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今年以來,我縣把三產(chǎn)發(fā)展放在更加突出的位置,工作力度進(jìn)一步加大,三產(chǎn)總體實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),發(fā)展質(zhì)量不斷提高,招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)取得初步成效。
一、今年以來的指標(biāo)完成情況
預(yù)計(jì)*年我縣實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值54億元,同比增長(zhǎng)12%,占GDP的比重為25.9%。據(jù)統(tǒng)計(jì),*年1—12月份,全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額45.76億元,同比增長(zhǎng)18.1%;全縣第三產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資24.96億元,同比增長(zhǎng)87.5%;全縣完成三產(chǎn)地稅收入3.041億元,同比增長(zhǎng)13.3%,占全縣地稅總額的41.63%。全縣金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額191.93億元,同比增長(zhǎng)22%;貸款余額180.79億元,同比增長(zhǎng)35%。全年全縣共接待國(guó)內(nèi)外游客209.5萬人次,同比增長(zhǎng)18.72%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入16.04億元,同比增長(zhǎng)25.05%;境外游客明顯增多,接待入境游客6283人次,同比增長(zhǎng)19.13%。
二、突出重點(diǎn),推進(jìn)三產(chǎn)又好又快發(fā)展
20*年,縣三產(chǎn)發(fā)展局深入貫徹落實(shí)黨的十七大及省第十二次黨代會(huì)精神,按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,堅(jiān)定不移地走創(chuàng)業(yè)富民,創(chuàng)新強(qiáng)縣之路,努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快推進(jìn)濱海開發(fā)戰(zhàn)略,全面加強(qiáng)和落實(shí)規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)等工作,積極推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展。
(一)加強(qiáng)調(diào)研重謀化。一是對(duì)縣中心城區(qū)內(nèi)改變建筑物原有使用功能,從事第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況開展了調(diào)研,形成了《關(guān)于加快我縣中心城區(qū)“退二進(jìn)三”進(jìn)程的思考》,就推進(jìn)中心城區(qū)“退二進(jìn)三”進(jìn)程提出了有關(guān)建議,鼓勵(lì)引導(dǎo)中心城區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)外遷或轉(zhuǎn)型,規(guī)范城區(qū)利用現(xiàn)有建筑物改變用途從事服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。二是就進(jìn)一步拓寬稅源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)開展調(diào)研,提出了積極培育重點(diǎn)行業(yè)、積極扶持重點(diǎn)企業(yè)、積極引進(jìn)新企業(yè)落戶、鼓勵(lì)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)等有關(guān)建議。三是對(duì)開發(fā)區(qū)老區(qū)的業(yè)態(tài)進(jìn)行調(diào)研,研究提出了老區(qū)內(nèi)三產(chǎn)業(yè)態(tài)的有關(guān)建議。四是對(duì)我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行調(diào)研,提出我縣發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干建議。
(二)完善政策重引導(dǎo)。一是出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)我縣三產(chǎn)稅源經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》(鹽政辦發(fā)〔20*〕107號(hào)),通過積極培育重點(diǎn)行業(yè)、積極扶持重點(diǎn)企業(yè)、積極引進(jìn)新企業(yè)落戶等措施培育我縣稅源經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn);通過鼓勵(lì)企業(yè)入駐商務(wù)樓宇、獎(jiǎng)勵(lì)商務(wù)樓宇招商、獎(jiǎng)勵(lì)特色商務(wù)樓宇等措施促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是扶持三產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。年初,積極組織我縣三產(chǎn)企業(yè)參加市十強(qiáng)三產(chǎn)企業(yè)評(píng)比活動(dòng),我縣海外不夜城大酒店有限公司、*濱海明珠生態(tài)園、浙江海發(fā)擔(dān)保公司、*縣博大職業(yè)技術(shù)有限公司、*浦發(fā)金屬材料公司等企業(yè)被評(píng)為2007年度*市十強(qiáng)三產(chǎn)企業(yè)。同時(shí),根據(jù)《若干政策》,按照逐年計(jì)劃、分批培育的原則,出臺(tái)了《20*年度*縣服務(wù)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)評(píng)選辦法》,開展餐飲業(yè)、賓館酒店業(yè)、旅游業(yè)(旅行社)等行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)的評(píng)選工作。今年按照評(píng)選辦法,已評(píng)選餐飲業(yè)和賓館酒店、旅游業(yè)三個(gè)行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)。四是根據(jù)三產(chǎn)發(fā)展扶持政策,及時(shí)會(huì)同縣開建辦、縣財(cái)政局按規(guī)定兌現(xiàn)了*新江廈百貨大樓項(xiàng)目首期獎(jiǎng)勵(lì)資金,并做好擬申報(bào)企業(yè)的政策咨詢工作。目前世紀(jì)聯(lián)華、祥龍物流兩個(gè)三產(chǎn)項(xiàng)目符合我縣三產(chǎn)發(fā)展政策,申報(bào)工作已基本完成,初審工作已會(huì)同財(cái)政局完成,下步可落實(shí)政策。
(三)推進(jìn)項(xiàng)目重發(fā)展。今年列入全縣臨港產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年活動(dòng)的重大三產(chǎn)項(xiàng)目共20個(gè)(不含安置房項(xiàng)目),項(xiàng)目總投資47.17億元,*年計(jì)劃投資14.24億元,其中續(xù)建項(xiàng)目11個(gè),新建項(xiàng)目9個(gè)。截止12月底,20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中已開工項(xiàng)目共19個(gè),完成投資12.4億元,完成年度投資計(jì)劃的87%。一是成立三產(chǎn)項(xiàng)目推進(jìn)組,年初在與業(yè)主單位和各鎮(zhèn)進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接的基礎(chǔ)上,編制了20*年重大三產(chǎn)項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃,明確項(xiàng)目年度投資及形象進(jìn)度要求;積極爭(zhēng)取浙江錢塘港口物流和中國(guó)國(guó)際緊固件五金城兩個(gè)項(xiàng)目列入浙江省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。二是建立項(xiàng)目進(jìn)度月報(bào)制度,全面動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況,對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的困難和問題及時(shí)組織協(xié)調(diào)和解決,為加快三產(chǎn)項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。特別是針對(duì)國(guó)際緊固件五金城、海韻華庭項(xiàng)目、新江廈百貨大樓項(xiàng)目、*花卉市場(chǎng)等項(xiàng)目中遇到的困難和問題,多次組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議,促使落地項(xiàng)目加快進(jìn)度,有地項(xiàng)目盡快完成前期工作早開工,在談項(xiàng)目早落地。
(四)強(qiáng)化招商重儲(chǔ)備。隨著杭州灣跨海大橋和杭浦高速公路的通車,我縣的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn),“招商引資”作為一號(hào)工程,力度不斷加大,三產(chǎn)招商氛圍更加濃厚。一是加大三產(chǎn)項(xiàng)目用地的推介力度,按照地塊收儲(chǔ)情況排定出讓計(jì)劃,通過各種招商渠道對(duì)擬出讓地塊進(jìn)行推介宣傳。在杭州舉行的濱海新城1號(hào)地塊推介會(huì),吸引了60多家企業(yè)參加,與會(huì)媒體近20家,大大提升了我縣濱海新城的知名度。二是加大三產(chǎn)項(xiàng)目招商力度,會(huì)同相關(guān)單位分別赴溫州、杭州、寧波、香港、瑞安、樂清等地舉辦各類招商活動(dòng)10余次,并舉行了臨港產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)及經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、香港(上海)商會(huì)大橋行——*投資環(huán)境說明會(huì)等活動(dòng)。通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”等多種方式,精心包裝港口物流、休閑旅游、商務(wù)酒店等項(xiàng)目,在香港舉辦的*縣服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)上,共推出十三個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。三是充分利用我縣目前已經(jīng)建成和即將建成的商務(wù)樓宇,做好企業(yè)的“二次招商”。特別是將中國(guó)國(guó)際緊固件五金城和海安星港城的招商項(xiàng)目進(jìn)行包裝,在我縣舉辦的各類招商活動(dòng)上予以推介。四是加強(qiáng)以商引商工作,組織召開*籍在外投資機(jī)人士座談會(huì),加強(qiáng)了與*籍在外投資人士的聯(lián)系和溝通。五是制作了*縣第三產(chǎn)業(yè)對(duì)外宣傳畫冊(cè),多方位、多角度地展示了我縣第三產(chǎn)發(fā)展的良好基礎(chǔ)及美好前景,在對(duì)外宣傳與招商活動(dòng)中起到了良好的作用。
(五)理順機(jī)制重基礎(chǔ)。一是抓機(jī)構(gòu)建設(shè)。年底積極響應(yīng)縣委縣政府決定,進(jìn)一步理順三產(chǎn)發(fā)展體制,籌建成立了*縣三產(chǎn)發(fā)展局(旅游局),加強(qiáng)政府對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。經(jīng)過前期的籌建工作,目前三產(chǎn)發(fā)展局(旅游局)已落實(shí)了辦公場(chǎng)所、搭建了人員班子,籌建工作抓緊落實(shí)、基本完成,三產(chǎn)、旅游等各項(xiàng)工作已正常開展運(yùn)作。二是在*年初召開會(huì)議,總結(jié)2007年工作,提出20*年工作思路,分解三產(chǎn)發(fā)展工作任務(wù)。做好季度和半年度三產(chǎn)發(fā)展情況分析,提出發(fā)展對(duì)策和建議措施。三是配合有關(guān)部門開展三產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,全面了解掌握全縣三產(chǎn)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等基本情況,為政府指定政策、規(guī)劃,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理與調(diào)控提供依據(jù)。
三、2009年三產(chǎn)發(fā)展工作目標(biāo)
2009年我縣三產(chǎn)發(fā)展總體工作思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七大和全省服務(wù)業(yè)工作大會(huì)精神,按照縣委、縣政府實(shí)施“兩創(chuàng)”的總體戰(zhàn)略要求,以最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源,與鄰縣錯(cuò)位發(fā)展的思路,按照“有所為、有所不為”要求,通過規(guī)劃指導(dǎo)、資源集聚、項(xiàng)目支撐、重點(diǎn)帶動(dòng)、政策推動(dòng),加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,加緊休閑旅游業(yè)的開發(fā),加速傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造提升,積極引進(jìn)和培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè),全面提高三產(chǎn)發(fā)展的質(zhì)量和水平,不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。重視發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),修訂完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)造規(guī)模集聚優(yōu)勢(shì),盡早形成較為完善的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,更好地為制造業(yè)企業(yè)服務(wù)。一是以港口建設(shè)為依托,以專業(yè)物流企業(yè)引進(jìn)和培育為重點(diǎn),以基礎(chǔ)設(shè)施、信息、金融體系建設(shè)為支撐,依托海河聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì),加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系,努力把我縣建設(shè)成為浙北重要的區(qū)域性物流轉(zhuǎn)換中心。二是以專業(yè)市場(chǎng)區(qū)的開發(fā)為契機(jī),積極推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展,充分發(fā)揮信息發(fā)達(dá)、商流集聚、物流樞紐優(yōu)勢(shì),規(guī)劃發(fā)展特色專業(yè)市場(chǎng)。三是以推進(jìn)*科技創(chuàng)新園為載體,加快構(gòu)筑我縣新的產(chǎn)業(yè)體系和科技創(chuàng)新體系,壯大我縣科技信息服務(wù)業(yè)。四是圍繞科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)道路建設(shè)和改造、中介金融以及農(nóng)村服務(wù)業(yè)等服務(wù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極發(fā)展廣告、工程設(shè)計(jì)、科技、企業(yè)管理、會(huì)計(jì)、律師等咨詢服務(wù)業(yè)和商品、生產(chǎn)要素市場(chǎng)中介服務(wù)業(yè),加快行業(yè)的職業(yè)化進(jìn)程和規(guī)范化發(fā)展。
全力推進(jìn)濱海休閑旅游業(yè)。有效利用地處長(zhǎng)三角的良好區(qū)位條件,進(jìn)一步突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)亮點(diǎn),推進(jìn)休閑旅游業(yè)發(fā)展。一是實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略,打造*濱海旅游品牌。以南北湖景區(qū)為重點(diǎn),以大橋旅游為亮點(diǎn),以縣城濱海景區(qū)、白塔山海島景區(qū)、核電景區(qū)為基點(diǎn),策劃和建設(shè)一批符合市場(chǎng)需求的精品項(xiàng)目和示范項(xiàng)目,提高旅游集中度。二是加大宣傳推介力度,加強(qiáng)區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)協(xié)作,積極培育規(guī)范旅游市場(chǎng),繼續(xù)辦好南北湖文化旅游節(jié)等旅游節(jié)會(huì)賽事,努力形成浙北旅游集散中心,打造吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素有機(jī)結(jié)合的休閑旅游服務(wù)體系,提升濱海城市品位。
著力改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。一是圍繞加快城市化建設(shè)進(jìn)程,加快“退二進(jìn)三”步伐,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,做好交通、旅游、餐飲、網(wǎng)絡(luò)信息等服務(wù)業(yè)的接軌,提升經(jīng)營(yíng)檔次,營(yíng)造優(yōu)美消費(fèi)環(huán)境,培育消費(fèi)群體。二是重點(diǎn)培育和發(fā)展商貿(mào)龍頭企業(yè),努力建設(shè)一批中高檔商貿(mào)流通餐飲企業(yè)。三是大力推行連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式,以超市、便利農(nóng)家店、自選商場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)等為重點(diǎn),推進(jìn)零售業(yè)、批發(fā)業(yè)的連鎖化,鼓勵(lì)方便生活的連鎖企業(yè)向社區(qū)和農(nóng)村延伸。
四、2009年的三產(chǎn)重點(diǎn)工作
(一)抓規(guī)劃引導(dǎo)。著眼新的發(fā)展實(shí)際,新的發(fā)展需要和新的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)一步完善規(guī)劃,強(qiáng)調(diào)科學(xué)定位,突出規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性。一是在當(dāng)前國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化,增速下行壓力增大、外部需求萎縮、內(nèi)部需求不足的嚴(yán)峻形勢(shì)下,結(jié)合《*縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施已近三年的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析當(dāng)前三產(chǎn)發(fā)展中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì),潛心謀劃未來幾年我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要。二是根據(jù)《*縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,對(duì)我縣物流發(fā)展天然稟賦、物流園區(qū)建設(shè)、物流企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行深入調(diào)研,爭(zhēng)取出臺(tái)我縣的物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,促進(jìn)我縣產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是做好我縣旅游專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,并指導(dǎo)景區(qū)做好鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)規(guī)劃的編制。四是會(huì)同發(fā)展主體,做好專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。
(二)抓政策完善。一是進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策,進(jìn)一步梳理我縣的三產(chǎn)發(fā)展政策,根據(jù)新的發(fā)展需要完善我縣的三產(chǎn)相關(guān)扶持政策,并對(duì)我縣三產(chǎn)扶持政策進(jìn)行匯編。二是根據(jù)《進(jìn)一步加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》文件精神,制定好三產(chǎn)發(fā)展扶持政策的配套政策及評(píng)比辦法,加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大政策知曉度,發(fā)揮好政策導(dǎo)向作用。三是以系列三產(chǎn)扶持政策為指導(dǎo),進(jìn)一步抓好政策的落實(shí)、審核、兌現(xiàn),使政策的引導(dǎo)作用真正得到充分發(fā)揮。
(三)抓項(xiàng)目推進(jìn)。我縣三產(chǎn)發(fā)展總量偏低,區(qū)域輻射力不強(qiáng),吸納能力較弱,主要是缺少具備較強(qiáng)帶動(dòng)力的大項(xiàng)目,如大型專業(yè)市場(chǎng)、物流基地、旅游開發(fā)等項(xiàng)目推進(jìn)較為緩慢,交通、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)還沒有得到有效發(fā)揮。因此,下一步要努力提高服務(wù)水平,對(duì)事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新型項(xiàng)目,要加強(qiáng)研究,盡快適應(yīng),真正做好“會(huì)服務(wù)”,著力加快項(xiàng)目推進(jìn),增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。一是加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。以國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需為契機(jī),抓好09年度服務(wù)業(yè)項(xiàng)目預(yù)申報(bào)工作,優(yōu)先支持帶動(dòng)力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,切實(shí)抓好用地保障,并在投融資、用水用電等安排上給予傾斜。努力提高服務(wù)水平,全程參與重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃、供地、招商、審批各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào),服務(wù)工作細(xì)化,努力提高項(xiàng)目服務(wù)水平。二是加快在建項(xiàng)目的推進(jìn)。健全項(xiàng)目推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)施工建設(shè)階段的項(xiàng)目管理,加大緊固件五金城、美林·金色港灣、新江廈百貨大樓、錢塘港口物流園區(qū)、林龍港口公司海運(yùn)碼頭、悍馬·盛世家園、南塘琴園等項(xiàng)目推進(jìn)力度,認(rèn)真分析影響項(xiàng)目推進(jìn)中存在的突出問題,著力化解制約因素,全力攻堅(jiān),切實(shí)增加有效投入。
(四)抓招商引資。我縣的三產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱,三產(chǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、三產(chǎn)項(xiàng)目推進(jìn)必須長(zhǎng)抓不懈。分析我縣目前三產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目的現(xiàn)狀,項(xiàng)目少、項(xiàng)目小的形勢(shì)比較嚴(yán)峻,09年要認(rèn)真研究在當(dāng)前特殊經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,三產(chǎn)招商引資的新特點(diǎn),堅(jiān)持內(nèi)外資并舉的原則,積極探索和創(chuàng)新三產(chǎn)招商引資新方法,開拓三產(chǎn)招商引資新領(lǐng)域,大力引進(jìn)帶動(dòng)力強(qiáng)、影響力大的三產(chǎn)項(xiàng)目,切實(shí)增強(qiáng)全縣三產(chǎn)發(fā)展后勁。一是圍繞港口物流、濱海房產(chǎn)、旅游休閑等招商重點(diǎn),包裝策劃一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)推介招商,提高招商成效,形成新的投資熱點(diǎn)。二是搭建招商合作平臺(tái),做好與上海、寧波、杭州、溫臺(tái)等地相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等團(tuán)體的對(duì)接,積極主動(dòng)地進(jìn)行聯(lián)系、交流,開展專業(yè)化、小型化、專題化的接軌活動(dòng),形成經(jīng)常性、多形式合作交流機(jī)制,增強(qiáng)招商引資的有效性和針對(duì)性。三是強(qiáng)化中國(guó)國(guó)際緊固件五金城、恒隆廣場(chǎng)、海安星港城、高科技園區(qū)等項(xiàng)目和區(qū)域的二次招商工作。四是建立我縣商務(wù)樓宇招商平臺(tái),做好社區(qū)商務(wù)樓宇、商鋪、廠房信息和招商工作。
(五)抓載體建設(shè)。將09年作為服務(wù)業(yè)發(fā)展宣傳年,根據(jù)縣委縣政府要求,適時(shí)召開全縣三產(chǎn)發(fā)展大會(huì),并開展服務(wù)業(yè)發(fā)展宣傳年活動(dòng),分別在報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)上開辟專欄,加大全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展政策、行業(yè)動(dòng)態(tài)、節(jié)慶活動(dòng)、品牌企業(yè)等方面的宣傳和策劃,不斷提升我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和形象。09年以抓載體建設(shè)為重點(diǎn),努力開展行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)建工作,新組建2—3家行業(yè)協(xié)會(huì),制定服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)注冊(cè)品牌,開展我縣的服務(wù)名店、服務(wù)明星等評(píng)選工作,積極引導(dǎo)各鎮(zhèn)、區(qū)開展種類創(chuàng)建活動(dòng)和文化旅游節(jié)慶活動(dòng),鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦餐飲文化節(jié)、旅游文化節(jié)、購(gòu)物文化節(jié)等系列節(jié)慶活動(dòng),以活動(dòng)創(chuàng)建和載體建設(shè)來推動(dòng)三產(chǎn)各行業(yè)發(fā)展,來營(yíng)造三產(chǎn)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。
(六)抓調(diào)查研究。三產(chǎn)發(fā)展局(旅游局)作為全縣第三產(chǎn)業(yè)的綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門,要充分發(fā)揮調(diào)查研究、參謀助手的作用。根據(jù)我縣實(shí)際,下一步三產(chǎn)發(fā)展要突出商貿(mào)、旅游和房地產(chǎn)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)的改造提升;突出現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、科技教育等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展;突出與民生密切相關(guān)的公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。09年要加大對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研力度,認(rèn)真分析發(fā)展中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì),積極發(fā)展港口物流、科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等;結(jié)合以“兩分兩換”為內(nèi)容的城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作加快建設(shè)農(nóng)村生產(chǎn)服務(wù)體系,探索研究如何發(fā)展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)業(yè)。
(七)抓考核激勵(lì)。要切實(shí)貫徹全省服務(wù)業(yè)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步探索建立統(tǒng)分結(jié)合的三產(chǎn)工作機(jī)制,形成分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作格局。09年要建立統(tǒng)一的三產(chǎn)工作部門聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)對(duì)三產(chǎn)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和問題協(xié)調(diào);進(jìn)一步理順政府各部門的職能和權(quán)限,明確縣各級(jí)部門在發(fā)展三產(chǎn)中的工作職責(zé);建立三產(chǎn)發(fā)展考核評(píng)價(jià)制度,把三產(chǎn)發(fā)展和三產(chǎn)工作列為考核鎮(zhèn)(區(qū))和縣級(jí)有關(guān)部門的重要內(nèi)容,切實(shí)激發(fā)各級(jí)主體抓三產(chǎn)的熱情。