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2009年是新中國(guó)成立60周年，是全面深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)持續(xù)深入推進(jìn)的重要一年,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史進(jìn)程中的關(guān)鍵之年，同時(shí)還是90周年和少先隊(duì)建隊(duì)60周年。今年共青團(tuán)*市*區(qū)委工作總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的*精神，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)市委、團(tuán)市委一系列重要會(huì)議要求和區(qū)委十屆八次會(huì)議的安排和部署，緊密圍繞全區(qū)黨政工作中心，堅(jiān)持“公益、志愿、創(chuàng)業(yè)、成才”的工作理念，從組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益以及團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)五個(gè)方面著手，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，固本強(qiáng)基，解放思想，穩(wěn)步創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“人文*、科技*、綠色*”的目標(biāo)，為建設(shè)富裕民主文明和諧的新*貢獻(xiàn)智慧和力量。

一、圍繞深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)這一主線，大力加強(qiáng)青少年理想信念教育，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝、引導(dǎo)青年

1、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝青年。圍繞參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排和部署，將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)貫穿全年工作的始終。開(kāi)展“青春建功新*，科學(xué)發(fā)展我獻(xiàn)策”大討論活動(dòng)，在全區(qū)廣大團(tuán)員青年中掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)熱潮；舉辦“我與科學(xué)發(fā)展觀同行”調(diào)研活動(dòng)，就如何推動(dòng)共青團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)地聽(tīng)取基層團(tuán)干部和青少年的意見(jiàn)和建議；深入農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)開(kāi)展“青春大課堂”系列活動(dòng)，用科學(xué)發(fā)展觀這一馬克思主義中國(guó)化最新理論成果武裝青年。利用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有利契機(jī)，豐富報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)班、讀書(shū)月、主題團(tuán)日等學(xué)習(xí)形式，拓展網(wǎng)絡(luò)自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等學(xué)習(xí)方法，通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在全區(qū)廣大團(tuán)員青年中樹(shù)立符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，使廣大青少年在成長(zhǎng)過(guò)程中不斷促進(jìn)社會(huì)科學(xué)發(fā)展成為一種自覺(jué)行動(dòng)。

2、廣泛開(kāi)展國(guó)情區(qū)情形勢(shì)教育，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚青年。利用新中國(guó)成立60周年、90周年等有利契機(jī)，通過(guò)舉辦“甲子之年回首，青年勇?lián)蠕h”、“我與祖國(guó)共奮進(jìn)、我與*同成長(zhǎng)”等系列活動(dòng)，引導(dǎo)教育青年只有社會(huì)主義才能救中國(guó)、只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。堅(jiān)持用改革開(kāi)放寶貴經(jīng)驗(yàn)教育青年，堅(jiān)持用中央關(guān)于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的科學(xué)判斷統(tǒng)一青年思想，增進(jìn)民族自豪感和自信心，增強(qiáng)成才報(bào)國(guó)的使命感和責(zé)任感。以大學(xué)生、團(tuán)干部和青年知識(shí)分子中的優(yōu)秀骨干為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)青年馬克思主義者，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝青年頭腦，凝聚青年力量。

3、加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，抓住重大契機(jī)做好分類教育引導(dǎo)青年的工作。扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工程，以“重視家庭教育、開(kāi)展豐富活動(dòng)、加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)、營(yíng)造良好氛圍、凈化社會(huì)環(huán)境”等5個(gè)方面內(nèi)容為抓手，實(shí)現(xiàn)未成年人思想道德建設(shè)工作再上新臺(tái)階。開(kāi)展“陽(yáng)光心語(yǔ)”行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)工作的指導(dǎo)。深化與社會(huì)媒體合作，加強(qiáng)網(wǎng)上引導(dǎo)；提升團(tuán)屬網(wǎng)站建設(shè)力度，豐富青少年網(wǎng)絡(luò)文化生活。通過(guò)密切關(guān)注青年群體的思想動(dòng)態(tài)，做好思想引導(dǎo)和維護(hù)穩(wěn)定工作，引導(dǎo)青年認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，克服困難，多做貢獻(xiàn)。積極爭(zhēng)取團(tuán)中央分類教育引導(dǎo)青年綜合試點(diǎn)區(qū)項(xiàng)目，根據(jù)青少年不同年齡段的特點(diǎn)開(kāi)展教育引導(dǎo)活動(dòng)，做好農(nóng)村青年、進(jìn)城務(wù)工青年、社區(qū)青少年、中小學(xué)生等不同類別青年的輿情觀測(cè)工作，特別要強(qiáng)化與各高校的密切聯(lián)系，高度重視掌握對(duì)大學(xué)生的思想引導(dǎo)。

二、利用奧運(yùn)成果轉(zhuǎn)化這一有利時(shí)機(jī)，大力加強(qiáng)志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，探索利用新的方式和平臺(tái)組織青年

4、擴(kuò)大奧運(yùn)成果轉(zhuǎn)化，建立志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。積極轉(zhuǎn)化奧運(yùn)各類精神文化成果，大力弘揚(yáng)志愿者精神，落實(shí)《*市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》，進(jìn)一步完善志愿服務(wù)的組織體系，建立以共青團(tuán)組織為核心力量的全區(qū)志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加大志愿服務(wù)公益項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、管理和服務(wù)力度，保留20萬(wàn)名奧運(yùn)志愿者隊(duì)伍和120個(gè)城市志愿服務(wù)站點(diǎn)，加強(qiáng)應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍和禁毒志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作，使志愿服務(wù)成為弘揚(yáng)先進(jìn)、引領(lǐng)時(shí)尚的生活方式和*名片。在殘疾人溫馨家園、愛(ài)心家園、敬老院等社會(huì)公益機(jī)構(gòu)建立百個(gè)志愿服務(wù)實(shí)踐基地，關(guān)注社會(huì)民生，構(gòu)建和諧*。進(jìn)一步加強(qiáng)志愿服務(wù)理論研究工作，在《*區(qū)志愿工作白皮書(shū)》2008年度報(bào)告的基礎(chǔ)上，拓展研究領(lǐng)域，深化研究?jī)?nèi)容，編寫(xiě)《*青年發(fā)展?fàn)顩r白皮書(shū)》。

5、加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，大力推進(jìn)基層工作。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，做到組織同步、人員同步、規(guī)劃同步、職能同步、考核同步等“五個(gè)同步”。強(qiáng)化基層意識(shí)，堅(jiān)持眼睛向下，重心下移，開(kāi)展“團(tuán)區(qū)委機(jī)關(guān)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度”，實(shí)現(xiàn)“定點(diǎn)聯(lián)系、定期走訪、定時(shí)解決”的“三定”目標(biāo)。完善基層組織建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)動(dòng)腦筋，下定決心，進(jìn)一步研究探索聯(lián)合建團(tuán)、區(qū)域建團(tuán)、依托建團(tuán)、流動(dòng)建團(tuán)等各種有效團(tuán)建模式。鼓勵(lì)團(tuán)建創(chuàng)新建設(shè)，堅(jiān)持不等不靠，攻堅(jiān)克難，在城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作中勇于承擔(dān)探索進(jìn)城務(wù)工青年等群體的組織和引導(dǎo)工作，拿出新干勁，闖出新路子。扶持團(tuán)建創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，同步進(jìn)行資源統(tǒng)籌、資源調(diào)配和資源傾斜，做到有問(wèn)題立解決，需協(xié)助必傾斜，出成績(jī)計(jì)考核。努力擴(kuò)大團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)對(duì)青年的有效覆蓋，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年。

6、發(fā)揮共青團(tuán)的組織核心作用，鞏固青年組織體系。開(kāi)好共青團(tuán)*區(qū)第*代表大會(huì)，將大會(huì)開(kāi)成一次凝聚青年人心、激發(fā)組織活力、營(yíng)造和諧氛圍的大會(huì)。鞏固完善“兩平臺(tái)多分支”的組織體系，以“*區(qū)青年聯(lián)合會(huì)”和“*區(qū)駐區(qū)單位聯(lián)誼會(huì)”兩個(gè)平臺(tái)為核心，加強(qiáng)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)友好青年組織的聯(lián)系，繼續(xù)推進(jìn)與四川、青海等西部地區(qū)青聯(lián)的合作，努力推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。完善“駐*區(qū)高校團(tuán)委書(shū)記聯(lián)誼會(huì)”、“北部新區(qū)青年聯(lián)誼會(huì)”、“*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)青年聯(lián)誼會(huì)”等分支，探索建立“*區(qū)域統(tǒng)籌單位團(tuán)委書(shū)記聯(lián)誼會(huì)”，實(shí)現(xiàn)“新*、新青年、大統(tǒng)籌、大發(fā)展”的目標(biāo)，為和諧*建設(shè)貢獻(xiàn)共青團(tuán)組織的力量。鼓勵(lì)并協(xié)助基層團(tuán)組織建立完善地區(qū)青年聯(lián)誼會(huì)，支持地區(qū)青年聯(lián)誼會(huì)的發(fā)展和開(kāi)展各類活動(dòng)。繼續(xù)探索推動(dòng)青年中心建設(shè)，使之成為服務(wù)青年成長(zhǎng)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要延伸平臺(tái)。高度重視青年自組織的發(fā)展，加強(qiáng)與青年自組織的聯(lián)系、溝通和合作。

三、推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)這一主要工作，大力開(kāi)拓渠道和有效途徑，切實(shí)有效維護(hù)青少年合法權(quán)益，服務(wù)全區(qū)青年成長(zhǎng)發(fā)展

7、全力促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)深化“*區(qū)大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地”建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)實(shí)習(xí)基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取在原有基礎(chǔ)上將實(shí)習(xí)基地的規(guī)模擴(kuò)大到10個(gè)。開(kāi)展有針對(duì)性的信息服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)青年面向西部、面向農(nóng)村、面向基層、面向生產(chǎn)建設(shè)一線實(shí)現(xiàn)就業(yè)?；I備與青海海西蒙古族藏族自治州團(tuán)委建立友好團(tuán)委關(guān)系，簽訂人才推介計(jì)劃。參與大學(xué)生村官助理工作，大力實(shí)施“青春建功新農(nóng)村行動(dòng)”，實(shí)施“雙引”工程，引進(jìn)優(yōu)秀青年人才服務(wù)*區(qū)農(nóng)村的發(fā)展，引導(dǎo)*北部新區(qū)青年投身新農(nóng)村建設(shè)。鼓勵(lì)青年投身高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。依靠項(xiàng)目吸引社會(huì)資金，扶持青年自主創(chuàng)業(yè)。以第十一屆“挑戰(zhàn)杯——全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽”在區(qū)內(nèi)舉辦為契機(jī)，形成鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)新格局，為建設(shè)“創(chuàng)新型*”做貢獻(xiàn)。

8、深入實(shí)施“新世紀(jì)青年人才工程”。服務(wù)“打造一流人才高地”戰(zhàn)略構(gòu)想，落實(shí)區(qū)人才折子工程，積極配合區(qū)委組織部完善青年人才數(shù)據(jù)庫(kù)，繼續(xù)做好在青年中的推優(yōu)入黨和推優(yōu)薦才工作。開(kāi)展“青年五四獎(jiǎng)?wù)?、十大杰出青年、?yōu)秀青年企業(yè)家、青年崗位能手、青年文明號(hào)”等評(píng)選活動(dòng)，展示榜樣力量，發(fā)揮模范作用。在*區(qū)農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展“*農(nóng)村青年十杰”評(píng)選表彰，引領(lǐng)優(yōu)秀青年人才服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)首都大學(xué)生新世紀(jì)英才學(xué)校*區(qū)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，加大高校人才的推廣力度，樹(shù)立他們?cè)?、服務(wù)*的意識(shí)，為*區(qū)的發(fā)展儲(chǔ)備人才。

9、大力發(fā)展青少年公益事業(yè)。深入開(kāi)展“志愿服務(wù)和諧行動(dòng)”主題活動(dòng)，大力推進(jìn)“真情助困進(jìn)萬(wàn)家”、“親情陪伴大年夜”、“手拉手”、“青春健康使者火炬行動(dòng)”等工作，利用“*區(qū)志愿服務(wù)實(shí)踐基地”開(kāi)展“助老、助困、助殘、助學(xué)、助醫(yī)”等“五助工程”，切實(shí)為孤寡老人、殘疾人、貧困學(xué)生、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女等困難弱勢(shì)群體提供更多幫助。發(fā)揮希望工程*捐助中心*區(qū)工作站的平臺(tái)作用，落實(shí)“愛(ài)心基金”、“學(xué)子陽(yáng)光”等資助項(xiàng)目，積極為基礎(chǔ)教育提供支持，為困難青少年提供幫助；建設(shè)“*區(qū)樹(shù)人助學(xué)基金”品牌，建立完善貧困學(xué)生待捐數(shù)據(jù)庫(kù)，探索扶貧助困長(zhǎng)效機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)公益實(shí)踐項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)，深化社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)援助、社團(tuán)活動(dòng)、國(guó)際合作等領(lǐng)域，傳播青少年公益文化，拓展青少年公益實(shí)踐渠道，為社會(huì)各界參與公益事業(yè)搭建有力平臺(tái)、營(yíng)造良好氛圍。

10、進(jìn)一步探索代表和反映青少年普遍性利益訴求的機(jī)制。密切關(guān)注青少年普遍的利益訴求，著眼于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題并最終解決問(wèn)題，前期形成調(diào)研報(bào)告，中期開(kāi)拓溝通渠道，后期促成問(wèn)題解決。找準(zhǔn)問(wèn)題、及早入手，全力挖掘資源、通力合作，形成可資利用的問(wèn)題分析報(bào)告；積極與地區(qū)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，通過(guò)他們?cè)诟骷?jí)“兩會(huì)”上集中提出與青少年利益相關(guān)的議案和提案；密切關(guān)注進(jìn)展并采取措施促成問(wèn)題的解決。

11、做好未成年人保護(hù)和預(yù)防青少年違法犯罪工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施“兩法一條例”，促使未成年人權(quán)益保障的法律落到實(shí)處。廣泛開(kāi)展宣傳教育，加強(qiáng)以簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站為主要載體的對(duì)內(nèi)宣傳工作。利用“6?16”、“6?26”、“12?1”等宣傳日開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)外聯(lián)系，努力營(yíng)造有利于保障未成年人權(quán)益的社會(huì)氛圍。扎實(shí)推進(jìn)“心靈互動(dòng)，攜手成長(zhǎng)”結(jié)對(duì)服務(wù)活動(dòng)，利用團(tuán)中央試點(diǎn)契機(jī)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，深化與駐區(qū)高校的合作關(guān)系，積極探索建立一支“專兼職相結(jié)合、多領(lǐng)域共攜手，分專業(yè)同合作”的社工隊(duì)伍。

深化“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，加強(qiáng)與各委員單位的聯(lián)系，延續(xù)開(kāi)展《優(yōu)秀法制教案匯編》工作，加大法制校長(zhǎng)培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批“工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富、理論基礎(chǔ)較為完備、授課方式通俗易懂”的法制校長(zhǎng)助理。深入推進(jìn)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”評(píng)選活動(dòng)、“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離”行動(dòng)、“星光青春保護(hù)行動(dòng)”、“青春紅絲帶行動(dòng)”、校園及周邊環(huán)境綜合治理等品牌工作。密切關(guān)注未成年人權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新趨勢(shì)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，提供解決問(wèn)題的新思路、新方法、新途徑，調(diào)動(dòng)社會(huì)多方面力量，共同解決未成年人生存和發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

四、緊抓團(tuán)干部素質(zhì)提升這一核心要素，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、自律嚴(yán)格的團(tuán)干部隊(duì)伍

12、加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。從提高團(tuán)干部思想政治素質(zhì)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，努力做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不盲目、有方向；不跟風(fēng)、有主見(jiàn)；不空談，有行動(dòng)。要求真務(wù)實(shí)、吃苦耐勞、勇挑重?fù)?dān)，善于研究和把握共青團(tuán)工作的根本性問(wèn)題和主要矛盾，把工作激情、科學(xué)精神和務(wù)實(shí)作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，真正做到想青年所想、急青年所急。工作時(shí)接到任務(wù)要少抱怨、多干事，工作中遇到困難要不回避、敢應(yīng)戰(zhàn)，工作后看到情況要善總結(jié)、出經(jīng)驗(yàn)，真正錘煉出堅(jiān)定的信仰、扎實(shí)的作風(fēng)和過(guò)硬的本領(lǐng)。做到把有限的權(quán)力用在青年普遍的利益訴求上，把滿腔的熱情用在與青年的溝通聯(lián)系上，把謀取的利益用在解決青年的實(shí)際需求上。

13、加大團(tuán)干部培訓(xùn)力度。起草并試行“*區(qū)科學(xué)規(guī)劃團(tuán)干部培訓(xùn)方案”，做到團(tuán)干部培訓(xùn)內(nèi)容要科學(xué)、日程要合理、管理要規(guī)范。開(kāi)展分層級(jí)、分類別教育培訓(xùn)，對(duì)各級(jí)團(tuán)委負(fù)責(zé)人開(kāi)展以提高政治素質(zhì)、提升動(dòng)員能力、加強(qiáng)工作本領(lǐng)為重點(diǎn)的培訓(xùn)；從共青團(tuán)基礎(chǔ)知識(shí)掌握和基本能力養(yǎng)成入手，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新任職團(tuán)干部的培訓(xùn)力度。針對(duì)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等不同領(lǐng)域的工作需要，以案例式教學(xué)和經(jīng)驗(yàn)研討為主開(kāi)展培訓(xùn)。

14、試行團(tuán)干部述職制度。今年要在全區(qū)29個(gè)街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中選取8個(gè)街道、1個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，在35家企事業(yè)中選取5家作為試點(diǎn)。述職制度，不只是街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企事業(yè)二級(jí)團(tuán)組織的團(tuán)干部向團(tuán)區(qū)委述職，還包括社區(qū)、村等最基層團(tuán)干部向二級(jí)團(tuán)組織述職，形成三級(jí)聯(lián)系、層層把關(guān)、級(jí)級(jí)了解。述職一個(gè)季度一次，述職報(bào)告既要有工作成績(jī)，還要有問(wèn)題分析，更要有解題思路。