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在--區(qū)農(nóng)聯(lián)社信用村鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話

（2004年3月19日）

同志們：

十屆全國人大二次會(huì)議，把解決“三農(nóng)”問題擺在全部工作的重中之重，明確提出要“改進(jìn)金融服務(wù)，農(nóng)村信用社要增加農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)”，這對更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。全國“兩會(huì)”剛剛結(jié)束，城區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社就及時(shí)召開推廣信用村、鎮(zhèn)工作會(huì)議，這是積極貫徹“兩會(huì)”精神的重要體現(xiàn)和實(shí)際行動(dòng)。在此，我謹(jǐn)代表--區(qū)委、區(qū)政府向與會(huì)的同志們表示誠摯的問候，向?yàn)榉?wù)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的城區(qū)聯(lián)社全體員工表示親切的問候！

一、充分肯定推廣信用村（鎮(zhèn)）工作的成效

--城區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社自1997年率先開展“信用村、鎮(zhèn)”評定工作以來，立足實(shí)際、加強(qiáng)管理、深化改革，走出了一條適合農(nóng)村金融服務(wù)的新路子，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的積極影響。在探索、實(shí)踐、推廣信用村鎮(zhèn)工作中，城區(qū)信用聯(lián)社做了大量的工作，付出了辛勤的汗水。一方面，堅(jiān)持對已被評選的信用村加大支農(nóng)資金投入，不斷滿足農(nóng)民對發(fā)展生產(chǎn)的資金需求，積極推行小額貸款信用證，采取“一次核定，兩年有效，隨到隨貸，余額控制”的方式，農(nóng)民憑證就能方便地得到貸款，從而使小額信用貸款真正走進(jìn)千家萬戶。另一方面，積極與當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村兩委配合，對尚未具備評定條件的行政村，大力開展宣傳工作，提高村民的信用意識，積極做好清收遺留舊貸，幫助行政村達(dá)到信用村評定條件，從而不斷增加信用村的數(shù)量，使?fàn)巹?chuàng)工作由信用個(gè)人向信用村、信用鎮(zhèn)拓展，營造了良好的社會(huì)信用環(huán)境，不僅較好解決了農(nóng)民“貸款難”的社會(huì)問題，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且推動(dòng)了城區(qū)農(nóng)聯(lián)社業(yè)務(wù)的不斷開展。至2003年底，--城區(qū)農(nóng)聯(lián)社共發(fā)展信用村68個(gè)，比2001年底53個(gè)增加15個(gè)，占轄區(qū)行政村的51.1%。去年累計(jì)向信用村發(fā)放貸款22428萬元，余額達(dá)18261萬元，收回率高達(dá)99.5%。至今年2月底，--城區(qū)聯(lián)社各項(xiàng)存款余額90116萬元，各項(xiàng)貸款余額64891萬元，支農(nóng)貸款占比例58.32%，不良貸款占比8.1%，比1996年底的26.5%下降18.4個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)社社盈余，創(chuàng)稅利超2500萬元。

二、正確認(rèn)識創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）工作的作用

“信用村（鎮(zhèn)）”工作是新形勢下做好支農(nóng)工作的有效途徑，是農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合的重要載體，必須在充分認(rèn)識其重要作用的同時(shí)，堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。

首先，“信用村”工作推進(jìn)了農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)的改革創(chuàng)新。服務(wù)“三農(nóng)”一直是農(nóng)村信用社的根本宗旨，在新形勢下城區(qū)農(nóng)聯(lián)社采取評定信用村（鎮(zhèn)）的支農(nóng)手段，順應(yīng)了當(dāng)前在全社會(huì)倡導(dǎo)營造良好信用環(huán)境、建立完善信用體系的呼聲，滿足了廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需求，抓住了支農(nóng)服務(wù)的焦點(diǎn)問題，把社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中的契約關(guān)系、信用關(guān)系，自覺融入農(nóng)信社與農(nóng)戶借貸雙方的關(guān)系之中，無疑是對支農(nóng)服務(wù)改革的一大創(chuàng)新。

第二，“信用村”工作密切了與鎮(zhèn)（村）基層組織的關(guān)系。通過創(chuàng)建信用村、鎮(zhèn)活動(dòng)，提高了農(nóng)村金融服務(wù)水平，使農(nóng)村基層干部拓寬籌資路子，更好地為民辦實(shí)事、辦好事，密切了城區(qū)信用聯(lián)社與基層干部的關(guān)系，改善了農(nóng)村基層干部與群眾的關(guān)系，從而贏得農(nóng)民群眾的支持和信任，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，既促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的快速增長，又維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

第三，“信用村”工作體現(xiàn)了發(fā)展先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。一方面，營造了農(nóng)村良好的信用環(huán)境，倡導(dǎo)了把誠實(shí)守信作為農(nóng)民致富奔小康，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新觀念，使農(nóng)村的兩個(gè)文明建設(shè)得到發(fā)展。一方面，“信用村”工作作為農(nóng)村信用社杜絕行業(yè)不正之風(fēng)的一種有效途徑，從根本上鏟除為貸款找關(guān)系托人情、請吃送禮等歪風(fēng)邪氣滋長的土壤，凈化了農(nóng)信社員工隊(duì)伍，加強(qiáng)了廉潔自律，增進(jìn)員工服務(wù)“三農(nóng)”的責(zé)任感和自覺性。

三、切實(shí)加大信用村（鎮(zhèn)）工作的推廣普及力度

幾年來，我區(qū)開展信用村（鎮(zhèn)）工作取得了一定成效，農(nóng)村金融服務(wù)有了很大的改善，但也應(yīng)看到，農(nóng)民貸款難的問題依然存在，農(nóng)村投融資手段仍然比較單一，籌資機(jī)制還不夠靈活，與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求不相適應(yīng)，特別在今年評定中個(gè)別信用村因不符合評定條件而出現(xiàn)被摘牌的現(xiàn)象，這些問題有待城區(qū)信用聯(lián)社和各級黨委、政府采取有效措施，妥善加以解決。當(dāng)前，要進(jìn)一步加強(qiáng)信用村（鎮(zhèn)）工作的推廣普及，不斷完善農(nóng)村信用社存款和貸款保障機(jī)制，密切城區(qū)信用聯(lián)社和農(nóng)民的關(guān)系，把信用社辦成聯(lián)系千家萬戶的金融紐帶，辦成廣大農(nóng)民走向市場的橋梁。區(qū)委、區(qū)政府對總結(jié)推廣“信用村”、“信用鎮(zhèn)”工作做法、加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展十分重視，各鎮(zhèn)、街、村委要切實(shí)提高思想認(rèn)識，積極主動(dòng)，密切配合農(nóng)信社，繼續(xù)做好信用村（鎮(zhèn)）推廣普及工作。各鎮(zhèn)都要認(rèn)真組織開展創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)活動(dòng)，把爭創(chuàng)工作列入新年度各鎮(zhèn)、村工作重要議事日程，總結(jié)“信用村”成功經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度，廣泛宣傳信用村（鎮(zhèn)）的積極意義，幫助農(nóng)信社做好資金組織工作，為營造農(nóng)村良好的信用環(huán)境而不斷努力。農(nóng)村信用合戰(zhàn)線的廣大干部職工要以這次總結(jié)推廣信用社（鎮(zhèn)）工作會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，按照農(nóng)民的需要和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不斷調(diào)整服務(wù)方式和內(nèi)容，把農(nóng)村信用社工作提高到一個(gè)新水平。要圍繞農(nóng)民增收和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，積極支持農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，支持農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣，支持優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)村各類專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)組織和公司+農(nóng)戶的發(fā)展；要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村市場的新情況，積極開展農(nóng)民需要的住房、教育、大額消費(fèi)品等貸款業(yè)務(wù)，啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場。

同志們，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作是全區(qū)工作的一個(gè)重要組成部分。希望各級各部門進(jìn)一步按照“多予、少取、放活”的指導(dǎo)思想，提出切實(shí)可行的辦法，拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，特別希望--城區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社再接再厲，繼續(xù)以創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）活動(dòng)為重要載體，優(yōu)化支農(nóng)服務(wù)，在服務(wù)“三農(nóng)”中不斷拓展業(yè)務(wù)，為實(shí)現(xiàn)雙贏做出不懈努力。