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各旗縣區(qū)人民政府，市直有關(guān)委辦局：

為保障廣大人民群眾的生命安全和根本利益，進(jìn)一步深化食品管理體制改革，盡快建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品監(jiān)管體制和工作機(jī)制，根據(jù)國務(wù)院、自治區(qū)的有關(guān)要求，結(jié)合全市食品安全工作實際，現(xiàn)就切實加強(qiáng)全市食品安全工作通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)食品安全工作

食品安全關(guān)系到全市各族人民群眾的生命安全和身體健康，關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的順利實現(xiàn)，各地區(qū)、各部門必須高度重視，切實加強(qiáng)食品安全工作。

當(dāng)前，全市食品安全總體形勢是好的，但連續(xù)發(fā)生的食品安全事故和查處中發(fā)現(xiàn)的諸多問題表明，全市食品安全隱患較多，形勢仍然不容樂觀，特別是食品安全監(jiān)管中的職責(zé)不清、體制不順、多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法，食品生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)模小、素質(zhì)低、技術(shù)落后、不規(guī)范操作、違法違規(guī)經(jīng)營等已成為制約食品安全工作的主要因素，一定要借深化食品藥品監(jiān)管機(jī)制改革之機(jī)，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，整合監(jiān)管資源，明確監(jiān)管責(zé)任，完善制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管合力，保障人民群眾飲食安全。

要通過深入持久地加強(qiáng)食品安全工作，逐步建立起完善的食品安全檢驗檢測體系、安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系、安全流通網(wǎng)絡(luò)體系、安全信息網(wǎng)絡(luò)體系以及行業(yè)誠信自律體系等；建立起公平、競爭有序的市場秩序，使人民群眾對食品安全放心。

近期，要以食品安全專項整治為重點，有效遏制非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用禁用農(nóng)藥、獸藥行為；有效遏制無

證照加工、經(jīng)營食品行為和面粉、肉類、兒童食品濫用食品添加劑行為；全面遏制注水肉和病死肉上市銷售行為。建立和完善食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入和退出、召回制度，努力提高學(xué)校食堂、餐飲業(yè)量化分級經(jīng)營管理比例，規(guī)范食品市場（超市）的食品經(jīng)營行為。堅決依法查處制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法案件，有效提高食品安全的保障水平。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，完善機(jī)制，盡快形成食品安全監(jiān)管合力

食品安全工作本文轉(zhuǎn)載自涉及面廣，政策性強(qiáng)，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。為切實加強(qiáng)對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在全市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，組建赤峰市食品安全委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市食品安全工作。各旗縣區(qū)政府也要盡快成立食品安全委員會，組織好本地區(qū)的食品安全工作。

要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，整合監(jiān)管資源，形成監(jiān)管合力。堅持以制度建設(shè)為核心，不斷完善食品安全的監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作機(jī)制，由食品安全委員會組織相關(guān)部門制定食品信息通報制度、舉報投訴制度、重大案件查處制度、責(zé)任追究制度等，并結(jié)合工作實際不斷予以完善。用健全的制度體系，規(guī)范各地區(qū)、各部門的食品安全監(jiān)管行為。

在進(jìn)一步明確各部門職責(zé)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮食品安全委員會的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用，將分散的監(jiān)管資源集中起來，逐步加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，實行食品安全檢驗監(jiān)測結(jié)果互認(rèn)制度，努力避免重復(fù)投入、多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法等現(xiàn)象發(fā)生。公務(wù)員之家

三、明確責(zé)任，加強(qiáng)配合，盡快形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管機(jī)制

食品安全工作由各級政府負(fù)總責(zé)，要把食品安全做為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的重點，提到重要議事日程，以對人民群眾身體健康和生命安全負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和歷史使命感，強(qiáng)化責(zé)任意識，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門，切實開展好食品安全工作。食品安全委員會要加強(qiáng)對各旗縣區(qū)食品安全工作開展情況的督查，對領(lǐng)導(dǎo)不力、出現(xiàn)重大食品安全事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

按照《赤峰市人民政府辦公廳關(guān)于成立赤峰市食品安全委員會的通知》要求，食品安全委員會、食品安全委員會辦公室及各職能部門要按職責(zé)要求積極有效開展工作。食品安全委員會辦公室要牽頭抓總，加強(qiáng)督查，組織協(xié)調(diào)好全市食品安全的日常工作。各職能部門要在食品安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)和食品安全委員會辦公室的組織協(xié)調(diào)下，主動配合，通力合作，盡快建立起統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管體制。

四、突出重點，加強(qiáng)整治，大力開展好食品安全專項整治工作

按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作格局和“標(biāo)本兼治、著力治本”的方針，圍繞《赤峰市食品安全專項整治工作方案》確定的主要目標(biāo)，重點品種、重點環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，集中執(zhí)法力量，下移監(jiān)管重心，加強(qiáng)大要案查處力度，確保完成整治任務(wù)，實現(xiàn)整治目標(biāo)，同時加強(qiáng)日常監(jiān)管，鞏固整治成果，以此推動食品放心工程不斷深入開展，真正成為民心工程。

五、積極探索食品安全信用體系和評價體系建設(shè)，建立食品安全監(jiān)管的長效機(jī)制以改善食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)食品安全信用意識，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序，提高食品安全為目的，以加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設(shè)為核心，不斷完善食品安全信用體系建設(shè)。在制度規(guī)范上，建立食品安全信用的監(jiān)管體制，制定征信制度、評價制度、披露制度、服務(wù)制度、獎懲制度等。在運(yùn)行系統(tǒng)上，初步建立起公開、便利的食品安全信用查詢系統(tǒng)，科學(xué)、公正的食品安全信用評價系統(tǒng)等，不斷提高管理與服務(wù)水平，逐步滿足社會對食品安全信用服務(wù)的需求。在運(yùn)行機(jī)制上，初步建立起食品安全信用運(yùn)行機(jī)制，全面發(fā)揮食品安全信用體系對于食品安全工作的規(guī)范、引導(dǎo)、督促功能。對食品市場中的制假售假等行為充分發(fā)揮警示和懲戒作用。各旗縣區(qū)、各部門要積極進(jìn)行食品安全信用體系建設(shè)試點工作，在取得階段基礎(chǔ)上，盡快擴(kuò)展到全市，成為建設(shè)誠信赤峰的重要組成部分。

積極探索建立食品安全評價、預(yù)警與應(yīng)急處理體系，制定一系列切實可行的辦法和措施，使之不斷完善。通過建立信用體系、評價體系、預(yù)警體系和應(yīng)急處理體系，建立食品安全監(jiān)管的長效機(jī)制。

六、加強(qiáng)宣傳，提高公民食品安全意識，形成社會監(jiān)督合力

要以食品安全法律法規(guī)和食品安全知識為重點，加強(qiáng)宣傳，充分利用電視、報紙等新聞媒體對食品安全工作進(jìn)行大規(guī)模報道；采取講座、搞活動等多種形式進(jìn)行不定期宣傳。同時要大力宣傳食品放心工程實施情況、大要案查處情況和開展食品專項整治所取得的成績，宣傳食品領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)和知名產(chǎn)品，培養(yǎng)消費(fèi)信心。普及食品安全知識，提高廣大人民群眾的自我保護(hù)能力和依法維權(quán)意識。要堅持輿論引導(dǎo)得力的原則，深入扎實地做好食品安全宣傳工作，努力為食品安全工作營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。