下半年的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行“考核獎(jiǎng)懲、以獎(jiǎng)為主”的目的就是要解決“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的問題，充分調(diào)動(dòng)干部的工作干勁，增強(qiáng)爭先進(jìn)位的意識(shí)。首先從考勤制度抓起，突出“獎(jiǎng)勤罰懶”，從機(jī)關(guān)抓起、做起，改變少數(shù)人員存在的“懶、散、閑”的現(xiàn)象?？伎冎贫韧怀瞿繕?biāo)管理，從今年起，泰州局對條線工作將排出名次，我局也將強(qiáng)化對各分局的考核，年終各科室、中心、協(xié)會(huì)必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，公平公正地排出12個(gè)分局名次。同時(shí)，采取逆向考評(píng)的辦法，由各分局對機(jī)關(guān)科室進(jìn)行測評(píng)。對機(jī)關(guān)科室的考核主要有三個(gè)方面的依據(jù)，一是條線工作在泰州局的名次；二是“紅盾閃光六個(gè)一”和“兩個(gè)品牌”創(chuàng)建在泰州局的位置；三是分局的測評(píng)情況。要注重考核結(jié)果的應(yīng)用，在年終分配上體現(xiàn)工作績效，拉開分配差距。要突出“以獎(jiǎng)為主”，鼓勵(lì)創(chuàng)新、激勵(lì)爭先，對在上級(jí)機(jī)關(guān)評(píng)比活動(dòng)中取得名次的部門、單位給予創(chuàng)新獎(jiǎng)，特別是在泰州市局開展的“六個(gè)一”、“兩個(gè)品牌”、“十佳紅旗窗口”、“十大典型案例”、“十佳案件主辦人”、“十佳監(jiān)管能手”等評(píng)選活動(dòng)中取得成績的給予特別獎(jiǎng)。

（四）堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)關(guān)和基層作風(fēng)建設(shè)，不斷建樹部門的社會(huì)形象。今年，從市局到基層分局都要向社會(huì)公開述職述廉，基層分局的每個(gè)班子成員和執(zhí)法人員都要在述職述廉過程中接受企業(yè)群眾的質(zhì)詢，對企業(yè)群眾質(zhì)詢的問題要公開整改措施、整改時(shí)限、整改結(jié)果。要堅(jiān)持從嚴(yán)治政，加大制約力度，對重點(diǎn)事、重點(diǎn)人、重點(diǎn)問題要實(shí)施點(diǎn)題、點(diǎn)名式述職述廉，強(qiáng)化警示，對違反紀(jì)律制度的依照規(guī)定、嚴(yán)肅追究。要切實(shí)加強(qiáng)“人民滿意機(jī)關(guān)”、“百佳基層站所”的爭創(chuàng)工作力度，提升“紅盾閃光六個(gè)一”和兩大品牌創(chuàng)建工作的實(shí)效，彰顯部門作風(fēng)建設(shè)的成果。要進(jìn)一步加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府和紀(jì)委的溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)匯報(bào)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)方面的情況，用實(shí)實(shí)在在的工作舉措和服務(wù)業(yè)績，贏得黨政支持、贏得群眾贊譽(yù)。