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不斷深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整

推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展

——區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及“十一五”思路和舉措

2005年是第十個(gè)五年計(jì)劃的最后一年，也是為“十一五”作鋪墊的關(guān)鍵年。榆次區(qū)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，以中央兩個(gè)一號(hào)文件為指針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)發(fā)展全局，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為中心任務(wù)，以建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)為主攻方向，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。2004年全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到3628元，是省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)縣（區(qū)）之一。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基地建設(shè)規(guī)模擴(kuò)張，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化級(jí)次提升

我們遵循區(qū)委“提升競(jìng)爭(zhēng)力，再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，大力發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”特色經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)貫徹“平川水地抓蔬菜，丘陵山區(qū)上紅棗，畜牧養(yǎng)殖抓奶?！钡奶厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，全力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局。

蔬菜產(chǎn)業(yè)占據(jù)半壁江山。2005年蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：全年播種面積達(dá)到34萬(wàn)畝，其中溫室大棚6萬(wàn)畝（新建1萬(wàn)畝），年總產(chǎn)量達(dá)到12億公斤，產(chǎn)值達(dá)6億元以上。建成了8個(gè)萬(wàn)畝特色蔬菜開(kāi)發(fā)帶，9個(gè)5000畝蔬菜連片區(qū)，10個(gè)千畝溫室大棚規(guī)模片。蔬菜生產(chǎn)連續(xù)12年奪得全省之冠，“魏榆”牌蔬菜在全國(guó)市場(chǎng)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，暢銷(xiāo)全國(guó)60多個(gè)大中城市。榆次已列入全國(guó)55家無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣，是我國(guó)南方淡季市場(chǎng)的茄果類(lèi)蔬菜生產(chǎn)基地。上半年，全區(qū)蔬菜春播面積達(dá)到20.9萬(wàn)畝，總產(chǎn)量2.98億公斤。

紅棗產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全區(qū)紅棗面積由2002年的8萬(wàn)畝，發(fā)展到2004年的30萬(wàn)畝，面積居全市第一、全省前列，形成南起烏金山鎮(zhèn)、北到北田鎮(zhèn)的百村百公里紅棗經(jīng)濟(jì)林帶，建成烏金山鎮(zhèn)罕山等5個(gè)雙萬(wàn)畝紅棗生態(tài)園，紅棗開(kāi)發(fā)大戶(hù)達(dá)到150多戶(hù)，產(chǎn)量達(dá)到1000多萬(wàn)公斤，產(chǎn)值5000萬(wàn)元，進(jìn)入豐產(chǎn)期，僅紅棗一項(xiàng)收入可達(dá)到3.5億元以上，年為農(nóng)民人均增收千元以上。今年上半年新補(bǔ)植補(bǔ)種1.96萬(wàn)畝，嫁接酸棗230萬(wàn)株。

奶牛養(yǎng)殖異軍突起。以奶牛為代表的畜牧養(yǎng)殖得到了快速的推進(jìn)。上半年肉蛋奶總產(chǎn)量16544噸，預(yù)計(jì)全年肉蛋奶總產(chǎn)量將達(dá)到4萬(wàn)噸，總產(chǎn)值3.5億元。先后建成了省級(jí)良種瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉禽生產(chǎn)、無(wú)公害產(chǎn)品等8大養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖小區(qū)120多個(gè)，綜合養(yǎng)殖園區(qū)8個(gè)。奶牛養(yǎng)殖從微到大，規(guī)模達(dá)到6879頭，正在建設(shè)張慶、修文、郭家堡萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地，今年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)8000頭。特別是我國(guó)首家也是唯一一家從國(guó)外引進(jìn)的羊駝養(yǎng)殖落戶(hù)榆次后，成為我國(guó)特種養(yǎng)殖的一個(gè)亮點(diǎn)，填補(bǔ)了我國(guó)養(yǎng)殖羊駝的空白。

我區(qū)把實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的切入點(diǎn)，搭建了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展框架，在全區(qū)選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、12種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了科學(xué)的區(qū)域布局和規(guī)劃，包括種植產(chǎn)品4個(gè)（蔬菜、專(zhuān)用玉米、谷子和專(zhuān)用高粱），畜禽產(chǎn)品4個(gè)（奶牛、商品瘦肉型豬、肉羊、禽蛋），林產(chǎn)品4個(gè)（紅棗、蘋(píng)果、梨、核桃）。規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實(shí)施蔬菜面積34萬(wàn)畝，總產(chǎn)量12億公斤，以東陽(yáng)、張慶、北田、修文、長(zhǎng)凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬(wàn)畝的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地；規(guī)劃實(shí)施紅棗面積30萬(wàn)畝，其中有11萬(wàn)畝進(jìn)入掛果期。奶牛發(fā)展勢(shì)頭迅猛，存欄達(dá)到6879頭，比去年同期增長(zhǎng)51％；規(guī)劃實(shí)施優(yōu)勢(shì)玉米種植面積15萬(wàn)畝，實(shí)際完成播種面積30.9萬(wàn)畝，增幅翻一番以上。

（二）圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓企業(yè)擴(kuò)張，農(nóng)產(chǎn)品加工能力明顯增強(qiáng)

豐元棗業(yè)、綠源棗業(yè)、博瑞乳業(yè)、華玉榮香椿、福大綠色食品等一批圍繞棗、菜、乳等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加工企業(yè)迅速崛起。華玉榮香椿、金貝植物、博瑞乳業(yè)、福大蔬菜、民信屠宰等5個(gè)建設(shè)工程還被列入市“雙百”項(xiàng)目，總投資達(dá)1億余元。

紅棗產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)檔次逐步升級(jí)，由單一種植向保鮮、加工、營(yíng)銷(xiāo)綜合發(fā)展，全區(qū)各類(lèi)棗業(yè)公司、企業(yè)、大戶(hù)達(dá)到100多戶(hù)，年加工、保鮮紅棗100多萬(wàn)公斤，銷(xiāo)售200多萬(wàn)公斤，出現(xiàn)了豐元、綠源、貴仁等紅棗加工品牌。加工企業(yè)生產(chǎn)能力逐年增強(qiáng)，如豐元公司從當(dāng)初的年加工能力2萬(wàn)公斤發(fā)展到現(xiàn)在的50萬(wàn)公斤，產(chǎn)品行銷(xiāo)北京、上海、香港等15個(gè)省市，是“山西省AA級(jí)信用企業(yè)”，產(chǎn)品正在申報(bào)山西省馳名商標(biāo)。綠源公司加工能力從3萬(wàn)公斤提高到20萬(wàn)公斤，在榆次及周邊縣市開(kāi)了數(shù)家連鎖店，在北京、天津等地也開(kāi)了專(zhuān)營(yíng)店。貴仁紅棗基地利用烤窯加工生產(chǎn)的大紅棗，個(gè)頭、口感堪稱(chēng)全省之最，過(guò)年可賣(mài)到40—50元/斤，比一般公司的紅棗加工效益還高。

博瑞乳品公司是我區(qū)乳業(yè)生產(chǎn)的老字號(hào)，從上世紀(jì)50年代就開(kāi)始生產(chǎn)，但企業(yè)規(guī)模一直很小，2002年以來(lái)，借我區(qū)“萬(wàn)頭奶?！惫こ痰臇|風(fēng)，博瑞乳品公司迅速壯大，年加工鮮奶達(dá)到1800余噸，通過(guò)了ISO9001：2000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證和QS食品安全認(rèn)證。為應(yīng)對(duì)乳品加工行業(yè)的巨大市場(chǎng)需求，今年我區(qū)又新上了晉宏、晉佳等加工項(xiàng)目。山西榆次晉宏乳品廠，投資135萬(wàn)元引進(jìn)溫州全套生產(chǎn)線(xiàn)，設(shè)計(jì)產(chǎn)量1噸/小時(shí)，目前處于試生產(chǎn)階段。榆次晉佳食品有限公司擴(kuò)建工程，預(yù)算總投資1020萬(wàn)元，建筑生產(chǎn)、消毒車(chē)間3300平方米，工程投產(chǎn)后，可生產(chǎn)3大系列、18個(gè)品種的鮮牛奶、飲料奶系列7560噸，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)飼養(yǎng)奶牛1000頭，增加就業(yè)機(jī)會(huì)200個(gè)，目前工程已進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段。

蔬菜產(chǎn)業(yè)培育了華玉榮香椿特色蔬菜加工、福大冷凍蔬菜等項(xiàng)目。華玉榮香椿、福大蔬菜2個(gè)建設(shè)工程均被列入市“雙百”項(xiàng)目，總投資達(dá)2868萬(wàn)元。華玉榮香椿公司擁有全國(guó)最大的香椿種植基地，全國(guó)最大的無(wú)土栽培香椿種植基地也將在今年秋季建成，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)京、津、滬等大江南北，年產(chǎn)值達(dá)到300萬(wàn)元。今年計(jì)劃投資84萬(wàn)元，新建保鮮庫(kù)，續(xù)建加工車(chē)間，繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，研制新產(chǎn)品。福大冷凍蔬菜公司由于資金問(wèn)題，進(jìn)展較緩。

今年我區(qū)還引進(jìn)了山西威特食品有限公司，該公司是全國(guó)最大的核桃仁出口企業(yè)之一，是山西農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯第一大戶(hù)。其榆次直屬分廠食品加工項(xiàng)目，總投資400萬(wàn)元，生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售干果、食用菌、速凍蔬菜等食品。工程建成后，將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1000萬(wàn)元。工程達(dá)效后，會(huì)成為晉中規(guī)模較大的干果、干鮮蔬菜出口創(chuàng)匯企業(yè)，對(duì)推動(dòng)我區(qū)蔬菜、紅棗、核桃產(chǎn)業(yè)的上檔升級(jí)起到積極作用。

（三）科技園區(qū)建設(shè)邁開(kāi)大步，高效農(nóng)業(yè)后勁充足。

我區(qū)重點(diǎn)扶持建設(shè)金貝植物園、中華羊駝養(yǎng)殖、金威航天育種項(xiàng)目和12個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)，以園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。山西金貝植物科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司是全省最大的苗木生產(chǎn)企業(yè)，金貝植物園為公司的苗木組培生產(chǎn)基地，總投資6000萬(wàn)元，占地1500余畝。該園區(qū)以“植物克隆”技術(shù)為專(zhuān)利產(chǎn)品，主要從事高檔觀賞型林木及普及型蔬菜、花卉、飼草和經(jīng)濟(jì)型綠化樹(shù)苗的培育、推廣，成為集科研、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、苗木示范、經(jīng)銷(xiāo)為一體的公園式科技型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)，被晉中市列為“雙百項(xiàng)目工程”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)24強(qiáng)之一。中華羊駝養(yǎng)殖是國(guó)家農(nóng)業(yè)部“948”科研引進(jìn)項(xiàng)目，由山西阿帕克有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施，主要從事羊駝的引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣、普及工作。羊駝養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)填補(bǔ)了我國(guó)空白，促進(jìn)榆次養(yǎng)殖業(yè)向生態(tài)型、特色型發(fā)展，具有極高的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。航天育種是航天專(zhuān)家和農(nóng)業(yè)遺傳育種專(zhuān)家協(xié)作探索的育種新途徑，是21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。金威航天育種基地，占地1000畝，由山西金威航天育種科技發(fā)展有限公司投資1460余萬(wàn)元建成，是以專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)示范、培育精品為特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地。該基地主要是利用太空環(huán)境誘變技術(shù)、地面遺傳育種技術(shù)，培育各種糧食、蔬菜、花卉、苗木、瓜果種子。符合農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)變的發(fā)展方向，對(duì)改進(jìn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)種植效益，增加農(nóng)民收入具有積極意義，將為我區(qū)新技術(shù)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合起到積極的示范作用。

按照市委農(nóng)村工作會(huì)議的安排，為推動(dòng)我區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，今年建設(shè)了12個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)，其中蔬菜1個(gè)，紅棗4個(gè)，養(yǎng)殖6個(gè)，糧食作物1個(gè)。目前，示范園區(qū)處于整體推進(jìn)，全面建設(shè)階段。在北田鎮(zhèn)張胡村建成150畝的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)。紅棗建成烏金山鎮(zhèn)宏大紅棗科技示范園300畝、北田鎮(zhèn)杜堡中昌農(nóng)業(yè)示范園區(qū)500畝、北田鎮(zhèn)貴仁紅棗科技示范園100畝、長(zhǎng)凝仙棗果品公司基地2000畝。養(yǎng)殖建成陳侃奶牛園區(qū)，今年重點(diǎn)擴(kuò)建二期工程，新建10戶(hù)；北胡喬奶牛園區(qū)，今年重點(diǎn)是完善園區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施；演武蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)，今年重點(diǎn)是雞舍的續(xù)建以及配套設(shè)施和公共設(shè)施的完善；演武瘦肉型豬養(yǎng)殖園區(qū)，今年主要推廣瘦肉型豬生產(chǎn)配套技術(shù)；長(zhǎng)凝眾旺肉羊養(yǎng)殖園區(qū)，今年推廣的技術(shù)主要是肉羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和人工授精、胚胎移植技術(shù)；烏金山西沛霖肉羊養(yǎng)殖園區(qū)，主要是肉羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和人工授精、胚胎移植技術(shù)，建設(shè)人工授精站。糧食，張慶玉米示范園區(qū)種植飼用玉米500畝。

（四）以工業(yè)化思路推動(dòng)農(nóng)業(yè)工作，龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)

榆次在推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)工作中，以工帶農(nóng)、以工興農(nóng)，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，建起了全省最好、全國(guó)較好的精品工業(yè)園區(qū)。其中，農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)形成了以河南白象、江蘇恒順老陳醋、紫晨醋爽、成信油脂、古船面粉、綠葉食品、陳世家釀、強(qiáng)大飼料等8家企業(yè)為代表的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)群體，總投資3.7億元，全部達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)16億元，年利稅突破1.6億元。如白象方便面12萬(wàn)噸項(xiàng)目投產(chǎn)后，年消耗面粉達(dá)8萬(wàn)噸；古船面粉有國(guó)際一流的意大利生產(chǎn)設(shè)備，日處理小麥500噸，可生產(chǎn)不同等級(jí)20個(gè)品種規(guī)格的小麥粉，是山西境內(nèi)最大的小麥粉加工企業(yè)，“古船牌”面粉榮獲中國(guó)名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)；陳世家釀?chuàng)碛邢冗M(jìn)的防沉淀過(guò)濾設(shè)備，年產(chǎn)5000噸醋，大大提升了我區(qū)釀醋生產(chǎn)水平；紫晨醋爽蘋(píng)果汁、葡萄汁、紅棗汁加工項(xiàng)目，可帶動(dòng)紅棗等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；江蘇恒順醋業(yè)和山西成信油脂，通過(guò)采取“公司+農(nóng)戶(hù)”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種經(jīng)營(yíng)方式，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、集約化、規(guī)?；a(chǎn)。

本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)也蓬勃發(fā)展，方興未艾。民信屠宰有限公司是省政府定點(diǎn)屠宰企業(yè)，年屠宰生豬15萬(wàn)頭以上，收入達(dá)到1個(gè)億，利潤(rùn)800萬(wàn)元，是晉中市“雙百”項(xiàng)目之一，對(duì)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展有很大作用。今年又投資200萬(wàn)元，新建冷庫(kù)和熟肉制品加工線(xiàn)，開(kāi)設(shè)了三個(gè)冷鮮肉經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)，日銷(xiāo)量在36噸以上，“澤榆”冷鮮肉已得到消費(fèi)者的普遍認(rèn)同，打破了“雙匯”對(duì)冷鮮肉市場(chǎng)的獨(dú)家壟斷局面。雜糧加工實(shí)現(xiàn)零的突破——德御公司小米產(chǎn)品已占領(lǐng)太原29家超市，今年又打入了天津23家超市。今年采取“公司+農(nóng)戶(hù)”的形式，投資6萬(wàn)元，無(wú)償為農(nóng)戶(hù)提供晉谷29、晉谷21種子，發(fā)展谷子訂單6000畝。上半年銷(xiāo)售額達(dá)到200萬(wàn)元，今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)元。山西海玉食品有限公司擁有3條自動(dòng)化餅干生產(chǎn)線(xiàn)，年生產(chǎn)能力1萬(wàn)余噸，公司在意大利“卡夫拉緹”配方的基礎(chǔ)上研發(fā)的“開(kāi)心食點(diǎn)”系列產(chǎn)品140多個(gè)品種，在國(guó)際上處于領(lǐng)先地位，遠(yuǎn)銷(xiāo)全國(guó)20多個(gè)省、市、自治區(qū)。在去年北京人民大會(huì)堂新聞會(huì)上，簽訂訂單3000余萬(wàn)元。今年上半年產(chǎn)量達(dá)到3500噸，比上年同期增長(zhǎng)40%，計(jì)劃占地80畝，總投資4000萬(wàn)元，新上6條流水生產(chǎn)線(xiàn)，投產(chǎn)后加工能力達(dá)到3.6萬(wàn)噸，可轉(zhuǎn)化糧食2.5萬(wàn)噸，帶動(dòng)7萬(wàn)畝的糧食基地生產(chǎn)。懷仁醋業(yè)向集團(tuán)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，在去年懷仁醋業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，今年聯(lián)合6家釀醋企業(yè)，組建榆次懷仁四眼井釀造集團(tuán)公司，研發(fā)出最先進(jìn)的滅菌新工藝，建設(shè)大型曬醋場(chǎng)，初步與北京的實(shí)力投資商楊軍達(dá)成引資協(xié)議，力爭(zhēng)年新增醋產(chǎn)量2萬(wàn)噸，形成8萬(wàn)噸的生產(chǎn)規(guī)模。

（五）建設(shè)五大體系，構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境

我區(qū)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為指導(dǎo)，為農(nóng)民辦實(shí)事，辦好事，構(gòu)建農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“軟環(huán)境”：

1、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。主要抓三點(diǎn)：一是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。截至2004年，全區(qū)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積近達(dá)到12萬(wàn)畝，是全國(guó)55家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地之一，2003、2004年連續(xù)兩年被農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收為優(yōu)秀。今年我區(qū)又爭(zhēng)取到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證整體推進(jìn)項(xiàng)目，是全省5個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證整體推進(jìn)試點(diǎn)縣之一。在原有基礎(chǔ)上，新認(rèn)證23萬(wàn)畝無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，使全區(qū)認(rèn)證面積達(dá)到35萬(wàn)畝，占到全區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品種植面積的71.8%。項(xiàng)目總投資30萬(wàn)元，涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、113個(gè)村、15個(gè)品種，示范推廣農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害物理防治、農(nóng)藥殘留檢測(cè)及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。二是繼續(xù)加大綠色和有機(jī)食品認(rèn)證力度，特別是在綠色食品認(rèn)證上實(shí)現(xiàn)大的突破，重點(diǎn)引導(dǎo)和扶持豐元棗業(yè)、老醋坊、仙棗公司、博瑞等4家企業(yè)申報(bào)綠色食品認(rèn)證，使全區(qū)綠色認(rèn)證企業(yè)總數(shù)達(dá)到8家。豐元棗業(yè)目前正在申報(bào)綠色食品認(rèn)證。三是繼續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程的推廣應(yīng)用。我區(qū)已制定紅棗、蔬菜、水果、畜牧等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程。紅棗在去年制定規(guī)程的基礎(chǔ)上，今年先在10家大戶(hù)中推廣，推廣面積4500畝。水果在已認(rèn)證1700畝無(wú)公害平果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)5萬(wàn)畝無(wú)公害果園建設(shè)?！队艽螀^(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程》正在緊張制定中，預(yù)計(jì)年內(nèi)制定出全區(qū)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

2、市場(chǎng)體系建設(shè)。市場(chǎng)體系建設(shè)從市場(chǎng)建設(shè)、專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)村營(yíng)銷(xiāo)體系入手。

一是建設(shè)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。沒(méi)有市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模就不可能進(jìn)一步擴(kuò)張。榆次串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場(chǎng)經(jīng)過(guò)努力，目前進(jìn)展順利。市場(chǎng)選址在原榆次區(qū)苗圃，一期工程占地43畝。郭家堡鄉(xiāng)在東外環(huán)投資630萬(wàn)元建設(shè)近萬(wàn)平方米的糧油批發(fā)市場(chǎng)，吸納60余戶(hù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)入駐。張慶鄉(xiāng)演武禽蛋交易市場(chǎng)也在積極醞釀之中。莊子鄉(xiāng)計(jì)劃籌建莊子牛羊交易市場(chǎng)和紫坑瓜果交易市場(chǎng)。東陽(yáng)鎮(zhèn)新上農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售市場(chǎng)項(xiàng)目、晉中市農(nóng)化種籽綜合批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目。投資80萬(wàn)元，占地7500平方米的什貼葵花市場(chǎng)已基本完工，并組建了葵花服務(wù)中心。東陽(yáng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)投資90萬(wàn)元，建設(shè)500平米冷庫(kù)5座，配備先進(jìn)的制冷設(shè)備，可滿(mǎn)足批發(fā)市場(chǎng)需求。市場(chǎng)通過(guò)改制吸納11名銷(xiāo)售大戶(hù)，啟動(dòng)了無(wú)公害檢測(cè)設(shè)備，進(jìn)一步使蔬菜市場(chǎng)成為功能齊全、設(shè)備完善、規(guī)模較大的蔬菜銷(xiāo)售市場(chǎng)，上半年批銷(xiāo)量達(dá)到4000萬(wàn)公斤左右。

二是指導(dǎo)規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。隨著我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，自發(fā)組建的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織也如雨后春筍般脫穎而出。據(jù)農(nóng)經(jīng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，圍繞蔬菜、紅棗、奶牛養(yǎng)殖、醋業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成立的農(nóng)民合作組織已達(dá)39個(gè)，會(huì)員3209名。今年年初，在榆次供銷(xiāo)社、120余名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人及社會(huì)各方面的共同努力下，區(qū)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)也正式成立并啟動(dòng)運(yùn)行。農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展，通過(guò)生產(chǎn)資料公司晉中分公司招聘農(nóng)資員（農(nóng)資經(jīng)紀(jì)人）96名，規(guī)范了農(nóng)資經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織蓬勃發(fā)展的大好勢(shì)頭，我區(qū)今年力求高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范9個(gè)，規(guī)范發(fā)展30個(gè)，總規(guī)模達(dá)到80個(gè)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大，必將為我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)甚至產(chǎn)業(yè)化龍頭崛起發(fā)揮出越來(lái)越大的作用。

三是完善農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)超市體系。去年普家樂(lè)農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系完成了25個(gè)連鎖店和100個(gè)村級(jí)服務(wù)站定點(diǎn)工作，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)體系已基本構(gòu)建。今年我區(qū)投資570萬(wàn)元，建設(shè)普家樂(lè)超市6000平方米物流配送中心、10個(gè)農(nóng)村連鎖超市、10個(gè)村級(jí)農(nóng)資服務(wù)站，初步形成輻射全區(qū)農(nóng)村的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。目前已有6個(gè)連鎖超市、15個(gè)鄉(xiāng)村農(nóng)資便民服務(wù)站投入運(yùn)營(yíng)。

3、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。從現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的要求出發(fā)，我們積極推廣“三電合一”的信息服務(wù)建設(shè)，實(shí)施“萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民網(wǎng)上行”工程。出臺(tái)了《2005年榆次區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工程實(shí)施方案》，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙、宣傳冊(cè)（單）等媒體大力宣傳，在全區(qū)形成全社會(huì)關(guān)注信息、運(yùn)用信息的良好氛圍。結(jié)合科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，先后在修文鎮(zhèn)東長(zhǎng)壽村、莊子鄉(xiāng)莊子村搞了2次大型的信息宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。三月份，與晉中市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合開(kāi)展了為期10天的“十鄉(xiāng)廿村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)推廣示范培訓(xùn)”活動(dòng)，收到了良好的效果。郭家堡鄉(xiāng)南關(guān)村每戶(hù)補(bǔ)貼500元鼓勵(lì)農(nóng)民電腦上網(wǎng)。截止6月底，全區(qū)上網(wǎng)農(nóng)戶(hù)已達(dá)到4900余戶(hù)，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和大戶(hù)注冊(cè)了“一站通”，20名農(nóng)村信息員向農(nóng)業(yè)部進(jìn)行了資格申報(bào)認(rèn)證。烏金山鎮(zhèn)海底嶺村、施家洼村和北田鎮(zhèn)張胡村等電視上網(wǎng)示范村建設(shè)正在實(shí)施中。

4、畜牧防疫體系建設(shè)。我區(qū)總投資113萬(wàn)元，整合原有的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站資源，建設(shè)5座高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心站，總建筑面積1506平方米。目前烏金山、修文、北田、長(zhǎng)凝四個(gè)中心站已竣工。修文獸醫(yī)站524平方米，在全省都是一流。張慶畜牧獸醫(yī)中心站預(yù)計(jì)7月完工。在5個(gè)畜牧獸醫(yī)中心站建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測(cè)報(bào)點(diǎn)，村級(jí)防疫員隊(duì)伍健全率達(dá)到了100%，形成完整的動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)畜牧防疫體系建設(shè)，我區(qū)動(dòng)物防疫整體能力明顯增強(qiáng)，去年有效預(yù)防高致病性禽流感的發(fā)生，今年春季又成功狙擊了亞洲Ⅰ型口蹄疫傳入我區(qū)。

5、農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)。農(nóng)資打假重拳出擊，多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，集中整頓農(nóng)資市場(chǎng)。3月10日至4月10日開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中行動(dòng)月活動(dòng)，重點(diǎn)檢查農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷(xiāo)社、生產(chǎn)資料公司和其它批零市場(chǎng)，通過(guò)環(huán)環(huán)相扣，實(shí)施全方位監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)局與質(zhì)監(jiān)局稽查隊(duì)深入城區(qū)農(nóng)資銷(xiāo)售市場(chǎng)、網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查，與物價(jià)局聯(lián)合對(duì)農(nóng)資價(jià)格進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，有效地平抑了農(nóng)資價(jià)格。區(qū)工商局也開(kāi)展了“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，對(duì)3家不符合“一主兩輔”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格的，依法予以取締。共對(duì)20個(gè)經(jīng)銷(xiāo)單位進(jìn)行了化肥專(zhuān)項(xiàng)抽檢，抽取樣品17個(gè)，代表磷肥、復(fù)混肥總數(shù)量180噸，抽檢了10個(gè)生產(chǎn)企業(yè)的9種牌號(hào)規(guī)格的化肥，其中7種牌號(hào)合格，2種牌號(hào)不合格。檢查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)資主渠道銷(xiāo)售市場(chǎng)貨源充足，基本無(wú)假冒偽劣現(xiàn)象。

二、存在的問(wèn)題和不足

一是市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展緩慢。雖然我區(qū)在建設(shè)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上熱情很高，但建設(shè)速度仍顯緩慢，很多還停留在“紙上談兵”的規(guī)劃階段。龐大的生產(chǎn)基地與較弱的市場(chǎng)建設(shè)之間的矛盾不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，大量蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品仍停留在原始堆積和馬路地頭銷(xiāo)售的初級(jí)階段，價(jià)格低，包裝差，無(wú)品牌，集散、信息功能弱。尤其是綜合性農(nóng)業(yè)市場(chǎng)缺乏，榆次串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場(chǎng)仍處于籌建階段。

二是農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭仍然不強(qiáng)。主要體現(xiàn)在圍繞菜、棗、果、肉、蛋、奶的加工龍頭企業(yè)滯后，現(xiàn)有加工企業(yè)規(guī)模不大，實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力較弱。我區(qū)在釀造、飼料加工等方面有一些加工亮點(diǎn)，也有如白象方便面、恒順醋等全國(guó)知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但都與我區(qū)的蔬菜、紅棗、畜牧養(yǎng)殖三大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)系不緊，帶動(dòng)示范能力不強(qiáng)。福大蔬菜公司受資金短缺等制約因素，目前進(jìn)展緩慢。乳制品加工企業(yè)面臨市場(chǎng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。今年榆次開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)了古城奶業(yè)，年加工能力達(dá)到5萬(wàn)噸/年，將對(duì)我區(qū)乳產(chǎn)品加工企業(yè)形成強(qiáng)烈沖擊。博瑞公司收購(gòu)鮮奶的價(jià)格是0.7元/斤，而古城奶業(yè)的收購(gòu)價(jià)格則是0.85元/斤，遠(yuǎn)高于我區(qū)的牛奶收購(gòu)價(jià)格。盡快培育一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè)，就成為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的當(dāng)務(wù)之急。

三是農(nóng)民組織化程度還較低。全區(qū)已有農(nóng)民合作組織39個(gè)，會(huì)員3209名，但與我區(qū)30萬(wàn)畝紅棗、34萬(wàn)畝蔬菜等基地規(guī)模相比，與全區(qū)26萬(wàn)農(nóng)民群體相比，還顯得作用微薄，農(nóng)民組織化生產(chǎn)的程度還明顯偏低。這也是我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不高、市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)滯后、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)低的重要原因之一。

四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很落后，自然災(zāi)害頻發(fā)。我區(qū)道路、農(nóng)田、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步提高。全區(qū)常用耕地面積57.4萬(wàn)畝，水澆地24.2，只占到42。2%。畝均占有水資源185立方米，只相當(dāng)于全國(guó)平均水平的10%，是水資源嚴(yán)重缺乏型縣區(qū)。水利設(shè)施落后嚴(yán)重影響了丘陵山區(qū)農(nóng)民致富增收。干熱風(fēng)、連陰雨、霜凍、冰雹等災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，設(shè)施農(nóng)業(yè)還不很發(fā)達(dá)，抵御自然災(zāi)害的能力還較弱。

三、“十一五”思路和舉措

農(nóng)業(yè)“十一五”發(fā)展的基本思路是以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)（即勞動(dòng)生產(chǎn)率高、土地生產(chǎn)率高、投入產(chǎn)出率高、科技貢獻(xiàn)率高、農(nóng)民收入水平高，農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、操作機(jī)械化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、服務(wù)社會(huì)化、管理科學(xué)化、生態(tài)良性化、發(fā)展持續(xù)化）為發(fā)展方向，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，在保持糧食生產(chǎn)能力基本穩(wěn)定的前提下，逐步調(diào)減糧油種植面積，大力發(fā)展有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、適應(yīng)大中城市和出口需要的禽畜、水果、蔬菜、干果等優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制的目標(biāo)，充分發(fā)揮我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，明確重點(diǎn)，突出特色，優(yōu)化布局，強(qiáng)化措施，鞏固提升原有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，加快富民興榆新跨越和農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐。到2010年，全區(qū)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到18000元/人，年均增長(zhǎng)14.6%；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到135.75億元，年均增長(zhǎng)8.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6500元，年均增長(zhǎng)11%。

第一，堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行合理土地流轉(zhuǎn)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，我區(qū)超小型的農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)非常不利的約束條件。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村老齡化日益嚴(yán)重，市場(chǎng)需求的不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然要求。因此，一方面，鼓勵(lì)農(nóng)民在自愿和保持土地原承包權(quán)不變的原則基礎(chǔ)上，土地的使用權(quán)流轉(zhuǎn)和集中，從而形成蔬菜、紅棗、畜牧等規(guī)模較大的家庭農(nóng)場(chǎng)。另一方面，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)在不改變各自土地占用規(guī)模的條件下，實(shí)行一定的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后聯(lián)合，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大。公務(wù)員之家版權(quán)所有

第二，以科技進(jìn)步作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本動(dòng)力。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化說(shuō)到底是農(nóng)業(yè)科技化。沒(méi)有現(xiàn)代科技成果的不斷開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，就談不上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。只有靠科技才能實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，只有靠科技才能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，只有靠科技才能提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我區(qū)將重點(diǎn)扶持現(xiàn)有的金貝、羊駝、金威航天育種等科技示范園區(qū)，在修文鎮(zhèn)再上一個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)。要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用為支撐，立足于本區(qū)蔬菜、干鮮果品、特色畜禽產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)體系配置要素和科學(xué)管理，建立起符合21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的科技先導(dǎo)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，到2010年示范區(qū)面積達(dá)到6萬(wàn)畝。繼續(xù)深化政府農(nóng)業(yè)推廣體系的改革，把農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣體系的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向社會(huì)化。大力提倡和鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)的技術(shù)推廣，逐步形成以企業(yè)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社和各種產(chǎn)業(yè)化組織為主的多元農(nóng)業(yè)科技推廣體系。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員把增產(chǎn)增收效果顯著的科技成果和實(shí)用技術(shù)組裝配套成易學(xué)、易用、易為農(nóng)民所掌握的組合技術(shù)，積極示范推廣，加快農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的步伐。到2010年，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的覆蓋率要達(dá)到70%，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健全率達(dá)到90%，科技園區(qū)技術(shù)覆蓋率達(dá)到80%。

第三，加強(qiáng)公共性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)道路、水利、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明：同樣的錢(qián)，用在基礎(chǔ)設(shè)施方面所起的作用要比通過(guò)市場(chǎng)來(lái)支持農(nóng)業(yè)效果好得多。一方面要靠農(nóng)民和農(nóng)村集體自身的資金積累，區(qū)政府也量力而行，給予盡可能的支持，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高抗御各種自然災(zāi)害的能力，改造現(xiàn)有的中低產(chǎn)田。在目前全區(qū)有效灌溉面積38.25萬(wàn)畝,節(jié)水灌溉面積25.29萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，到2010年前將剩余12.96萬(wàn)畝有效灌溉面積全部發(fā)展為節(jié)水灌溉面積，其中高標(biāo)準(zhǔn)管灌加閘管灌9.5萬(wàn)畝，噴灌2.5萬(wàn)畝，滴灌涌泉灌等0.96萬(wàn)畝。

第四，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系和產(chǎn)業(yè)化組織的建設(shè)。農(nóng)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，顯著的特點(diǎn)是生產(chǎn)規(guī)模太小，這與其它產(chǎn)業(yè)有著顯著的不同。而“小生產(chǎn)、大市場(chǎng)”的矛盾在我區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。因此，必須通過(guò)市場(chǎng)組織的發(fā)育，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化的鏈條，通過(guò)各種新型的合作社等農(nóng)民自己的組織，將農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)更好地連接起來(lái)。一方面可以使得生產(chǎn)更好地適應(yīng)市場(chǎng)的要求，另一方面也有可能使得農(nóng)民分?jǐn)偟揭欢ǖ漠a(chǎn)后增值收益。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，到2010年，農(nóng)民合作組織成員爭(zhēng)取達(dá)到2萬(wàn)人。

第五，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持蔬菜、紅棗、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工四大基地建設(shè)的發(fā)展思路，堅(jiān)持規(guī)模擴(kuò)張，以量占市，以質(zhì)取勝。到2010年，蔬菜面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝，其中溫室大棚發(fā)展到12萬(wàn)畝，全部達(dá)到綠色蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)；紅棗面積進(jìn)一步擴(kuò)張，達(dá)到35萬(wàn)畝；奶牛存欄達(dá)到3萬(wàn)頭；雞存欄180萬(wàn)只，出欄120萬(wàn)只，肉羊存欄30萬(wàn)只，出欄30萬(wàn)只，生豬存欄20萬(wàn)只，出欄30萬(wàn)只；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖示范園區(qū)60個(gè)。在紅棗發(fā)展初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展核桃、扁桃等干果產(chǎn)業(yè)。以山西威特食品公司為龍頭，發(fā)展出口導(dǎo)向型的特色干果種植業(yè)，在丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植扁桃及優(yōu)質(zhì)核桃5萬(wàn)畝，三年完成。

第六，全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽(yáng)5個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，王湖、郭家堡、南關(guān)等20個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村，加緊進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取今年10月底5個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部制定高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)10年規(guī)劃。充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的集聚功能，創(chuàng)新思路，引導(dǎo)農(nóng)民在廣泛參與市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中創(chuàng)業(yè)致富。充分利用我區(qū)東陽(yáng)商旅型經(jīng)濟(jì)帶、修文民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園、張慶醋業(yè)園區(qū)等已經(jīng)具備集群經(jīng)濟(jì)的有利條件和雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)村共同繁榮。積極推進(jìn)城市化的發(fā)展進(jìn)程，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，大幅度提高城鎮(zhèn)化水平，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化水平由目前的52%，提高到2010年的63%。

第七，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。挖掘我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)內(nèi)部發(fā)動(dòng)，外部引進(jìn)，吸引工商企業(yè)轉(zhuǎn)攻農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)大戶(hù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批加工龍頭亮點(diǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)口各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步明確扶持重點(diǎn)，傾斜優(yōu)惠政策，多方聚集資金，盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī)?；?、集約化水平和輻射帶動(dòng)能力。引導(dǎo)乳制品加工企業(yè)走集團(tuán)化發(fā)展的路子，借鑒榆次懷仁四眼井釀造集團(tuán)公司的成功運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)博瑞公司、晉佳公司、晉宏公司等走聯(lián)合發(fā)展的道路?；蛘咧苯优c古城乳業(yè)、蒙牛等大型乳品企業(yè)聯(lián)合，將我區(qū)的乳品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售融入到全省乃至全國(guó)的大市場(chǎng)中去，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。到2010年，全區(qū)圍繞紅棗、蔬菜、乳品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)值億元以上的大型龍頭5個(gè)，產(chǎn)值1000萬(wàn)元以上的中型加工企業(yè)10個(gè)。