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年衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作要全面貫徹黨的“*”精神，認真實踐“*”的要求，加強法制建設；加快衛(wèi)生監(jiān)督體制改革；以食品衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督為龍頭，以預防食物中毒和職業(yè)中毒為重點，進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度；開展保健食品和有毒有害化學品的專項整治；深化整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作；加強衛(wèi)生監(jiān)督機構和監(jiān)督隊伍的培訓工作；適應新形勢，積極探索新的管理體系、工作模式和運行機制，實行長效管理。

一、加強衛(wèi)生法制建設，推進法制化進程

1、繼續(xù)做好《*省愛國衛(wèi)生條例》立法的有關工作。

2、完成*年立法計劃內(nèi)的立法項目的起草與修訂工作。

3、協(xié)助衛(wèi)生部做好《衛(wèi)生法律文書規(guī)范指導手冊》編寫的有關工作。

4、繼續(xù)按照國家及省的要求做好規(guī)范性文件的清理、修訂、完善工作。

5、繼續(xù)做好衛(wèi)生行政審批制度改革工作。研究落實審批項目取消后的替代管理方式，規(guī)范保留項目的審批程序，逐步完善行政審批的監(jiān)督管理制度。

6、加強對衛(wèi)生執(zhí)法活動的監(jiān)督。繼續(xù)加強執(zhí)法責任制和錯案責任追究制；加強對衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的證件管理，強化行政復議對衛(wèi)生執(zhí)法活動的監(jiān)督。

7、加強衛(wèi)生法制教育工作。舉辦衛(wèi)生行政部門領導和行政執(zhí)法人員以及醫(yī)療機構領導的專題法制培訓。

8、進一步推進衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政工作。結合行政執(zhí)法活動的實踐、存在問題和案例，舉辦行政執(zhí)法案例研討會，幫助基層解決執(zhí)法活動中的實際問題，促進基層執(zhí)法水平的提高。

二、全面推進衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面。

1、對衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預防控制體制改革中出現(xiàn)的新問題，深入開展調(diào)查研究、召開座談研討會等采取多種形式，討論解決改革中存在的問題，促進改革的發(fā)展。

2、積極爭取和完善改革的保障措施及相關政策，采取有力措施推進改革，推廣韶關市的衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制體制改革的經(jīng)驗，力爭今年第一季度完成縣一級的衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。

3、珠江三角洲地區(qū)積極推廣*、南海和中山等地鎮(zhèn)一級衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的經(jīng)驗，逐步完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡。

三、加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作，保障農(nóng)民身體健康。

1、貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，落實農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督的各項任務，提高預防處理農(nóng)村公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。

2、采取多種形式深入開展調(diào)查研究，積極探索加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作的保障措施，探索各級各類農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督的模式。

3、加大農(nóng)村公共衛(wèi)生投入，合理安排農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費，加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督基礎設施的建設，保證開展農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的必要的經(jīng)費。

4、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督，消除職業(yè)危害隱患。打擊散布農(nóng)村地區(qū)的食品、化妝品等健康相關產(chǎn)品造假窩點。

四、加強管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，提高監(jiān)督執(zhí)法水平。

1、研究制定和完善衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范性文件，出臺各級衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生監(jiān)督管理權限和職責分工的相關規(guī)定，逐步形成監(jiān)督規(guī)范、分工明確、責任到位、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機制。

2、按照《*省衛(wèi)生監(jiān)督檢驗檢測機構認定管理辦法》和《*省衛(wèi)生監(jiān)督檢驗檢測機構認定準則》的要求，加快衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構的資質(zhì)認定工作，規(guī)范監(jiān)督檢驗機構工作程序，保證檢驗、檢測工作的規(guī)范和公正。

3、按照《*省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》和《*省放射衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》的要求，進一步規(guī)范衛(wèi)生許可的受理、監(jiān)督、審批、發(fā)放工作。

4、組織開展全省衛(wèi)生監(jiān)督機構工作的考核，促進衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范有序地開展。

5、大力推廣食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度、GMP和HACCP的實施，確保今年底保健食品行業(yè)全面實施GMP。積極轉(zhuǎn)變衛(wèi)生監(jiān)督模式，探索新的管理體制、工作模式，鼓勵和促進社會各界的參與，初步建成衛(wèi)生質(zhì)量的責任分擔體系，提高監(jiān)督執(zhí)法的效率。

6、召開全省衛(wèi)生法制與衛(wèi)生監(jiān)督工作會議?？偨Y近年來的衛(wèi)生法制監(jiān)督工作經(jīng)驗和存在的問題，研究和部署下一步的工作。

7、組織制定*年*省衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，保證按要求完成年度抽檢任務，做好衛(wèi)生監(jiān)督抽檢結果上報工作，對抽檢中發(fā)現(xiàn)的違法行為依法嚴肅處理，并將結果向社會通報。

五、加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，解決熱點難點問題。

1、加強食物中毒的預防控制工作，有效控制重大食物中毒的發(fā)生。進一步落實《*省食物中毒處理暫行規(guī)定》、落實食物中毒報告制度和督查制度，依法加大對違法行為的處罰力度，控制我省重大食物中毒的發(fā)生。推行危害分析關鍵控制點（HACCP）的管理模式和食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理模式等，采取有效的措施，解決我省部分地區(qū)和和行業(yè)食物中毒多發(fā)現(xiàn)象。

2、以食品衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法為龍頭，全面開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，繼續(xù)做好食品打假、有毒有害化學品和保健食品的專項整治工作，加大醫(yī)療市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊非法行醫(yī)，抓好大案要案的查處工作。

3、貫徹落實《學校衛(wèi)生工作條例》、《學生食堂和學校集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》和《*省學生食堂與學校集體用餐衛(wèi)生管理辦法》等各項規(guī)定，加強學校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作，以食品衛(wèi)生監(jiān)督和預防食物中毒為重點，組織學生集體用餐的專項檢查，促進各項工作全面開展。

4、按照《消毒管理辦法》的要求，加強對全省消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴格把好準入關。加強對一次性衛(wèi)生用品、消毒產(chǎn)品等高風險的產(chǎn)品的監(jiān)管力度，整頓和規(guī)范消毒產(chǎn)品、衛(wèi)生用品的市場秩序。

六、進一步做好《職業(yè)病防治法》的宣貫工作，保障勞動者健康權益。

1、認真組織開展“職業(yè)病防治法宣傳周”活動。要圍繞“職業(yè)病防治是企業(yè)的責任”的*年職業(yè)病防治法宣傳主題，充分利用廣播、電視等新聞媒體，通過組織晚會、競賽、咨詢等多種形式，開展宣傳活動。

2、進一步深入、廣泛開展職業(yè)病防治法宣傳貫徹工作，突出重點，深入用人單位宣傳，普及職業(yè)病防治知識。

3、組織《職業(yè)病防治法》及配套規(guī)章的培訓工作，對企業(yè)、衛(wèi)生監(jiān)督及技術服務機構進行分類指導。

4、組織開展職業(yè)技術服務機構的資質(zhì)認證工作，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術服務行為。

5、按照《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)要求，制定我省《職業(yè)病危害項目申報與建設項目職業(yè)衛(wèi)生分級管理辦法》，積極推進企業(yè)職業(yè)病危害項目的申報工作，建立職工健康檔案、勞動合同中職業(yè)病危害告知等職業(yè)病防治制度。狠抓危害源頭的控制，加強對新、改、擴建設項目的職業(yè)危害防護“三同時”監(jiān)管，盡快建立這一監(jiān)管機制。

6、按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定督促企業(yè)落實法律法規(guī)規(guī)定防治措施，完善職業(yè)病防治制度，防止重大職業(yè)病危害事故的發(fā)生。

7、繼續(xù)做好放射衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，重點加強放射源生產(chǎn)銷售單位監(jiān)督檢查，并協(xié)調(diào)公安、環(huán)保部門加強對放射衛(wèi)生安全的綜合管理。

七、狠抓教育和培訓，提高衛(wèi)生監(jiān)督員的素質(zhì)。

1、以《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《消毒管理辦法》等法律法規(guī)為重點，加強法律知識的培訓，提高衛(wèi)生監(jiān)督員依法行政的能力。

2、結合綜合執(zhí)法的需要，加強衛(wèi)生監(jiān)督員綜合執(zhí)法知識的培訓。

3、結合衛(wèi)生監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變的要求，加強《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度》、HACCP等知識的培訓。

4、組織有關衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告的培訓工作。

5、加強基層特別是農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督員法律法規(guī)和專業(yè)知識的培訓工作。

6、加強衛(wèi)生監(jiān)督行業(yè)學習教育和規(guī)范化建設，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的思想道德素質(zhì)；提高優(yōu)質(zhì)規(guī)范化服務水平；加強行業(yè)內(nèi)部和外部的監(jiān)督及管理，形成切實有效的工作機制，扎扎實實地抓好精神文明和行業(yè)作風建設。

八、加強衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡建設，逐步實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督信息化。

1、做好“*衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)”的維護和管理工作，完成監(jiān)督信息的網(wǎng)上傳遞和審批項目的網(wǎng)上查詢工作。

2、做好衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告新軟件的運行工作，逐步實行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡化管理。

九、協(xié)助有關部門做好農(nóng)藥、獸藥的管理，提高反恐和核事故醫(yī)學應急的能力。

1、積極協(xié)助有關部門做好農(nóng)藥、瘦肉精、老鼠藥等有毒有害物品的管理工作，協(xié)助有關職能部門對有毒物品的追查，加強產(chǎn)供銷各個環(huán)節(jié)上的管理，堵住非法制售劇毒物品的各種漏洞，從源頭上防止中毒事件發(fā)生。

2、進一步完善應急組織指揮體系，加強應急體系建設，適時組織應急演習，做到常備不懈。

十、以“*”重要思想為指導，做好節(jié)日期間、重大活動和重要會議期間的衛(wèi)生保障工作。

1、組織制定節(jié)日期間、重大活動和重要會議期間的衛(wèi)生保障各種預案。

2、制定并抓好節(jié)日期間監(jiān)督抽檢計劃的落實，結合元旦、春節(jié)、五一、國慶“黃金周”活動的要求，部署并落實我省的節(jié)日保障工作。

3、加強節(jié)日期間、重大活動和重要會議期間的信息的反饋和公共衛(wèi)生突發(fā)性事件的處理。