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根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》（以下簡(jiǎn)稱“村委會(huì)組織法”）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織>辦法》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施辦法”）的規(guī)定，按照《中共興安盟委辦公廳、行政公署辦公廳關(guān)于印發(fā)<興安盟村村民委員會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（黨辦發(fā)〔2009〕××××號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)意見(jiàn)”）精神與××××縣第七屆村委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案（委辦發(fā)[2009]××××號(hào)以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，今年9月，我鎮(zhèn)開(kāi)展了第七屆村委會(huì)換屆選舉工作。全鎮(zhèn)15個(gè)村，36個(gè)自然屯。到10月26日，15個(gè)村完成了換屆選舉任務(wù)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)第七屆村委會(huì)換屆選舉工作總結(jié)如下。

一、基本成效

這次村委會(huì)換屆選舉工作以“××××縣第七屆村委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案”為依據(jù)，結(jié)合《某鎮(zhèn)第七屆村委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“民主、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，堅(jiān)持維護(hù)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)格依法規(guī)范選舉程序，確保農(nóng)牧民群眾民主權(quán)利。

（一）推進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)基層民主政治建設(shè)

這次村委會(huì)換屆選舉，由于某鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視，組織準(zhǔn)備充分，宣傳發(fā)動(dòng)廣泛，既加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法辦事，又充分相信群眾，發(fā)揚(yáng)民主。絕大多數(shù)選民對(duì)這次換屆選舉十分關(guān)注，參與熱情十分高漲。在選舉日，一些外出務(wù)工的選民紛紛趕來(lái)投票，即使不能前來(lái)參選的選民也提前辦理委托手續(xù)，由其他村民代為投票，充分行使了自己的民主權(quán)利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)15個(gè)村共有登記選民8977名，其中8730名選民參加了投票選舉。這次換屆選舉提高了農(nóng)牧民的參政議政意識(shí)，推進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)基層民主政治建設(shè)。

（二）優(yōu)化了村委會(huì)班子結(jié)構(gòu)

某鎮(zhèn)以“海推直選”為主要方式產(chǎn)生了第七屆村委會(huì)候選人80名，其中村主任26名，委員54名；新當(dāng)選為村主任的15名，新當(dāng)選為委員的41名，村委會(huì)成員中黨員9名，占村委會(huì)成員的32%；婦女成員5名，占17%；新當(dāng)選的村委員中40歲以下的有26名，占委員總數(shù)的63%；初中以上文化的有21名，占委員總數(shù)的50%；新當(dāng)選村主任中40歲以下的有9名，占總數(shù)的69%。村主任是黨員的7名，占村主任總數(shù)的54%。通過(guò)換屆選舉，新一屆村委會(huì)班子文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)（村主任平均年齡34歲、委員平均年齡36歲）更趨合理，群眾基礎(chǔ)更加扎實(shí)，提高了村委會(huì)班子的整體素質(zhì)，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)奠定了組織基礎(chǔ)。

（三）促進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定

這次換屆選舉雖然競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，但由于我鎮(zhèn)堅(jiān)持嚴(yán)格依法選舉，充分發(fā)揚(yáng)民主，精心組織，周密部署，規(guī)范程序，選舉中未出現(xiàn)上訪問(wèn)題，也未發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。雖有些群眾來(lái)信來(lái)訪，但我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，處置有力，及時(shí)化解矛盾，確保換屆選舉順利完成。從總體上看，通過(guò)換屆選舉，新一屆村委會(huì)班子趨于合心，干群關(guān)系更加融洽，促進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視這次村委會(huì)換屆選舉，專題研究，建立了由黨委書記為組長(zhǎng)，政府鎮(zhèn)達(dá)為副組長(zhǎng)的某鎮(zhèn)第七屆村委會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)換屆選舉的日常事務(wù)。鎮(zhèn)黨委、政府多次專題召開(kāi)了由情況分析會(huì)，聽(tīng)取情況，分析原因，提出要求。同時(shí)，我鎮(zhèn)成立了第七屆村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)換屆選舉工作，落實(shí)選舉工作責(zé)任制，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨政成員分片包干，聯(lián)系村工作組包村負(fù)責(zé)，切實(shí)指導(dǎo)好各村的換屆選舉工作。

（二）準(zhǔn)備充分。9月初，我鎮(zhèn)就第七屆村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究，分析村委會(huì)換屆選舉的新情況、新特點(diǎn)，并根據(jù)本屆村黨組織、委員會(huì)兩委班子都需換屆選舉的實(shí)際。采取統(tǒng)一部署、分頭實(shí)施的方法，即先由鎮(zhèn)黨委組織進(jìn)行村黨組織換屆選舉，為村委會(huì)換屆選舉奠定基層組織保證，再由鎮(zhèn)第七屆村委會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉，這一部署和方法確保了全鎮(zhèn)村組織換屆選舉工作有序開(kāi)展、圓滿完成。同時(shí)，按照“××××縣第七屆村委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案”規(guī)定和旗有關(guān)文件精神，結(jié)合某鎮(zhèn)實(shí)際制定了《××××鎮(zhèn)第七屆村委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，作為某鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉指導(dǎo)性文件。還征訂下發(fā)了《村村民委員會(huì)換屆選舉和村民自治工作手冊(cè)》，進(jìn)一步明確選民登記、委托投票、候選人提名等一系列法定程序，同時(shí)也進(jìn)一步明確了換屆選舉的基本原則和方法步驟，規(guī)范了程序，使換屆選舉有條不紊地進(jìn)行。

（三）深入宣傳。我鎮(zhèn)始終將宣傳教育工作貫穿于換屆選舉的全過(guò)程。選舉前，制定宣傳工作方案，充分利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、座談、公告等形式，宣傳法律法規(guī)和黨的政策，宣傳換屆選舉的目的意義、方法和步驟。選舉期間，重點(diǎn)宣傳候選人條件、提名方式、正式候選人確定方法以及具體投票程序等，積極引導(dǎo)選民把群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、有文化、年富力強(qiáng)、真心實(shí)意為廣大群眾辦實(shí)事的人選進(jìn)村委會(huì)班子，不斷提高村委會(huì)班子的整體素質(zhì)。選舉結(jié)束后，做好落選人員的思想工作，教育當(dāng)選人樹(shù)立正確的權(quán)力觀，教育引導(dǎo)村民，特別是黨員積極支持、配合村委會(huì)開(kāi)展工作。

（四）依法選舉。在選舉過(guò)程中，××××鎮(zhèn)認(rèn)真把好“七個(gè)”環(huán)節(jié)：一是做到由村民代表會(huì)議或各村民小組民主推選產(chǎn)生村選舉委員會(huì)，保證選民的推選權(quán)。二是把握好村民代表的推選關(guān)。引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民把素質(zhì)較高、遵紀(jì)守法、公道正派、有一定的參政議政能力、在農(nóng)牧民中有一定威信、并能經(jīng)常參加村務(wù)會(huì)議的人推選為村民代表。三是指導(dǎo)各村選舉委員會(huì)及時(shí)擬訂具體的選舉辦法，成為各村選舉工作的指導(dǎo)性文本。四是做好選民登記工作，做到不錯(cuò)登、重登、漏登，保證選民的選舉權(quán)。五是做到由村民直接提名確定村委會(huì)成員候選人，保證選民的直接提名權(quán)。六是依法做好候選人的資格審查工作。七是認(rèn)真、依法、有序地組織好村民投票選舉。

三、主要問(wèn)題

某鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作總體上依法、有序，進(jìn)展較為順利，但在換屆選舉期間也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，值得引起以后注意。

（一）個(gè)別村對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)排摸分析還不夠細(xì)致，對(duì)選舉中可能出現(xiàn)的問(wèn)題預(yù)見(jiàn)不足，發(fā)生問(wèn)題后處置不夠及時(shí)有力，引起群眾上訪。

（二）一些村還存在著不太正常的拉票、搶奪選票等現(xiàn)象，存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；少數(shù)村的選民嚴(yán)重干擾選舉工作，造成不良影響，有的導(dǎo)致在一段時(shí)間內(nèi)選舉不能正常進(jìn)行。

總之，我鎮(zhèn)第七屆村委會(huì)換屆工作體現(xiàn)了“領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、指導(dǎo)有力、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事”的要求，達(dá)到了預(yù)期的效果。