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糧食生產(chǎn)事關(guān)國計民生，夏糧生產(chǎn)在全年糧食生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位，對于確保全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收具有承上啟下的作用。近年來，中央、省、市、縣各級對糧食生產(chǎn)極為重視，采取了最直接、最有利的小麥補貼政策。我縣在去年市、縣兩級實現(xiàn)良種補貼的基礎(chǔ)上，今年又爭取到國家級30萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼項目。為貫徹好該項惠農(nóng)政策，將小麥良種補貼項目落實到實處，制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想：以中央、省兩個“一號文件”為指導(dǎo)，以提高小麥集中供種率和整體化生產(chǎn)水平為中心，以優(yōu)質(zhì)化、專用化、市場化為導(dǎo)向，以試驗、示范、推廣為手段，采取科技服務(wù)與政策扶持相結(jié)合，促進我縣優(yōu)質(zhì)專用小麥的區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)良種良法相配套和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)相結(jié)合，不斷提高我縣優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)效益和市場競爭力。

2、補貼面積金額：今年在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照區(qū)域化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，實施30萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼，每畝地國家補貼10元。

二、主要措施

1、實行區(qū)域化布局，提高規(guī)?；a(chǎn)水平。針對我縣山區(qū)、丘陵、平原兼?zhèn)涞淖匀粭l件，在小麥生產(chǎn)布局上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實際，按照全縣的總體規(guī)劃和百畝點、千畝方、萬畝片的要求，合理制定區(qū)域化種植規(guī)劃，在區(qū)域片內(nèi)嚴(yán)禁出現(xiàn)插花田，大力推廣優(yōu)質(zhì)專用小麥，帶動全縣小麥良種化水平的提高。

2、健全和完善小麥良種推廣繁育體系，保證良種供應(yīng)。一是充分發(fā)揮銷售主渠道的作用，建立健全小麥良種繁育、銷售網(wǎng)絡(luò)，切實解決小麥集中供種難的問題。要一級抓一級，層層抓落實，形成全縣上下一體的統(tǒng)一供種體系。二是加強政府引導(dǎo)和資金扶持，提高集中供種的組織化水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)不同的地理條件，通過測土配方，選擇適宜品種，建立集領(lǐng)導(dǎo)指揮田、良種繁育田和高產(chǎn)示范田“三田合一”的小麥區(qū)域化示范工程。三是加強種子管理，提高服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要依法加大對種子的監(jiān)管力度，嚴(yán)格查處假冒偽劣種子和坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。同時要搞好技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，讓廣大農(nóng)民群眾購的明白，種的放心。

3、嚴(yán)格落實國家對良種的補貼政策，充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。按照國家補貼政策，全縣30萬畝補貼面積，分配到18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（見附表），按每畝地用種7.5公斤，每公斤2.8元計，除國家每畝補貼10元外，每公斤種子尚需籌集1.47元（每畝地11元），或采取以糧換種的形式。

4、加大宣傳力度，營造統(tǒng)供氛圍。各級各單位要加大宣傳力度，通過召開現(xiàn)場會議、新聞宣傳、典型對比、信息引導(dǎo)等形式，讓廣大農(nóng)民充分了解國家的激勵政策和實行小麥區(qū)域化種植、規(guī)?；a(chǎn)、統(tǒng)一供種帶來的好處，切實轉(zhuǎn)變"家家種田、戶戶留種"的傳統(tǒng)習(xí)慣，讓廣大農(nóng)民群眾從思想上、行動上真正接受統(tǒng)一供種，努力營造廣大農(nóng)民群眾自覺自愿種植優(yōu)良品種的氛圍。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為了搞好全縣30萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼項目的落實，經(jīng)縣政府研究決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

組長：周壽宗

副組長：管修學(xué)王洪志公務(wù)員之家版權(quán)所有

成員：陳榮良彭善和王啟發(fā)陳康

辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，彭善和兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣里統(tǒng)一要求成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確保該項目的順利完成。

2、制訂崗位責(zé)任，層層落實目標(biāo)責(zé)任制

全縣各級、各部門要把優(yōu)質(zhì)小麥良種補貼、區(qū)域化種植和統(tǒng)一供種工作，作為促進糧食安全生產(chǎn)的突破口來抓，切實抓緊抓好，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到一級抓一級，層層抓落實。要把具體任務(wù)目標(biāo)分解到人、到村、到地塊，并建檔立卡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要抓好示范點、示范方和示范片，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，對良種繁育基地，試驗、示范點，要實行領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、資金三到位，確保關(guān)鍵措施、重點配套技術(shù)落到實處。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，形成工作合力。要加強監(jiān)督檢查，特別對供種單位和區(qū)域化種植單位、小麥良種價格、實施面積等進行全程跟蹤檢查。同時要完善檢查評比制度。對小麥區(qū)域化水平高、種子純度好、良種繁育健全的單位給予獎勵；對工作不力、弄虛作假、完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行處罰，并通報批評。

附：優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼項目面積分配表