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20*年，*市司法局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門精心指導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮司法行政系統(tǒng)的整體作用，取得了新的工作成效，為建設(shè)“法治*”，構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻(xiàn)。市局被省司法廳榮記集體二等功，順利通過省一級檔案室考核，局政工科獲全省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)政工部門，我市被評為20*－20*年度浙江省法制宣傳教育先進(jìn)市。市局被*市委、市政府評為先進(jìn)司法局，*市“文明單位”，*市創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”先進(jìn)集體。被評為*市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)先進(jìn)集體、“平安建設(shè)”先進(jìn)集體，連續(xù)五年被評為信訪工作先進(jìn)集體?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要體現(xiàn)在六個進(jìn)一步。

一、基層工作成果進(jìn)一步擴大

通過扎實開展“基層基礎(chǔ)年”活動，進(jìn)一步做好固本強基、擴大基層工作成果工作，不斷提高司法所規(guī)范化建設(shè)水平，使基層司法行政各項作用得到更加充分的發(fā)揮。

1、深化司法所規(guī)范化建設(shè)。在去年省示范司法所考評獲得“滿堂紅”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化司法所規(guī)范化建設(shè)，豐富“基層基礎(chǔ)年”活動的內(nèi)涵。上半年開展了示范司法所“回頭看，求突破，創(chuàng)新業(yè)”活動，活動分自查整改、推磨檢查、總結(jié)完善三個階段。各鎮(zhèn)（街道）對司法所、調(diào)委會建管并重，在司法所規(guī)范化建設(shè)上都有新的突破，基礎(chǔ)建設(shè)、物質(zhì)保障投入力度加大，促進(jìn)了各司法所之間的交流和學(xué)習(xí)，使各司法所之間平衡發(fā)展，整體推進(jìn)，取得了明顯效果。

2、抓好人民調(diào)解工作。一是創(chuàng)新調(diào)解組織形式。以當(dāng)湖街道調(diào)委會被司法部授予“全國標(biāo)兵人民調(diào)解委員會”稱號為契機，進(jìn)一步加強人民調(diào)解工作。各調(diào)委會改進(jìn)工作方法，提高工作效率，當(dāng)湖街道建立了行政調(diào)解與人民調(diào)解聯(lián)動工作機制，基層化解矛盾的能力進(jìn)一步提高。二是提高調(diào)解干部素質(zhì)。通過組織調(diào)解干部到法院旁聽、聘請法官下鄉(xiāng)指導(dǎo)、以會代訓(xùn)等方式開展調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)。10月下旬在紹興政法干校舉辦人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全市193名基層調(diào)解干部參加了培訓(xùn)。三是積極化解矛盾糾紛。全市共調(diào)處民間糾紛1567起，調(diào)處率100%，調(diào)處成功1555起，調(diào)處成功率99.2%。調(diào)解糾紛數(shù)比20*年增加了9.58％。85%的矛盾糾紛在基層得到了有效化解或妥善處理。

3、加強歸正人員安置幫教工作。健全幫教組織網(wǎng)絡(luò)，各鎮(zhèn)、街道建立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、社區(qū)建立工作管理小組。根據(jù)歸正人員具體情況每月修改、更新數(shù)據(jù)庫，隨時掌握重點對象的動態(tài)。堅持正面教育和解決就業(yè)問題相結(jié)合，在全塘電纜廠建立了歸正人員過渡性安置基地，重點抓好“三無”和青少年歸正人員的安置幫教工作，新埭在支持青年歸正人員創(chuàng)業(yè)、鐘埭在幫助歸正人員就業(yè)方面創(chuàng)出了特色。20*年，543名歸正人員得到幫教，幫教率97.5%；安置歸正人員538名，安置率96.6%。

二、法制宣傳教育成效進(jìn)一步鞏固

1、全面啟動“五五”法制宣傳教育工作。起草*市“五五”法制宣傳教育規(guī)劃，制訂*市20*年法制宣傳教育依法治理工作要點。根據(jù)要求做好20*-20*年浙江省、*市法制宣傳教育先進(jìn)的推薦工作，做好“五五”普法各項準(zhǔn)備工作。11月初召開法制宣傳教育“四五”總結(jié)表彰暨“五五”啟動大會，會議表彰了“四五”法制宣傳教育先進(jìn)集體、先進(jìn)個人。*市被評為20*－20*年度浙江省法制宣傳教育先進(jìn)市。李明局長被評為*市法制宣傳教育模范。

2、切實抓好基層民主法制工作。對申報的五星級民主法治村進(jìn)行回頭看，把上報的經(jīng)驗材料、制度和檔案臺帳進(jìn)行修改完善。按照“全面推開，逐年深化，整體推進(jìn)”的要求，廣泛深入地開展民主法治村（社區(qū)）的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動。20*年，我市民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建面達(dá)到100%，三星級以上民主法治村（社區(qū)）的達(dá)標(biāo)率達(dá)到了92%。黃姑鎮(zhèn)渡船橋村被省首批命名為五星級“民主法治村”。

3、認(rèn)真開展“綜治進(jìn)民企”法律法規(guī)巡回宣講。組織司法、公安、勞動保障、安全監(jiān)察等部門，巡回到全市10個鎮(zhèn)（街道）舉辦了“綜治進(jìn)企業(yè)“培訓(xùn)班，就企業(yè)治安防范、化解矛盾糾紛、加強安全生產(chǎn)、做好職工權(quán)益保障等法律法規(guī)法律知識進(jìn)行培訓(xùn)。

三、法律服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高

根據(jù)*市局工作部署，組織各律師事務(wù)所、公證處、各法律服務(wù)所、法律援助中心，認(rèn)真開展“法律服務(wù)質(zhì)量年”活動，加強對法律服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。

1、規(guī)范法律服務(wù)秩序。通過開展“聽十庭、查百卷、詢千人”活動，規(guī)范法律服務(wù)秩序，提高法律服務(wù)質(zhì)量。組織61人次旁聽10次法院庭審，對13名律師出庭案件進(jìn)行評議。組織了39人次，對本市法律援助中心、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所近兩年的辦案卷宗進(jìn)行了一次抽查，共抽查卷宗2*件。發(fā)放了1000份律師法律服務(wù)和法律援助服務(wù)征求意見表，普遍反映較好。20*年全市律師辦理訴訟案件1876件、擔(dān)任法律顧問419家。東港律師事務(wù)所被評為*市法律服務(wù)質(zhì)量年先進(jìn)集體。

2、發(fā)揮公證職能作用。組織公證處人員宣傳《公證法》，印發(fā)宣傳資料200份，開展公證咨詢活動，現(xiàn)場解答咨詢400余人次。公證信息平臺2月份試用，6月初全面運行，現(xiàn)運作良好。市公證處出庭省高院作證，以公證手段維護了國家利益和國有土地使用權(quán)出讓市場的正常秩序。20*年全年辦理各類公證5924件。市公證處榮獲*市市司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號。

3、建立誠信檔案和加強外部監(jiān)督。完善了四家律師事務(wù)所、公證處及26名律師、3名公證員的誠信檔案，逐步建立起法律服務(wù)所和基層法律工作者誠信檔案。根據(jù)需要，在業(yè)務(wù)大、人員多的律師事務(wù)所試行委派政治指導(dǎo)員制度，對其法律服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。為確保法律援助辦案質(zhì)量，在聘請6名人民陪審員作為法律援助特邀監(jiān)督員的同時，還邀請了市人大代表、政協(xié)委員及部分律師對援助案件進(jìn)行監(jiān)督和評議。

四、法律援助影響進(jìn)一步擴大

以做深做實“民心工程”為出發(fā)點，全面推進(jìn)法律援助工作。20*年，共辦理法律援助案件3*件，其中刑事案件56件（同比減少130%），民事案件245件（同比增長80%）。

1、建設(shè)農(nóng)村法律援助體系。法律援助中心出臺《*市20*年加強農(nóng)村法律援助工作的意見》，從建立健全農(nóng)村法律援助網(wǎng)絡(luò)、加強法律援助隊伍建設(shè)和完善便民利民措施三方面入手，加強農(nóng)村法律援助工作。在所有的鎮(zhèn)、街道和全市420家規(guī)模民營企業(yè)中建立了法律援助工作點，組建村、社區(qū)和民營企業(yè)法律援助聯(lián)絡(luò)員隊伍。構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊的法律援助組織網(wǎng)絡(luò)。

2、維護社會穩(wěn)定作用加大。一是法律援助與涉法信訪相結(jié)合。從20*年起，市局組織資深律師每月15日參加市領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，同信訪局建立了涉法信訪工作交辦制度。20*年，局領(lǐng)導(dǎo)參加公、檢、法、司“四長”聯(lián)合接待信訪工作。二是抓突發(fā)性、群體性事件的法律援助工作。法律援助中心受理11件群體性糾紛案，受援人達(dá)9*人。中心律師現(xiàn)場受理、收集證據(jù)材料，緩和平息事態(tài)激化。三是抓非訴訟法律援助工作。鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站利用非訴訟調(diào)解的方式解決農(nóng)村地區(qū)糾紛，20*年共辦理非訴訟案件63件，占法律援助案件的21％。

3、探索法律援助經(jīng)費來源的途徑。在法律援助案件大幅度增加的情況下，為了實現(xiàn)“應(yīng)援盡援”的目標(biāo)，在積極爭取增加財政預(yù)算的同時，積極拓展籌資渠道，開設(shè)了“法律援助資金專戶”，啟動了社會募捐法律援助經(jīng)費工程，得到律師、（法律援助中心律師、工作人員）和基層法律服務(wù)工作者捐款1*400元，接受社會捐款5000元。

4、開展文明窗口創(chuàng)建活動。市“12348”法律服務(wù)指揮中心和鎮(zhèn)、街道“12348”法律服務(wù)工作站開展創(chuàng)建基層“12348”文明窗口活動，更新服務(wù)理念，規(guī)范服務(wù)程序，提高行政效率和服務(wù)層次。20*年度，*市“12348”法律服務(wù)指揮中心及其所屬法律服務(wù)站共接待群眾來電、來訪4914人次，平均日接待來電來訪23人次,群眾滿意率99％以上?！?2348”法律服務(wù)窗口被評為*市“機關(guān)效能建設(shè)示范崗”。

五、司法行政職能進(jìn)一步發(fā)揮

除充分發(fā)揮司法行政機關(guān)的各項職能之外，還積極參與黨委、政府以及有關(guān)部門組織安排的各項工作，為維護社會穩(wěn)定，加快經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。20*年，市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市預(yù)防未成年人違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室均設(shè)在司法局，司法行政職能得到進(jìn)一步發(fā)揮。

1、社區(qū)矯正試點工作進(jìn)展順利。作為*市社區(qū)矯正工作的唯一試點縣市，市局嚴(yán)格按照計劃，建立健全工作組織，確定工作重點，制定方案及實施意見。爭取市委高度重視，在人員配備、業(yè)務(wù)經(jīng)費、辦公設(shè)施等給予保障。通過兩次調(diào)查摸底，摸清矯正對象的基本情況，按照10：1的比例招錄了20名社區(qū)矯正工作者，并進(jìn)行上崗培訓(xùn)。成立矯正工作者管理委員會，對社區(qū)矯正工作者進(jìn)行監(jiān)督檢查。順利完成交接工作，矯正對象的個人檔案已經(jīng)建立，報到、思想?yún)R報、請銷假等制度執(zhí)行良好，個別談話、集中教育、公益勞動等日常管理步入正?；?。社區(qū)矯正工作大膽實踐，勇于創(chuàng)新，成效明顯，為*市高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)此項工作提供了成功經(jīng)驗和做法。市局被*市司法局授予全市司法行政工作創(chuàng)新獎。

2、預(yù)防未成年人違法犯罪工作成效顯著。根據(jù)市委決定，市預(yù)防未成年人違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局。市局整合資源，明確職責(zé)，落實責(zé)任，健全各項工作制度。開展全市未成年人違法犯罪情況調(diào)研，建立健全家庭、社會、學(xué)校“三位一體”工作機制和工作、教育、幫教三支隊伍，堅持聯(lián)席會議制度，在全市各中小學(xué)配齊配強法制副校長的同時，又為汽校、技校、職業(yè)學(xué)校聘請了專職法制副校長，推行法制教育進(jìn)課堂，加強管理和教育。20*年，全市未成年犯罪人員74人，占判決犯罪人員總數(shù)的7.66%，比上年下降了4.41個百分點，未成年人違法犯罪上升勢頭得到有效控制。

六、司法行政形象進(jìn)一步提升

近幾年，市局按照“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的要求，積極推進(jìn)司法行政工作全面發(fā)展。司法行政機關(guān)的形象發(fā)生了極大提高，地位逐步得到提升，得到了市委、市政府的肯定和重視，受到了人民群眾的認(rèn)可和贊揚。

1、深入開展社會主義法治理念教育。圍繞社會主義法治理念教育活動，開展了一系列活動，組織開展樹立社會主義法治理念大討論和征文活動。全體干部參加了*市司法局舉辦的廉政書畫展，市局送展作品7件展出。緊密聯(lián)系司法行政工作和法律服務(wù)工作者思想實際，按照社會主義法治理念的要求，進(jìn)行自查、互查、面向社會開門查。針對出現(xiàn)的問題，制訂了六條整改措施，修改完善了八項制度，落實整改計劃。

2、繼續(xù)開展創(chuàng)建*市文明單位工作。開展文明科室、文明窗口創(chuàng)建和文明公務(wù)員評比活動，積極參與黨委、政府以及有關(guān)部門組織開展的扶貧幫困、結(jié)對助學(xué)、義務(wù)獻(xiàn)血、獻(xiàn)愛心社會公益活動。通過開展“文明單位”創(chuàng)建活動，促進(jìn)了全局的各項工作，市局被授予*市“文明單位”稱號。還組織開展法律服務(wù)行業(yè)“文明單位”創(chuàng)建活動，扎實推進(jìn)系統(tǒng)聯(lián)創(chuàng)。公證處被省公正協(xié)會授予文明單位，浙江金品律師事務(wù)所被*市律協(xié)授于“文明單位”稱號。

3、積極開展學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，創(chuàng)造性地開展工作，做到“看有網(wǎng)絡(luò)、學(xué)有光盤、讀有書本、聽有講座”“四有”創(chuàng)學(xué)平臺。在“*司法行政網(wǎng)”開辟“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部”專欄，及時傳遞學(xué)習(xí)信息，交流學(xué)習(xí)心得。實現(xiàn)了學(xué)習(xí)成果的有效轉(zhuǎn)化，全面完成目標(biāo)任務(wù)，實績明顯。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動收到了良好效果，20*年先后被*市和*市評為創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”活動先進(jìn)集體。李明局長被*市評為“十佳學(xué)習(xí)型干部”。

4、扎實開展檔案升級工作。按照達(dá)省一級的標(biāo)準(zhǔn)，加強檔案管理的軟硬件建設(shè)，完善工作制度，注意抓好檔案工作隊伍建設(shè)，提高全員的檔案意識，為檔案工作營造更好的工作環(huán)境。在編研材料的撰寫，文書、會計和科技檔案的整改、硬件設(shè)施的完善等方面付創(chuàng)出了自己的特色，檔案管理水平上了新臺階，檔案工作已趨制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。以總分98分的成績順利通過了省一級檔案室的考核。局辦公室也因在檔案升級工作中表現(xiàn)突出被*市司法局授予集體三等功。