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今年，我局“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動黨建工作，在市委、市直機(jī)關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，緊緊圍繞“第一要務(wù)”，加快小康社會建設(shè)步伐，創(chuàng)新服務(wù)舉措，加強(qiáng)思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，加大改革力度，堅持民主集中制原則，強(qiáng)化黨員教育，黨委的核心地位、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，工商隊伍的依法行政意識明顯增強(qiáng)，做到了圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動促發(fā)展。

“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動具體做法

局黨委按照市委要求，結(jié)合自身實際，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，以黨建為核心，團(tuán)結(jié)黨內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會努力工作。

一、以人為本，提高隊伍素質(zhì)

一年來，我局黨委始終堅持以人為本，強(qiáng)化政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高黨員、干部隊伍素質(zhì)。

1、堅持理論學(xué)習(xí)。為了提高黨員、干部職工的政治理論素質(zhì)，我們堅持“”制度，開展黨員電教活動，并黨組文、局文的形式，分別印發(fā)了關(guān)于印發(fā)《市工商局黨組關(guān)于學(xué)習(xí)黨的十六大會議精神的方案》的通知、《關(guān)于開展學(xué)書記西柏坡重要講話精神活動的方案》、關(guān)于印發(fā)《全市系統(tǒng)深刻領(lǐng)會同志“七一”重要講話精神、興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮實施方案》的通知，關(guān)于印發(fā)《二OO四年全市系統(tǒng)政治學(xué)習(xí)計劃安排》的通知，并采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)理論與撰寫心得體會相結(jié)合，理論輔導(dǎo)與集中討論交流相結(jié)合的方法，規(guī)定星期五為集中學(xué)習(xí)日。局黨委班子成員，除按期開展中心學(xué)習(xí)小組活動外，還以普通黨員的身份，參與機(jī)關(guān)黨支部組織的學(xué)習(xí)活動。通過精學(xué)精讀政治理論原著和開展學(xué)習(xí)交流活動，使全體黨員、干部職工堅定了政治方向、政治立場、政治觀念、政治紀(jì)律，增強(qiáng)了政治鑒別力、政治敏銳性和工作責(zé)任心，提高了政治素質(zhì)，強(qiáng)化了公仆意識，奉獻(xiàn)意識和依法行政意識，樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，煥發(fā)了與時俱進(jìn)、銳意創(chuàng)新的工作熱情。

2、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。局黨委按照會辦案、會寫作、會微機(jī)操作等“三會”要求，加大教育培訓(xùn)力度，開展各類專業(yè)知識培訓(xùn)，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是法規(guī)知識培訓(xùn)。結(jié)合執(zhí)法辦案實際，注重理論與實踐相結(jié)合，評審與授課相結(jié)合，考試與培訓(xùn)相結(jié)合方法，以考促學(xué)，每季度對分局(所)長、機(jī)關(guān)科室、直屬分局負(fù)責(zé)人、法制人員開展1期培訓(xùn)，每月進(jìn)行1次法規(guī)知識考試;二是公文寫作培訓(xùn)。公文寫作是法規(guī)知識等綜合素質(zhì)的具體體現(xiàn)，會干不會寫，一些工作經(jīng)驗總結(jié)不出來，不能指導(dǎo)工作的開展。年初，黨委請來寫作能人，舉辦了為期3天的機(jī)關(guān)黨員干部寫作培訓(xùn)班，收到很好的培訓(xùn)效果;三是財務(wù)技能培訓(xùn)。結(jié)合財務(wù)工作的實際，定期和不定期地開展財務(wù)專業(yè)技能培訓(xùn)，提高了財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。今年8月份，城區(qū)分局在機(jī)構(gòu)整合中，通過在系統(tǒng)內(nèi)公開招考的形式，擇優(yōu)錄用了6名財務(wù)人員，做到“財務(wù)素質(zhì)與綜合素質(zhì)”的統(tǒng)一;四是微機(jī)操作培訓(xùn)。一方面，定期派人到市人事局計算機(jī)培訓(xùn)中心培訓(xùn)，一方面，舉辦微機(jī)操作員培訓(xùn)班，提高了辦公自動化水平。

3、開展學(xué)歷教育。局黨委注重黨員、干部職工的在職學(xué)歷教育，積極為他們創(chuàng)造條件，鼓勵黨員、干部職工采取函授、自學(xué)或脫產(chǎn)的形式取得大專以上學(xué)歷。目前，45歲以下在職人員達(dá)到大專以上學(xué)歷的人232名，占80%。

二、更新觀念，加強(qiáng)“三項”建設(shè)

局黨委在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中，更新思想理念，加大思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)力度，把制度建設(shè)貫穿其中，立足于做好黨建經(jīng)常性工作。

1、加強(qiáng)思想建設(shè)。局黨委非常重視思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，做到了常抓不懈。今年9—10月，根據(jù)省局、孝感市局的統(tǒng)一部署，我局開展一個月的思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，圍繞黨建抓“整頓”，抓好“整頓”促黨建。一是宣傳發(fā)動，開展“四警”教育。廣大黨員、干部通過閱讀警世書籍，觀看反腐案件的警世片、收集廉政勤政的警言警句、設(shè)立“禁令”警戒線，達(dá)到了思想上自省、紀(jì)律上自警、形象上自重、工作上自勉的效果;二是上下聯(lián)動，念好“查、聽、談、比”四字訣。采取檢查看落實，聽匯報找問題，座談定措施，比學(xué)習(xí)、比形象、比作風(fēng)、比工作，形成“全局上下一盤棋”;三是典型帶動，促進(jìn)各項工作。在督查專報上開辟專欄，將好的經(jīng)驗和作法，進(jìn)行推廣，并于11月1日召開了總結(jié)交流大會，8個單位、2名先進(jìn)個人在會上總結(jié)交流了先進(jìn)經(jīng)驗與作法，促進(jìn)了黨建及各項工作的跨越性開展。通過“整頓”，全體黨員干部樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

2、開展“整風(fēng)肅紀(jì)”活動。今年4月，局黨委為了貫徹落實孝感市工商局“五條禁令”，以高度的政治敏銳性，審時度勢，用三個月的時間，開展了轟轟烈烈的整風(fēng)肅紀(jì)活動。各單位和個人進(jìn)行了認(rèn)真深刻的對照檢查和扎實有效的整改，解決了黨員、干部作風(fēng)紀(jì)律方面存在的問題，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，形成了雷厲風(fēng)行、真抓實干、求真務(wù)實、高效熱情的工作作風(fēng)，振奮了黨員、干部的精神，調(diào)動了隊伍的工作積極性，重振了工商聲威。

3、實施機(jī)構(gòu)改革。機(jī)構(gòu)改革是組織建設(shè)的重要組成部分，體現(xiàn)了黨管干部的原則，是提高部門效能硬舉措。一是體制改革。今年3月3日至10月，局黨委集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、分級負(fù)責(zé)、分片督辦，采取“制定一個方案管總，人手一份資料管細(xì)，召開一個會議管用，公示一份名單管底，做到一個時間管死”，“五管”齊下的方法，超額完成了省局和上級主管局下達(dá)的體改任務(wù)，共分流黨員、干部43名，獲上級工商系統(tǒng)體制改革先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號;二是機(jī)構(gòu)整合。按照省局“三定”方案，在全市系統(tǒng)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)整合和人員定崗，按照“一室兩隊”的模式，設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，既降低了行政成本，又優(yōu)化了人力資源合理配置，基層單位由24個精減到15個，城區(qū)17人輪崗交流到了邊遠(yuǎn)的分局(所)，解決了城區(qū)人員多，邊遠(yuǎn)分局(所)人員相對少的矛盾，充實了邊遠(yuǎn)分局(所)的執(zhí)法力量;三是“逢進(jìn)必考”。為了建設(shè)學(xué)習(xí)型、素質(zhì)型機(jī)關(guān)，采取考試考核的辦法，擇優(yōu)選拔了4名有一技之長，工作能力強(qiáng)的黨員、干部充實到市局機(jī)關(guān)。

4、健全黨的組織。局黨委下設(shè)黨支部3個，共有黨員94名，其中在職黨員54名，退休黨員40名，在職黨員中，新發(fā)展黨員1名。今年5月，按照市委和市直機(jī)關(guān)工委的安排，經(jīng)過黨員大會選舉，產(chǎn)生了首屆中共市工商局委員會，同時成功的對機(jī)關(guān)黨支部、夕陽紅黨支部和專業(yè)市場管理黨支部進(jìn)行換屆選舉，建立健全了黨的組織機(jī)構(gòu)。

5、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。2004年10月14日，省工商局發(fā)出了向徐銳同志學(xué)習(xí)活動的通知，結(jié)合全市系統(tǒng)在思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)中涌現(xiàn)出來先進(jìn)典型×××，局黨委以黨委文件印發(fā)了《市工商局關(guān)于開展“外學(xué)徐銳、內(nèi)學(xué)×××”活動的通知》，號召黨員、干部向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，通過“四比四學(xué)”，即同先進(jìn)個人比執(zhí)法，學(xué)他們嚴(yán)于律己、文明管理;比辦案，學(xué)他們心系于民、不徇私情;比生活，學(xué)他們關(guān)心同志、艱苦奮斗;比奉獻(xiàn)，學(xué)他們臨危不懼、捍衛(wèi)工商權(quán)威，推動了思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)深入持久開展，提高了黨員、干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。超級秘書網(wǎng)：

三、履行職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

一年來，局黨委緊緊圍繞“第一要務(wù)”，堅持依靠地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)不變，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想不變，與地方各部門長期協(xié)作密切配合的關(guān)系不變等“三個不變”，在創(chuàng)新服務(wù)舉措上做文章，最大限度地服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、推行綜合監(jiān)管。一是市場巡查。我局打破舊的專管員管理模式，全面推行市場巡查制度，按照管轄區(qū)域設(shè)置巡查隊，建立巡查考核機(jī)制，把巡查工作職責(zé)明確到人，實行局所聯(lián)動，擴(kuò)大了案源，提高了監(jiān)管效能，加大了市場監(jiān)管的力度;二是市場預(yù)警。對在市場巡查中發(fā)現(xiàn)情節(jié)較輕的違法違章行為，開具警示通知書，并與信用公示相結(jié)合，對一年內(nèi)下達(dá)3次以上《市場預(yù)警警告通知書》的市場主體，載入信用平臺“不良行為經(jīng)營者”名錄，予以公示;三是合同解憂。繼續(xù)開展“重合同守信用”活動，積極參加全國“百萬守信企業(yè)”創(chuàng)建活動，推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)，為提升企業(yè)信譽(yù)開辟了“綠色通道”。一年來，共發(fā)放合同解憂卡102份，指導(dǎo)企業(yè)簽訂各類經(jīng)濟(jì)合同463起，規(guī)避合同風(fēng)險1.3億元，為企業(yè)辦理抵押貸款1260萬多元;四是商標(biāo)創(chuàng)憂。充分發(fā)揮商標(biāo)廣告監(jiān)管職能，實施精品名牌戰(zhàn)略，不斷提升企業(yè)市場競爭能力。共辦理注冊商標(biāo)8件。全市有5件商標(biāo)榮獲“湖北省著名商標(biāo)”稱號。

2、健全“經(jīng)濟(jì)戶口”。我局以登記注冊分局、基層分局(所)為單位建立經(jīng)濟(jì)戶口，實行靜態(tài)和動態(tài)管理，同時，建立局域網(wǎng)，在局域網(wǎng)上實行局所聯(lián)網(wǎng)、資源共享，實行了“經(jīng)濟(jì)戶口”聯(lián)動管理。在此基礎(chǔ)上，以“經(jīng)濟(jì)戶口”聯(lián)動管理為依托，在政府的支持下，實施企業(yè)信用公示制度，提高企業(yè)知名度。

3、健全12315網(wǎng)絡(luò)。我局建立消費者申報、申訴三級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，實行局、所聯(lián)動，將12315申訴網(wǎng)絡(luò)延伸到社區(qū)、街道、鄉(xiāng)村，專人、專線、專簿受理投訴，做到了有訴必應(yīng)，提升了部門的形象。同時，開展“三街創(chuàng)建”活動，即通過創(chuàng)建“管理規(guī)范一條街，消費者滿意一條街，誠信一條街”，增強(qiáng)了經(jīng)營者的誠信意識，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

4、實行市場“整規(guī)”。通過“打假保節(jié)日、打假保春耕、打假保健康、打假保安全”，強(qiáng)化了集貿(mào)市場、毒鼠強(qiáng)、棉花市場整治，維護(hù)了正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。一是加強(qiáng)集貿(mào)市場管理。2001年實辦管脫鉤后，集貿(mào)市場存在著“管理人員難進(jìn)入、經(jīng)營行為難監(jiān)管、依法收費難展開”等“三難”問題，導(dǎo)致集貿(mào)市場監(jiān)管不到位，人民群眾利益難以保障，今年5月1日，我局針對這一現(xiàn)狀，與防治“非典”相結(jié)合，通過政府協(xié)調(diào)，全面加強(qiáng)集貿(mào)市場管理，既維護(hù)了人民群眾的切身利益，又履行了工商部門的神圣職責(zé)，周正了部門的形象;二是加強(qiáng)“毒鼠強(qiáng)”專項整治。我局以農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)資市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域，堅決管住生產(chǎn)、經(jīng)營、市場、標(biāo)簽標(biāo)識各個環(huán)節(jié)，不斷加大監(jiān)管執(zhí)法力度，有效地遏制了“毒鼠強(qiáng)”的危害;三是加強(qiáng)棉花市場監(jiān)管。我市是產(chǎn)棉區(qū)，棉花市場關(guān)系著棉農(nóng)的根本利益，我局把監(jiān)管棉花作為一項重要工作來抓，嚴(yán)把棉花市場準(zhǔn)入關(guān)，理順了市場主體資格，規(guī)范了市場經(jīng)營行為。

“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動主要成績

一年來，由于局黨委的高度重視，各黨支部步調(diào)一致，全體黨員和干部職工的共同努力，我局“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動工作取得了顯著的成績。

1、核心地位明確增強(qiáng)。辦好中國的事情，關(guān)鍵取決于我們黨。為此，局黨委踐行“三個代表”，牢記“兩個務(wù)必”，發(fā)揮黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方面的作用，始終保持了黨的先進(jìn)性和純潔性，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和核心領(lǐng)導(dǎo)地位明顯增強(qiáng)。

2、行政執(zhí)法明顯規(guī)范。一年來，局黨委貫徹執(zhí)法為民精神，全市系統(tǒng)執(zhí)法水平顯著提高，行政執(zhí)法明顯規(guī)范，“三亂”現(xiàn)象徹底絕跡，依法辦事，秉公執(zhí)法的良好氛圍基本形成。

3、工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)。紀(jì)律是執(zhí)法路線的保證。一年來，局黨委一方面嚴(yán)格執(zhí)行國家局“六條禁令”，省局“八條禁令”;一方面健全和完善了黨內(nèi)外規(guī)章制度，做到了用紀(jì)律來約束人，工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)。在思想上、行動上與上級組織保持高度一致，做到令行禁止，政令暢通。

4、服務(wù)質(zhì)量明顯提高。全體黨員不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，沖破了一切妨礙影響發(fā)展的陳舊觀念，改變束縛發(fā)展的作法，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，通過招商引資，合同解憂，打假保優(yōu)，商標(biāo)創(chuàng)優(yōu)等舉措，牢固樹立服務(wù)發(fā)展意識，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

5、黨的形象明顯提升。局黨委高度重視形象建設(shè)，全體黨員站在大局高度，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為企業(yè)辦實事排憂解難，保持了共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，共產(chǎn)黨員在人民群眾中的形象明顯提升。