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今年以來,在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣解放思想大討論辦公室的具體部署安排,我局有計(jì)劃、按步驟、認(rèn)真扎實(shí)地完成了解放思想大討論活動(dòng)各階段任務(wù),取得了預(yù)期效果?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、活動(dòng)開展的基本情況
(一)周密部署,精心組織,規(guī)定動(dòng)作扎實(shí)有效
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織。為確保大討論活動(dòng)按計(jì)劃有步驟的進(jìn)行,我局及時(shí)成立了解放思想跨越發(fā)展大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,先后召開多次黨委會(huì),研究部署抓好討論活動(dòng)的具體安排。及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于在全縣工商系統(tǒng)開展解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案》等文件。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭,人人撰寫了解放思想大討論心得體會(huì),推進(jìn)全系統(tǒng)大討論活動(dòng)的扎實(shí)開展。共撰寫心得體會(huì)50余篇。所屬各單位也召開了相關(guān)會(huì)議,做好布置落實(shí)。
2.廣泛動(dòng)員,深入發(fā)動(dòng)。2月22日,我局召開全體干部職工解放思想大討論動(dòng)員大會(huì),要求各單位要解放思想,立足自身,在提高執(zhí)行力和落實(shí)力上下功夫,在改進(jìn)作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)上見成效。按照全局統(tǒng)一安排,各單位也分別召開動(dòng)員會(huì),通過廣泛發(fā)動(dòng),系統(tǒng)上下形成濃厚的活動(dòng)氛圍。
3.加強(qiáng)學(xué)習(xí),奠定基礎(chǔ)。通過集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)、撰寫體會(huì)等形式,多次組織學(xué)習(xí)縣大討論動(dòng)員報(bào)告和省縣有關(guān)文件精神和解放思想大討論活動(dòng)“必讀篇目”。組織全體干部職工收看“人文知識(shí)大講堂”等解放思想輔導(dǎo)課。圍繞“提振工作精神、提升服務(wù)水平、提高執(zhí)行力”主題,深入開展學(xué)習(xí)討論。
4.多方把脈,查擺問題。按照縣委統(tǒng)一部署,對(duì)照“五問五破五立”要求,結(jié)合工商工作實(shí)際,增加自選動(dòng)作,把“五問”變?yōu)椤拔?X問”,引導(dǎo)全體同志在大討論活動(dòng)中抓住重點(diǎn),有的放矢。積極開展“5+X”的大討論活動(dòng)。采取領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、互相幫的方式,查找存在問題,敢于揭短亮丑,找準(zhǔn)自身和單位在工作的主要問題。查擺問題共歸納為四大方面:一是規(guī)范意識(shí)不夠,制度建設(shè)待加強(qiáng);二是服務(wù)意識(shí)不夠,助動(dòng)發(fā)展待加強(qiáng);三是學(xué)習(xí)意識(shí)不夠,作風(fēng)紀(jì)律待加強(qiáng);四是創(chuàng)新意識(shí)不夠,職能拓展待加強(qiáng)。
5.對(duì)癥下藥,抓好整改。針對(duì)歸納梳理出的問題,全局統(tǒng)一思想,認(rèn)真查擺,追根究源,明確了整改重點(diǎn)和破解難點(diǎn),提出如下整改措施:一是拓寬思路,不斷提高監(jiān)管能力。深刻領(lǐng)會(huì)“攻大奸,戒小過”的執(zhí)法理念,以行政告誡為主,加強(qiáng)行政指導(dǎo)工作,完善“溫馨執(zhí)法提示”制度,完善工商執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。二是圍繞大局,全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推行百名干部聯(lián)百企業(yè)活動(dòng)。建立“百名干部聯(lián)百企”活動(dòng)機(jī)制,由100名干部掛鉤聯(lián)系100家非公企業(yè),著力幫助梳理發(fā)展對(duì)策、破解發(fā)展難題。創(chuàng)新窗口服務(wù)舉措。主要是推行午休延時(shí)服務(wù)、實(shí)行節(jié)假日預(yù)約辦事制度和推行重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度。三是改進(jìn)作風(fēng),著力形成務(wù)實(shí)高效氛圍。嚴(yán)格完善學(xué)習(xí)制度。要求全體干部職工自加壓力,注重創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)行風(fēng)效能檢查。充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的作用,實(shí)行監(jiān)督關(guān)口前移。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律、行風(fēng)效能禁令、日常管理制度等方面的檢查力度。四是積極探索,致力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展新突破。圍繞工商職能轉(zhuǎn)型的課題,深入走訪調(diào)研,了解民營(yíng)企業(yè)的困難與要求,提出促進(jìn)民企發(fā)展的新思路。加強(qiáng)品牌建設(shè)新成效。積極培植區(qū)域性行業(yè)品牌,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的培育。進(jìn)一步加大對(duì)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)力度,為品牌建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。
6.對(duì)照文件,嚴(yán)格督查。為保證大討論活動(dòng)時(shí)間內(nèi)容效果的落實(shí),我局“解放思想大討論”領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全局各單位的解放思想大討論活動(dòng)開展情況進(jìn)行多次嚴(yán)格督查。通過查看會(huì)議記錄、單位學(xué)習(xí)記錄、個(gè)人學(xué)習(xí)筆記、個(gè)人查擺心得體會(huì)等相關(guān)資料,督查大討論活動(dòng)開展的情況。重點(diǎn)查看了各單位關(guān)于市縣和本局“解放思想大討論”動(dòng)員會(huì)等相關(guān)會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹情況、學(xué)習(xí)討論情況、個(gè)人自查和整改措施情況、服務(wù)對(duì)象座談會(huì)召開情況等的落實(shí)。嚴(yán)查未按時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展,沒有按照局布置項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)、會(huì)議記錄、學(xué)習(xí)記錄以及虛以應(yīng)付等問題。
(二)緊貼實(shí)際,創(chuàng)新載體,自選動(dòng)作有特色
開展解放思想大討論活動(dòng)的目的是為了推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展。而大討論活動(dòng)的成效,要用具體的工作成效和取得成果來檢驗(yàn)。我局結(jié)合工作實(shí)際,積極找準(zhǔn)載體,真正在繼續(xù)解放思想中轉(zhuǎn)變觀念、開拓思路、完善措施、推動(dòng)發(fā)展。
1.放大服務(wù)空間優(yōu)環(huán)境。一是推行午休延時(shí)不間斷服務(wù)制度和節(jié)假日預(yù)約辦事制度。在辦公場(chǎng)所醒目位置公布聯(lián)系電話,服務(wù)對(duì)象有急事特事需要辦理的,可與經(jīng)辦人員預(yù)約。3月1日中午坤榮橡膠有限公司在臨海辦理貸款的過程中,發(fā)現(xiàn)提交的材料出錯(cuò),需要工商部門重新提交相關(guān)證明,當(dāng)時(shí)已經(jīng)下班,市場(chǎng)科辦理抵押登記的人員利用午休時(shí)間為該公司辦理了相關(guān)抵押登記事宜,使該公司貸款順利辦出。自2月22日全局推行延時(shí)不間斷服務(wù)制度以來,諸如此類在周一至周五的午休時(shí)間繼續(xù)為群眾提供服務(wù)的事例已有多件。二是推行重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度。進(jìn)一步深化企業(yè)幫辦制度,對(duì)縣政府確定的年度重點(diǎn)項(xiàng)目,縣領(lǐng)導(dǎo)批示的重點(diǎn)項(xiàng)目;中外合資企業(yè)和外商投資企業(yè);注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元人民幣以上項(xiàng)目;申報(bào)省著名商標(biāo)、知名商號(hào)、信用示范企業(yè)等;其他重點(diǎn)項(xiàng)目等實(shí)行跟蹤服務(wù)。幫助永貴電器做好上市前期準(zhǔn)備工作。協(xié)助縣政府進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)整合,目前縣國(guó)有土地開發(fā)有限公司、縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司已經(jīng)成立。三是開設(shè)流動(dòng)便民服務(wù)點(diǎn)。在部分個(gè)體戶集中、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目集中或者區(qū)域面積大、交通不便的鄉(xiāng)村設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn),受理各類登記事項(xiàng)和消費(fèi)者投訴。大討論活動(dòng)以來,在左溪村、白鶴新村、泳溪鄉(xiāng)、龍溪鄉(xiāng)等共受理個(gè)體戶登記500余家,驗(yàn)照350余戶,發(fā)放各類資料800余份。
2.加大護(hù)農(nóng)力度解難題。一是建起“政農(nóng)銀”三方協(xié)作平。與中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行縣支行聯(lián)合制定《關(guān)于“發(fā)揮工商職能加大金融支農(nóng)力度服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)”的若干意見》,為等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者融資近450萬(wàn)元。二是設(shè)立“便農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)”。與中國(guó)人民銀行縣支行合作,共同建設(shè)“便農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)”,在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了4家放心示范店為“便農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)”。三是優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。開展“守合同重信用”農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)評(píng)定活動(dòng),配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,提高信用意識(shí)。金融支農(nóng)工作得到李志堅(jiān)書記的批示肯定。
3.整合社會(huì)資源助維權(quán)。一是開播首檔“消費(fèi)之聲”欄目。與廣播電聯(lián)合開設(shè)全縣“消費(fèi)之聲”欄目,“消費(fèi)之聲”每周四下午4:30—5:00播出,目前已開播12期,接收各類消費(fèi)咨詢、投訴32起。二是組建全市消費(fèi)維權(quán)義工。向社會(huì)招募消費(fèi)維權(quán)義工,幫助發(fā)放各類消費(fèi)維權(quán)宣傳資料,并對(duì)簡(jiǎn)單的消費(fèi)糾紛進(jìn)行及時(shí)調(diào)解,協(xié)助處理重大疑難消費(fèi)糾紛,收集反饋消費(fèi)信息,配合開展消費(fèi)調(diào)查教育。三是建立首個(gè)異地申訴受理機(jī)制。起草了《縣異地旅游消費(fèi)申訴受理辦法(試行)》,以政府名義下文,為生活消費(fèi)購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)而與本地經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)權(quán)益爭(zhēng)議的外地消費(fèi)者的消費(fèi)申訴提供便利。
4.實(shí)施品牌戰(zhàn)略謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。一是重走訪調(diào)研。深入走訪調(diào)研以縣五十強(qiáng)、五十優(yōu)及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主要對(duì)象的40余家企業(yè),根據(jù)走訪情況制訂了全縣各類企業(yè)創(chuàng)建省市著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)的長(zhǎng)遠(yuǎn)工作計(jì)劃。二是重理念提升。組織相關(guān)企業(yè)參加“歐共體商標(biāo)體系研討會(huì)”、“實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”高峰論壇會(huì)議以及“商標(biāo)品牌高峰論壇”等會(huì)議,努力提升企業(yè)創(chuàng)牌理念,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣企業(yè)品牌戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是重行政指導(dǎo)。依托全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌工作指導(dǎo)站,在商標(biāo)注冊(cè)、商標(biāo)使用管理及創(chuàng)牌上進(jìn)行深入宣傳和指導(dǎo)。大討論活動(dòng)以來,共有30家企業(yè)的35件商標(biāo)申報(bào)國(guó)內(nèi)注冊(cè),4家企業(yè)申報(bào)涉外商標(biāo)注冊(cè),6件商標(biāo)參加申報(bào)市著名商標(biāo),3件商標(biāo)參加申報(bào)省著名商標(biāo),指導(dǎo)“新藥業(yè)有限公司”完成申報(bào)馳名商標(biāo)第一階段證據(jù)材料收集、匯編等工作。整改8家商標(biāo)不規(guī)范使用企業(yè)。
5.強(qiáng)化食品安全監(jiān)管有作為。一是加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。大討論活動(dòng)以來,共組織開展十大專項(xiàng)整治行動(dòng),出動(dòng)3970人次,檢查4829家次的食品經(jīng)營(yíng)戶和商場(chǎng)超市。共立案查處29起,其中查獲2起腌制品添加劑超標(biāo)大案,封存不合格腌制品5000多斤。出動(dòng)檢查的人次和頻率為歷年之最。二是加強(qiáng)食品安全檢測(cè)。對(duì)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品8500批次,合格率92.2%。6月初,政協(xié)委員對(duì)我局食品安全檢測(cè)工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查,并加以高度肯定。三是做好乳制品單獨(dú)許可工作。至目前,共核準(zhǔn)許可乳制品經(jīng)營(yíng)192戶,其中乳制品(含嬰幼兒配方乳粉)12戶。
二、活動(dòng)收到的主要成效
(一)理念有提升,進(jìn)一步樹立了加快發(fā)展工商事業(yè)的堅(jiān)定信念
解放思想大討論活動(dòng)開展以來,通過聽取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的動(dòng)員報(bào)告,學(xué)習(xí)相關(guān)文件、開展討論和深入查擺,使我局廣大干部職工深受教育。全體干部職工一致認(rèn)為:不管是縱向比還是橫向看,我們縣工商局與市內(nèi)外兄弟單位都有不小的差距。并將臨海市工商局確立為單位的學(xué)習(xí)標(biāo)桿。通過這次解放思想大討論活動(dòng),全縣工商系統(tǒng)的廣大干部職工進(jìn)一步樹立起一種敢想敢干、敢為人先的氣魄,一種不甘落后、奮力爭(zhēng)先的勇氣,一種自我加壓、持之以恒的韌勁,一種艱苦創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干的精神,從而在觀念的更新中實(shí)現(xiàn)突破,以新的思想、新的手段、新的方式來謀工商跨越發(fā)展之策,以思想的大解放推動(dòng)全縣工商事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大跨越大繁榮。
(二)作風(fēng)有轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步體現(xiàn)了工商隊(duì)伍為民服務(wù)的公仆意識(shí)
在大討論活動(dòng)中,我局積極開展“學(xué)習(xí)深化年”活動(dòng)。以優(yōu)化學(xué)習(xí)載體、硬化學(xué)習(xí)考核、強(qiáng)化學(xué)習(xí)成效為重點(diǎn),以“注重綜合素質(zhì),實(shí)施全員培訓(xùn),促進(jìn)終身學(xué)習(xí)”為目標(biāo),全面推進(jìn)“學(xué)習(xí)深化年”活動(dòng),積極打造學(xué)習(xí)型工商,有力激發(fā)隊(duì)伍活力。以“走進(jìn)楊善洲”為主題,舉行學(xué)習(xí)楊善洲先進(jìn)事跡專題學(xué)習(xí)會(huì),感悟先進(jìn)事跡,提高思想認(rèn)識(shí),并通過微博等形式進(jìn)行交流、討論,暢談學(xué)習(xí)體會(huì)。共選出典型心得體會(huì)4篇提交上報(bào)。積極開展“三提”專題討論活動(dòng),切實(shí)做到振奮精神,改進(jìn)作風(fēng),真抓實(shí)干。進(jìn)一步完善培訓(xùn)、考核、選拔、任用干部和人才隊(duì)伍的工作機(jī)制,在提高干部的組織協(xié)調(diào)能力、破解工作難題能力、落實(shí)決策的執(zhí)行能力、思考表達(dá)問題能力等方面取得明顯成效,不斷造就一支奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)、勤政為民、廉潔自律、開拓創(chuàng)新的工商干部隊(duì)伍。
(三)難題有破解,進(jìn)一步強(qiáng)化了工商干部助動(dòng)發(fā)展的服務(wù)作為
把大討論活動(dòng)與高標(biāo)準(zhǔn)完成今年各項(xiàng)工商工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,以思想大解放為動(dòng)力,促進(jìn)工作高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí),取得積極成效。始終將助動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工商工作的落腳點(diǎn),優(yōu)化服務(wù)舉措,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,為市場(chǎng)主體的發(fā)展努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。建立“百名干部聯(lián)百企”活動(dòng)機(jī)制,幫助企業(yè)梳理發(fā)展對(duì)策,破解發(fā)展難題,用足用活政策,走訪收集問題意見16個(gè)。大討論活動(dòng)以來,我縣新成立各類企業(yè)353家,同比增長(zhǎng)18.46%;個(gè)體工商戶2108戶,同比增長(zhǎng)37.78%。辦理抵押登記70起,為企業(yè)融資近11.2億元。上報(bào)的多條信息被縣大討論辦公室簡(jiǎn)報(bào)組采用。我局融資幫扶工作作為全縣“攻堅(jiān)克難行動(dòng)系列報(bào)道”之一在縣討論辦簡(jiǎn)報(bào)予以專版刊發(fā)。
(四)機(jī)制有完善,進(jìn)一步形成了工商效能建設(shè)的長(zhǎng)效體制
注重運(yùn)用解放思想大討論的活動(dòng)成果,指導(dǎo)和推進(jìn)工商隊(duì)伍長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步修訂完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,提升制度建設(shè)水平,狠抓制度的落實(shí)。細(xì)化工作落實(shí)措施,狠抓工作落實(shí),努力鞏固擴(kuò)大大討論的成果。根據(jù)財(cái)綜9號(hào)《關(guān)于取消部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》,我局共取消與工商相關(guān)的16項(xiàng)收費(fèi);修改完善《關(guān)于發(fā)揮工商職能助動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見》等共5項(xiàng)政策制度;新建立百名干部聯(lián)百家企業(yè)制度等3項(xiàng)政策制度。
總之,本次解放思想大討論活動(dòng),我們嚴(yán)格按照縣委縣政府的部署要求,認(rèn)真地完成規(guī)定動(dòng)作,適時(shí)開展自選動(dòng)作,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)全縣工商工作產(chǎn)生了積極影響,在各項(xiàng)工作上均取得長(zhǎng)足進(jìn)展。但我們也清醒地看到,諸如“思想解放的深度不夠、一定程度上仍存在著理論與實(shí)踐結(jié)合的不緊、個(gè)別同志參與的積極性不夠高”等問題與不足。這些都將有待于在今后的工作和實(shí)踐進(jìn)一步加以修正和完善。
今后,我局將繼續(xù)深化解放思想大討論活動(dòng)成果,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念,強(qiáng)化公仆意識(shí),提高辦事效率和服務(wù)水平,為全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展盡責(zé)盡力。
一是圍繞重點(diǎn)作為。以大討論活動(dòng)中群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn),把勤政廉政、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作作風(fēng)和服務(wù)水平作為主要內(nèi)容來抓,提高為民服務(wù)能力。
二是落實(shí)整改作為。積極抓好問題整改工作。把在優(yōu)化作風(fēng)、提升服務(wù)、出制度上形成的一些便民舉措等進(jìn)行及時(shí)匯總,進(jìn)一步落實(shí)整改措施,接受群眾監(jiān)督。
三是完善機(jī)制作為。在自查和總結(jié)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度政策和服務(wù)規(guī)范,用好的制度、機(jī)制規(guī)范作風(fēng)建設(shè),并形成長(zhǎng)效機(jī)制。
四是隊(duì)伍建設(shè)作為。加大黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育力度,建設(shè)一支踏實(shí)努力、勤政廉政的工商干部隊(duì)伍,不斷提高工作服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
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