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今年上半年，**市人民政府政務(wù)服務(wù)中心（中介局）在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，在市紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)的指導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七大精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)的各項(xiàng)工作部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)。圍繞服務(wù)主線、突出發(fā)展主題，以行政審批制度改革為突破口，大力推廣并聯(lián)審批，進(jìn)一步清理審批項(xiàng)目，提高辦事效率，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管，牢固樹(shù)立“以人為本、以客為尊”的服務(wù)理念和“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理體制，積極探索審批體制的創(chuàng)新、內(nèi)部管理的強(qiáng)化、服務(wù)手段的完善，努力把中心建成“服務(wù)更優(yōu)、效率更高、為民便民、形象更佳”的“政府窗口”，先后多次受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定和企業(yè)、群眾好評(píng)。2009年度，截止5月31日，中心共受理各類事項(xiàng)126743件，已辦結(jié)126526件，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)100%，提前辦結(jié)率達(dá)99.95%，按期辦結(jié)率達(dá)100%，群眾滿意率均達(dá)到99.92%。

5月26日，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)xx，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)xx、市政府副市長(zhǎng)xx等市領(lǐng)導(dǎo)到政務(wù)服務(wù)中心、招投標(biāo)交易服務(wù)中心視察調(diào)研，對(duì)中心各項(xiàng)工作、給予了充分肯定。

一、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，全面落實(shí)反腐敗各項(xiàng)工作

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步健全、規(guī)范行政服務(wù)中心管委會(huì)（中介局）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。根據(jù)市委《2009年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排意見(jiàn)》，中心黨工委制定了本部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨工委的重要議事日程，作為一把手工程來(lái)抓；黨工委成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)負(fù)起分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)；二是中心各科室負(fù)責(zé)人、各政務(wù)服務(wù)處負(fù)責(zé)人為本科室、本政務(wù)服務(wù)處黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人，按照各自工作職責(zé)，切實(shí)抓好了責(zé)任科室（處）的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；三是進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)“月考核、年總評(píng)、一票否決”的考核機(jī)制，細(xì)化考核內(nèi)容，運(yùn)用好考核成果，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳教育。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》；二是堅(jiān)持教育、監(jiān)督、制度并重，結(jié)合行政服務(wù)中心實(shí)際，繼續(xù)辦好網(wǎng)上“黨風(fēng)廉政建設(shè)”專欄；年內(nèi)組織一至二次廉政黨課和開(kāi)展警示教育。同時(shí)，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展了學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡的活動(dòng)。

二、以開(kāi)展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步深化行政審批體制改革，推進(jìn)源頭治腐

1、進(jìn)一步深化“兩集中，兩到位”。按照《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見(jiàn)》，全面深化“兩集中、兩到位”，全力督促項(xiàng)目集中進(jìn)駐中心，積極協(xié)調(diào)審批職能、人員集中前移到窗口。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三項(xiàng)制度”，中心行政效能進(jìn)一步提升。

3、建立“投資項(xiàng)目并聯(lián)審批大廳”，推行并聯(lián)審批，服務(wù)科技城建設(shè)和災(zāi)后重建。設(shè)立了“企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批窗口”和“建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批通道”、“災(zāi)后重建項(xiàng)目綠色通道”，為投資者和災(zāi)后重建提供高效便捷的服務(wù)。

4、建立健全了縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，為基層群眾提供便捷熱情的政務(wù)服務(wù)。

5、建立健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制

今年上半年，中心進(jìn)一步強(qiáng)化、完善了建成了行政效能電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)，增設(shè)了視頻監(jiān)控點(diǎn)，對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行全方位視頻監(jiān)控；所有部門(mén)窗口均安裝了政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件，將行政審批全部納入電子監(jiān)察監(jiān)控，保證了行政審批高效、陽(yáng)光運(yùn)行。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，切實(shí)提高行政效能。

三、以試點(diǎn)工作為切入點(diǎn)，深入推進(jìn)中介管理體制的創(chuàng)新完成

1、“建立中介機(jī)構(gòu)失信懲戒制度”試點(diǎn)收尾工作

在今年4月上報(bào)省紀(jì)委的《**市建立中介機(jī)構(gòu)行為失信懲戒制度試點(diǎn)工作評(píng)估總結(jié)報(bào)告》中，中介局明確提出，試點(diǎn)工作雖然順利結(jié)束了，但對(duì)中介行業(yè)失信行為的監(jiān)管我們依然要繼續(xù)推進(jìn)，絲毫也不能放松。下一步將根據(jù)中介行業(yè)的特點(diǎn)和**的實(shí)際，在“防”字上下功夫：一是依據(jù)我省下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加大治理商業(yè)賄賂工作力度的意見(jiàn)》，與市人行、銀監(jiān)局等制定政策取消各類指定中介機(jī)構(gòu)的行為，讓所有依法執(zhí)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)都能參與并獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，嚴(yán)禁以各種借口收取任何費(fèi)用。二是由紀(jì)檢、監(jiān)察、銀監(jiān)等部門(mén)研究制定各類市場(chǎng)主體不良行為標(biāo)準(zhǔn)，建立健全行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，集中力量查處國(guó)家公職人員利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)索賄受賄的違法犯罪案件。三是通過(guò)檢查、抽查等加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)報(bào)告的質(zhì)量監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)虛假評(píng)估、虛假審計(jì)現(xiàn)象就對(duì)中介機(jī)構(gòu)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)行“市場(chǎng)禁入”。

2、籌建**市政務(wù)服務(wù)中心中介服務(wù)大廳

為了進(jìn)一步優(yōu)化**科技城投資軟環(huán)境，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，不斷延伸、擴(kuò)展、完善政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)功能，為投資者提供與行政審批配套的中介服務(wù)，擬在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立中介服務(wù)大廳，將各個(gè)行政審批環(huán)節(jié)涉及到的審計(jì)驗(yàn)資等多項(xiàng)中介業(yè)務(wù)集中到中介服務(wù)大廳辦理，相關(guān)中介機(jī)構(gòu)在大廳設(shè)立窗口承接中介業(yè)務(wù)。同時(shí)對(duì)進(jìn)入中心的中介服務(wù)項(xiàng)目在辦事時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，割斷中介機(jī)構(gòu)與行業(yè)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)利益，從源頭上預(yù)防腐敗。

市政府已批準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)中心中介服務(wù)大廳籌備方案，現(xiàn)正在加緊實(shí)施。

3、成立**市中介行業(yè)同業(yè)公會(huì)

2009年4月28日，**市中介行業(yè)同業(yè)公會(huì)正式掛牌成立，標(biāo)志著我市會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師、（資產(chǎn)/土地/房地產(chǎn)）評(píng)估、拍賣、清算、房地產(chǎn)測(cè)繪等中介行業(yè)有了自己的市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)自選、人員自聘、經(jīng)費(fèi)自籌、會(huì)務(wù)自理的辦會(huì)模式，領(lǐng)導(dǎo)班子全由中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。協(xié)會(huì)將通過(guò)制定自律規(guī)范、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)檢查、調(diào)解業(yè)內(nèi)糾紛、探索執(zhí)業(yè)保證金等新型自律管理方式，真正發(fā)揮行業(yè)服務(wù)、自律、代表、協(xié)調(diào)的作用。

四、加強(qiáng)招投標(biāo)交易服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，確保災(zāi)后重建項(xiàng)目招投標(biāo)工作公平、公正

今年上半年，市招投標(biāo)交易服務(wù)中心認(rèn)真貫徹執(zhí)行省市關(guān)于規(guī)范災(zāi)后重建項(xiàng)目招投標(biāo)工作的指示精神，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范程序、建章立制，力爭(zhēng)為災(zāi)后重建項(xiàng)目招投標(biāo)提供良好的開(kāi)評(píng)標(biāo)環(huán)境。2008年“5、12”特大地震后至2009年5月25日，進(jìn)入中心開(kāi)評(píng)標(biāo)的災(zāi)后重建項(xiàng)目392次、522宗。

根據(jù)5月9日**市長(zhǎng)在全市加快恢復(fù)重建工作會(huì)議上對(duì)招投標(biāo)交易服務(wù)工作提出的要求，**市政務(wù)服務(wù)中心黨工委、管委會(huì)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了萬(wàn)明市長(zhǎng)的指示，研究制定了貫徹落實(shí)的具體措施：一是從5月11日起，交易服務(wù)中心實(shí)行“1712”工作制，即根據(jù)工作需要，每天“兩班倒”、每周7天工作制。星期六、星期天中心照常工作。二是臨時(shí)租用綿州開(kāi)元酒店一樓芙蓉a廳、b廳和十四樓b會(huì)議室，在財(cái)政局、采購(gòu)辦、信息辦的大力支持下，開(kāi)元酒店臨時(shí)開(kāi)評(píng)標(biāo)廳已按照開(kāi)評(píng)標(biāo)的基本要求，作了簡(jiǎn)單改造和安裝了監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，確保開(kāi)評(píng)標(biāo)全程監(jiān)控、規(guī)范運(yùn)行，現(xiàn)已投入使用。三是招聘、培訓(xùn)了臨時(shí)工作人員，以保證建設(shè)大廈和開(kāi)元酒店兩個(gè)點(diǎn)、兩班倒的工作需要。

采取上述措施后，保證以后的災(zāi)后重建項(xiàng)目能夠在法定公示期滿后，及時(shí)、快速的安排進(jìn)行開(kāi)評(píng)標(biāo)，確保我市災(zāi)后重建項(xiàng)目即來(lái)即開(kāi)、即開(kāi)即評(píng)。

下半年工作安排

一、以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，轉(zhuǎn)變觀念，繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

二、認(rèn)真抓好中心（中介）工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律的學(xué)習(xí)、教育和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在依法從政、廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題。

三、繼續(xù)抓好《實(shí)施綱要》和中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不爭(zhēng)利益的若干規(guī)定》的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)中心政務(wù)服務(wù)處的廉政教育，堅(jiān)決杜絕“吃、那、卡、要”和“暗箱造作”，塑造陽(yáng)光政務(wù)的良好形象。

四、積極配合市紀(jì)委、監(jiān)察局等部門(mén)，認(rèn)真抓好中介反腐敗試點(diǎn)工作，推進(jìn)中介管理體制的創(chuàng)新

五、進(jìn)一加強(qiáng)招投標(biāo)交易服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)上招標(biāo)，從源頭上遏制圍標(biāo)、串標(biāo)等違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。