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*年,我處在上級交通主管部門的正確領導下,堅持以“三個代表”和十六屆六中全會精神為指導,按照“真抓實干、走在前列”的時代要求,緊緊圍繞港航管理工作重點,科學規(guī)劃、奮力拼博,合力打造和諧港航,服務地方經濟?,F(xiàn)將一年來的工作情況總結如下:
(一)加強水上交通監(jiān)管力度,構筑水上交通安全防線
1.從加強市場監(jiān)管入手,強化安全監(jiān)督。結合春運、船舶超載專項整治、水上危險品運輸“百日會戰(zhàn)”安全專項整治和“安全生產月”活動等,加強對營運船舶、廠礦運泥船和景點旅游船舶的現(xiàn)場管理,對危險貨物運輸船舶實行現(xiàn)場簽證,強化危險貨物運輸、裝卸安全監(jiān)督管理,杜絕重特大事故發(fā)生。從今年3月1日起對*縣“海河聯(lián)運”秦山、澉浦內河港區(qū)碼頭船舶進出港實行報港制度。
2.從規(guī)范市場準入入手,強化基礎管理。著力從船舶登記、船舶檢驗、船員考試發(fā)證等基礎管理入手,確保“船舶適航、船員適任”,為水上交通安全形勢的基本穩(wěn)定奠定了扎實的基礎。
3.從完善安全保障措施入手,落實安全生產責任制。一是繼續(xù)推行水上交通安全三級管理網絡,完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府水上安全管理考核辦法,明確地方政府的安全生產管理責任,安全管理責任書簽訂率達到100%。二是繼續(xù)提高全民的安全意識和自我保護意識,利用“四下鄉(xiāng)”、上街道、上媒體、召開相關安全工作會議等手段,使水上交通安全意識更加深入人心。三是認真組織“三防”和“核應急”預案應急救助演練活動,提高應急處置能力。
(二)繼續(xù)實施運力結構調整,引導產業(yè)結構升級
一是繼續(xù)利用經濟杠桿、信貸政策的引導,加快淘汰鋼質掛槳機船。二是推進個體船舶公司化管理試點工作,提高內河運輸組織化程度。*縣秦恒水運公司籌建已基本完畢,正待省港航管理局的批準。
三是引導沿海港口碼頭的產業(yè)升級,積極培育內河運輸資源。走訪沿海各碼頭業(yè)主,積極宣傳水路運輸的優(yōu)勢及內河航道發(fā)展規(guī)劃,引導沿海港口碼頭的產業(yè)升級。
(三)加強行業(yè)管理,提高港航管理能力
1.進一步加大《中華人民共和國港口法》的宣傳力度,加強內河港口碼頭的日常管理工作。
2.進一步抓好經營資質的管理,把好市場準入關。為加強對水運市場的監(jiān)督管理,認真抓好20*年度水路運輸行業(yè)的經營資質年審工作和個體經營資格培訓等工作。
3.規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷健全和完善行政許可制度。充分運用《*省水路交通行政處罰系統(tǒng)》和《*省水路交通行政許可系統(tǒng)》兩套程序,確保我處依法行政有新的提高。
4.充分發(fā)揮航道四級網絡管理的作用,確保航道的暢通和完好。
5.加強規(guī)費稽征管理,積極挖掘規(guī)費資源。通過檢查站和貨源地管轄所兩道口子管理,加強進出港船舶的航次規(guī)費征收,努力挖掘規(guī)費資源。
6.提高船舶修造質量,規(guī)范新出廠船舶管理工作。
(四)充分應用信息化管理平臺,提高管理和服務水平
1.辦公自動化系統(tǒng)得到有效的發(fā)揮。去年9月,我處率先應用了金蝶辦公自動化系統(tǒng),加快了無紙化辦公的進程。
2.GPS綜合應用系統(tǒng)和“水運通”信息平臺得到進一步普及。
3.水上交通指揮中心運作正常,經受了實踐檢驗。
(五)堅持以人為本,強化港航管理隊伍建設
一是進一步落實保持共產黨員先進性教育的長效機制,深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”的主題實踐活動。
二是切實加強黨風廉政建設,貫徹落實懲治和預防腐敗體系實施工作意見。
三是以文明創(chuàng)建活動為載體,進一步提升港航管理隊伍的整體水平。
四是加強港航管理隊伍的規(guī)范化、準軍事化建設。
三、存在的問題和不足
一是港航隊伍的整體素質與港航管理法制化、科學化、現(xiàn)代化的要求還有一定的差距。
二是船舶超載長效管理機制還有待于進一步探索。
三是運力流失嚴重,規(guī)費資源迅速下降。
四是社會對航道自然坡岸要求修砌的呼聲越來越多,地方政府和有關部門缺乏與之配套的資金,爭取資金的壓力越來越大。