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20*年，*市司法局以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)和班子建設(shè)、圓滿完成了年度工作目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)了司法行政工作新局面。

一、20*年工作回顧

（一）緊抓班子和隊(duì)伍建設(shè)，塑造司法行政隊(duì)伍新形象。

今年，以“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作為抓手，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，彰顯出工作活躍、特色明顯、團(tuán)結(jié)向上的氛圍。被*市局記集體三等功、被省司法廳記集體二等功各一次；被省司法廳評(píng)為全省法律援助工作先進(jìn)集體；被*市委、市政府評(píng)為“法治*”建設(shè)先進(jìn)單位、全市社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)集體、全市“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)集體等。全系統(tǒng)有30人次受到各級(jí)表彰，其中陳彬、黃樂(lè)曉、柳地奇同志在全省司法行政系統(tǒng)百名優(yōu)秀人物評(píng)選活動(dòng)中榜上有名。今年，新提拔使用中層干部6名。1、班子建設(shè)。局黨組以突出班子核心、凝聚全局合力為抓手，把創(chuàng)建“滿意領(lǐng)導(dǎo)班子”放在首要的位置，自我加壓，提出了“學(xué)習(xí)理論好、精通業(yè)務(wù)好、作風(fēng)深入好、廉潔自律好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好”的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并努力付諸行動(dòng)。班子內(nèi)部自始至終堅(jiān)持了民主集中、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔和求真務(wù)實(shí)四原則，體現(xiàn)出了較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2、隊(duì)伍建設(shè)。始終堅(jiān)持每周一次的全體干部學(xué)習(xí)日制度，以4月和10月的“調(diào)研月”等各種主題活動(dòng)為載體，進(jìn)一步抓好干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)教育。廣開(kāi)學(xué)習(xí)教育渠道，大力開(kāi)展學(xué)歷教育和更新知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)干部學(xué)習(xí)深造，不斷提高基本技能，以適應(yīng)新時(shí)期司法行政工作的需要。特別強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)尤其是執(zhí)法知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。目前，我局共有11名干部取得了執(zhí)法證；今年，又組織5名同志到省廳進(jìn)行專業(yè)執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)。注重加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度來(lái)規(guī)范人，先后制訂完善了局行政在執(zhí)法責(zé)任制等。建立干部談話、函詢、誡免等制度，有效地防止各類腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)以上措施，有力地推動(dòng)了隊(duì)伍建設(shè)，干警責(zé)任心普遍增強(qiáng)，自律性提高，機(jī)關(guān)秩序井井有條，建立起了一個(gè)民主、團(tuán)結(jié)、有戰(zhàn)斗力的集體。歷年來(lái)，局機(jī)關(guān)未發(fā)生任何違法違規(guī)案件；順利通過(guò)*市文明單位復(fù)評(píng)；局機(jī)關(guān)科室全部被評(píng)定為市級(jí)機(jī)關(guān)“四好科室”。

（二）不斷創(chuàng)新工作思路，打造司法行政工作新亮點(diǎn)。

以敢于開(kāi)拓的精神、勇于創(chuàng)新的魄力，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)真分析形勢(shì)、認(rèn)清機(jī)遇，把服務(wù)基層、服務(wù)民生作為工作中軸，樹(shù)立司法行政工作品牌。

1、保障民生，推行法律援助“一站式”工作模式構(gòu)建“一小時(shí)服務(wù)圈”。（1）推行一站式服務(wù)模式。先后在市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)建立40個(gè)法律援助站，在全市939個(gè)村居建立法律援助聯(lián)系點(diǎn)，創(chuàng)建率達(dá)到100％，形成三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)，打造法律援助“一小時(shí)服務(wù)圈”工作平臺(tái)，法律援助網(wǎng)絡(luò)推行一站式服務(wù)模式，法律援助申請(qǐng)人不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可以獲得及時(shí)有效的法律援助，提高了法律援助維護(hù)民生和保障民生的服務(wù)能力和服務(wù)效率。（2）開(kāi)辟網(wǎng)上審批綠色通道。今年10月，我市探索建立了法律援助網(wǎng)上審批平臺(tái)，確定14個(gè)有條件的法律站進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助站通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)直接申報(bào)初審合格的法律援助申請(qǐng)，市法律援助中心直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行審批。網(wǎng)上平臺(tái)開(kāi)通2個(gè)多月來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助站通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)申報(bào)法律援助申請(qǐng)16件，占了同期法律援助民事案件總量的77％。法律援助網(wǎng)上審批在方便法律援助申請(qǐng)人的同時(shí)，保障了審批程序的公開(kāi)公正，使法律援助信息管理更加科學(xué)、法律援助監(jiān)督渠道更加暢通。上述做法得到副省長(zhǎng)葛慧君的批示：“*市推行‘一站式’法律援助，構(gòu)筑‘一小時(shí)服務(wù)圈’的做法，方便了基層群眾，拓寬了援助渠道，提高了服務(wù)效率，值得各地借鑒?！苯衲辏厕k理援助案件449件,其中刑事298件,民事151件(通過(guò)調(diào)解結(jié)案的法律援助案件共17件)；其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)為當(dāng)事人減免收費(fèi)13件（其中公證處9件、律師所4件）。

2、服務(wù)基層，推動(dòng)司法行政工作向村（居）延伸。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，城市建設(shè)進(jìn)程的加快，社會(huì)各種矛盾糾紛不斷顯現(xiàn)，特別是因農(nóng)村土地征用、房屋拆遷和利益分配問(wèn)題等而引發(fā)的矛盾糾紛日益增多。為積極順應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，我局探索創(chuàng)新，將司法行政工作向村居延伸，今年初，在樂(lè)成鎮(zhèn)樂(lè)湖社區(qū)、南草垟村分別建立村（居）司法行政工作站試點(diǎn)。至今年6月，我市四大集鎮(zhèn)共有97個(gè)村居建立了司法行政工作站，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由政治素質(zhì)硬、文化水平高的村居干部組成。工作站的職責(zé)是：開(kāi)展村居普法教育、民間糾紛排查、法律援助、社區(qū)矯正等多項(xiàng)工作。建站以來(lái)，各工作站共協(xié)助司法所和村委會(huì)開(kāi)展普法和依法治理工作376次；為村民解答法律咨詢和進(jìn)行法律培訓(xùn)130次；協(xié)助司法所管理指導(dǎo)和實(shí)施人民調(diào)解工作，調(diào)解矛盾糾紛1279件，參與重大疑難民間糾紛調(diào)處并對(duì)重大糾紛隱患及時(shí)報(bào)告；協(xié)助司法所和村委會(huì)組織開(kāi)展對(duì)歸正人員的幫教安置工作；協(xié)助司法所對(duì)社區(qū)矯正服刑人員進(jìn)行教育勞動(dòng)310次。特別是樂(lè)成鎮(zhèn)南草垟村司法行政工作站，在民主法治建設(shè)中，嚴(yán)格落實(shí)制度，對(duì)重大決策事項(xiàng)進(jìn)行民主決策，多次召開(kāi)村民代表會(huì)議，集體決定土地流轉(zhuǎn)事項(xiàng)；成功調(diào)解糾紛9件，2名社區(qū)矯正對(duì)象思想穩(wěn)定、認(rèn)真改造。司法行政工作站面對(duì)面、零距離、無(wú)縫隙地服務(wù)基層、服務(wù)群眾，成為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾的“橋頭堡”。這一創(chuàng)新舉措，得到了省廳陳志忠副廳長(zhǎng)、*市局和*市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

3、筑牢防線，建立村居專職調(diào)解員隊(duì)伍。20*年，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職調(diào)解員隊(duì)伍正式建立后，成為人民調(diào)解隊(duì)伍的骨干力量，特別是在化解重大疑難糾紛、群體性糾紛中發(fā)揮了重要作用。針對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村矛盾糾紛日益增多、糾紛類型復(fù)雜、調(diào)解難度大的實(shí)際情況，根據(jù)*市兩辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下調(diào)解工作的意見(jiàn)》（樂(lè)委辦發(fā)〔20*〕8號(hào)），我局決定把專職調(diào)解員制度向村居延伸。年初，根據(jù)各村實(shí)際工作量的不同制定兩種方案，對(duì)實(shí)際工作量較少的村居，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用的專職調(diào)解員定期駐村，指導(dǎo)和協(xié)助村調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展調(diào)解工作；對(duì)實(shí)際工作量較大的村居，專職調(diào)解員由所在村居熱愛(ài)調(diào)解工作、人品好、有文化、懂政策、善協(xié)調(diào)、威信高的村居民和大學(xué)生村官擔(dān)任。全市937個(gè)村居（社區(qū)）共有636個(gè)村居調(diào)解員落實(shí)了坐班工作制度。專職調(diào)解員的工資、補(bǔ)貼由村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市財(cái)政分級(jí)負(fù)責(zé)，基本工資不少于500元，由村居負(fù)責(zé)；調(diào)解案件補(bǔ)貼每件10元—500元不等,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市財(cái)政負(fù)責(zé)。專職調(diào)解制度向村居延伸不到一年的時(shí)間，取得了可喜的成績(jī)，至20*年12月，村居專職調(diào)解員共排查、調(diào)解各類矛盾糾紛6173件，全市絕大部分村居實(shí)現(xiàn)了“小事不出村居，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾糾紛無(wú)上交”。

4、注重實(shí)效，出臺(tái)普法依法治理新舉措。從提高群眾的法律素質(zhì)入手，不斷探索創(chuàng)新普法依法治理工作新方法，在全市掀起了學(xué)法、用法并自覺(jué)地依法辦事的新高潮，促進(jìn)*市法治化管理水平的提高。1、動(dòng)靜結(jié)合，法制宣傳有成效。一是建成具有長(zhǎng)期普法效應(yīng)的“普法一條街”。精心編輯普法標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)，在樂(lè)成鎮(zhèn)萬(wàn)岙高速出口<大道兩側(cè)設(shè)立100多個(gè)普法宣傳牌（全長(zhǎng)近2000米），在七里港鎮(zhèn)中心大道>兩側(cè)設(shè)立形象直觀的系列法制漫畫。“普法一條街”地段優(yōu)越，標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容貼近群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，語(yǔ)言通俗、形式靈活，成為廣大群眾學(xué)法的又一新渠道。二是成立法制宣傳志愿團(tuán)。法制宣傳志愿團(tuán)由5個(gè)分隊(duì)組成，吸收社會(huì)各界熱愛(ài)法制宣傳教育事業(yè)的人士加入，團(tuán)員主要由機(jī)關(guān)干部、法律服務(wù)工作者、中小學(xué)學(xué)生組成，目前人數(shù)為150余名。志愿者行業(yè)廣泛、基層情況熟悉，在開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)中發(fā)揮了積極作用：在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回服務(wù)，張貼法律宣傳標(biāo)語(yǔ)1000多條，贈(zèng)送群眾普法讀本6萬(wàn)冊(cè)，解答群眾現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢5000余人次。三是重視以案說(shuō)法，著力提高普法實(shí)效。編印《*案例選編》和印發(fā)各類宣傳資料15萬(wàn)；四是在100多輛出租車上張貼法制宣傳標(biāo)語(yǔ)，將法律送到城市鄉(xiāng)村的每一個(gè)角落。教育、引導(dǎo)、幫助群眾自覺(jué)學(xué)法、守法、用法，做到依法履行義務(wù)，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，有效地化解了群眾生產(chǎn)生活當(dāng)中的各類矛盾糾紛，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。（2）以點(diǎn)帶面，開(kāi)展“法治*”建設(shè)三個(gè)“十佳”評(píng)選活動(dòng)。采取自愿申報(bào)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門推薦相結(jié)合的辦法，經(jīng)過(guò)推薦、資格審查、評(píng)審、公示和審批等程序，評(píng)選出“法治*”建設(shè)十佳基層站（所）、十佳村（居）和十佳企業(yè)，在全市著力營(yíng)造出人人參與“法治*”建設(shè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，大力推進(jìn)依法治市進(jìn)程。

（三）明確目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)造司法行政工作新業(yè)績(jī)。

按照上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)部署，明確工作重點(diǎn)和主攻方向，集思廣益，制定出確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成20*年度工作任務(wù)的有力措施，努力創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

1、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，穩(wěn)步落實(shí)司法所規(guī)范化建設(shè)“十一五”規(guī)劃。一是司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鞏固發(fā)展。柳市鎮(zhèn)司法所、北白象鎮(zhèn)司法所、大荊鎮(zhèn)司法所等6個(gè)司法所被省廳命名為省示范司法所；去年13個(gè)司法所達(dá)到省級(jí)規(guī)范化司法所標(biāo)準(zhǔn)；今年，9個(gè)所自評(píng)達(dá)標(biāo)、等待驗(yàn)收；同時(shí)，已達(dá)標(biāo)司法所不同程度上得到鞏固和加強(qiáng)。12月24日-25日，市人大組織開(kāi)展對(duì)司法所建設(shè)情況的視察，并提出了人大建議提交市政府，為下一步深化司法所建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。二是司法所隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。目前，直派所為14家。經(jīng)過(guò)調(diào)整，落實(shí)全市31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員共130人（其中我局機(jī)關(guān)下派干部20名），平均達(dá)到每所3至4人，其中專職104人，進(jìn)一步優(yōu)化司法所建設(shè)的社會(huì)環(huán)境，走在*乃至全省的前列。

2、強(qiáng)化人民調(diào)解工作，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定。大力加強(qiáng)調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后6次組織專職調(diào)解員培訓(xùn)，村居調(diào)解員參訓(xùn)率在92%以上。完善村居（社區(qū)）調(diào)解、信訪、治?！叭灰惑w”工作機(jī)制，有效解決各類傾向性、苗頭性問(wèn)題，使村居真正成為化解社會(huì)矛盾糾紛的第一道防線。參與全市“三級(jí)調(diào)處”、“六大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，在200多家200人以上規(guī)模的企業(yè)建立調(diào)解組織，建設(shè)率達(dá)到95%。狠抓責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居定期矛盾糾紛排查、一月一報(bào)制度。奧運(yùn)期間，矛盾糾紛排查活動(dòng)采取“拉網(wǎng)式”、“地毯式”的排查形式，對(duì)排查出來(lái)的糾紛，限時(shí)調(diào)處。今年，全市各級(jí)調(diào)解組織共受理矛盾糾紛6736件，調(diào)解成功6500件，成功率為96.5%;其中，調(diào)解因非正常死亡、輕傷害案件引起的糾紛100件，涉案金額1335萬(wàn)余元；參與調(diào)解重信重訪案件12起；參與調(diào)解民間金融糾紛47件，涉案金額2.3億;參與調(diào)解企業(yè)欠薪案件2件。

3、落實(shí)措施，幫教安置工作人性化。進(jìn)一步推進(jìn)墻內(nèi)幫教工作。廣泛組織和動(dòng)員社會(huì)力量參與幫教安置工作，探索和拓寬歸正人員安置新途徑。20*年6月、11月，兩次帶領(lǐng)我市民營(yíng)企業(yè)參加省內(nèi)有關(guān)監(jiān)獄召開(kāi)的預(yù)刑釋人員招聘會(huì)，共與100多名預(yù)刑釋人員簽訂就業(yè)意向書，提早幫助解決歸正人員就業(yè)問(wèn)題。在蒲歧鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)分別建立了歸正人員幫教安置基地。做好歸正人員的建檔、動(dòng)態(tài)管理和定向監(jiān)測(cè)調(diào)查工作，做好歸正人員重新違法犯罪情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)重要節(jié)慶及重大政治活動(dòng)期間和重點(diǎn)區(qū)域的歸正人員定期排查和上門幫教工作，針對(duì)不同重點(diǎn)對(duì)象，采取分層的幫教措施，最大限度地減少和避免脫管、漏管和失控，預(yù)防重新犯罪。今年共接收歸正人員1*9人，幫教率96%，安置率95.2%,重新犯罪率為2.23%。

4、規(guī)范管理，社區(qū)矯正試點(diǎn)工作穩(wěn)步發(fā)展。我市為*市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作第二批試點(diǎn)縣（市）之一，于20*年12月28日，在柳市鎮(zhèn)舉行全市社區(qū)矯正交接儀式現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，順利啟動(dòng)全市社區(qū)矯正工作。至今年8月，全市31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部順利完成交接。共接收社區(qū)矯正對(duì)象共832名，期滿解除129名，在管703名;目前，除3名對(duì)象涉嫌犯罪外，其它矯正對(duì)象思想穩(wěn)定，人心思進(jìn)。（1）日常管理日漸規(guī)范。20*年，市社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)矯正銜接管理監(jiān)督工作的若干規(guī)定》、《*市社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法》等10多個(gè)文件，并編印成《社區(qū)矯正工作手冊(cè)》，社區(qū)矯正工作者人手一冊(cè)。（2）工作力量不斷加強(qiáng)。形成了“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法委牽頭協(xié)調(diào)，司法局組織實(shí)施，政法部門協(xié)作配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所具體執(zhí)行，公安派出所民警協(xié)助，成員單位和社會(huì)力量廣泛參與”的工作機(jī)制。建立區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)矯正工作力量。（3）社區(qū)矯正工作方式人性化。一是實(shí)施個(gè)案矯正方法，分別制定個(gè)性化的矯正方案。針對(duì)部分矯正對(duì)象存有的多種消極心理，我市在社區(qū)矯正工作中引入心理咨詢師。聘請(qǐng)心理醫(yī)生為社區(qū)矯正工作志愿者，針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的自身特點(diǎn)，制定與其心理、生理情況相適應(yīng)的心理矯正方案，為社區(qū)矯正對(duì)象提供心理測(cè)查、心理治療等心理輔導(dǎo)，幫助矯正對(duì)象重拾生活信心。二是為矯正對(duì)象幫困解難。對(duì)一些家庭困難的矯正對(duì)象，以安撫幫教為主，多方尋求關(guān)系為其解決問(wèn)題，緩解其家庭負(fù)擔(dān)；對(duì)合法權(quán)益受到侵害的矯正對(duì)象，則通過(guò)合法合理的途徑為其尋求幫助，鼓勵(lì)他們調(diào)整心態(tài)，樹(shù)立信心，取得了良好的效果。

5、完善機(jī)制，深入開(kāi)展普法依法治理工作。（1）強(qiáng)化實(shí)效，不斷深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)。明確全市20*年法制宣傳和依法治理工作目標(biāo)，建立了法制宣傳志愿團(tuán)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)制定和健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)責(zé)任，并加強(qiáng)監(jiān)督考核機(jī)制，形成各行各業(yè)各部門組織實(shí)施的社會(huì)共同參與的局面。與市委宣傳部聯(lián)合出臺(tái)了《全市開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，全面普及，分層實(shí)施，學(xué)用結(jié)合，重在實(shí)效”的工作思路，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工、農(nóng)民和新*人這六類重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作。舉辦兩場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，開(kāi)展公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)，做到領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法輔導(dǎo)教材人手一套。年初，分別在市公安局強(qiáng)制戒毒所和市青少年文化宮建立青少年法制教育基地，進(jìn)一步拓展我市青少年法制教育的空間和領(lǐng)域。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資的“四落實(shí)”，對(duì)全市193所中小學(xué)校平安創(chuàng)建工作進(jìn)行了的全面驗(yàn)收，今年，全市中小學(xué)校共舉辦法律知識(shí)講座400余次，中小學(xué)生法律知識(shí)普及率達(dá)100%；抓好農(nóng)民的法制教育，把開(kāi)展“和諧專列進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)作為“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)的重要載體，建立31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制輔導(dǎo)站；組織村民代表參加*市村（居）民法律知識(shí)競(jìng)賽并獲二等獎(jiǎng)。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律學(xué)習(xí)制度，促進(jìn)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，開(kāi)通“職工維權(quán)熱線”；積極引導(dǎo)單位職工開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng)，建立企業(yè)職工法制學(xué)校，定期組織職工參加法律知識(shí)培訓(xùn)、輪訓(xùn)，增強(qiáng)廣大職工依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)；以幫助外來(lái)務(wù)工人員解決實(shí)際困難和問(wèn)題為切入點(diǎn)，引導(dǎo)他們樹(shù)立學(xué)法、懂法、守法和依法維權(quán)的觀念，開(kāi)展“法律援助，情暖人心”——法律援助志愿團(tuán)服務(wù)“新*人”大型宣傳咨詢活動(dòng)，聯(lián)合白石鎮(zhèn)司法所、婦聯(lián)、法制宣傳志愿者開(kāi)展以“普法情系新農(nóng)村，法律服務(wù)新*人”為主題的法律宣傳活動(dòng)，受教育的“新*人”達(dá)5萬(wàn)人。積極開(kāi)展各類主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法用法濃厚氛圍。（2）拓寬平臺(tái)，不斷擴(kuò)大法制宣傳覆蓋面。建立“法制公園”、“法制廣場(chǎng)”和“普法一條街”，改變了法制宣傳無(wú)固定場(chǎng)地的難題；此外，繼續(xù)發(fā)揮“雁蕩法治”網(wǎng)站作用，及時(shí)進(jìn)行改版，繼20*年之后，20*年12月，雁蕩法治網(wǎng)再次被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀普法網(wǎng)站。（3）加大力度，努力創(chuàng)建民主法治村（社區(qū)）。以健全落實(shí)農(nóng)村“四民主兩公開(kāi)”各項(xiàng)制度為抓手，對(duì)民主法治村創(chuàng)建工作進(jìn)行回頭看，對(duì)照民主法治村的九條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，舉辦了民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)和專職人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。目前，共有“四星級(jí)”民主法治村9個(gè)，“五星級(jí)”3個(gè)，全國(guó)民主法治示范村1個(gè)，全市“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建率達(dá)100%，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供民主法治基礎(chǔ)和保障。

6、深化主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高法律服務(wù)質(zhì)量。（1）加強(qiáng)政治教育。在全市法律服務(wù)行業(yè)部署開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)律師、公證員隊(duì)伍思想政治教育，引導(dǎo)律師公證員以講政治、講大局為社會(huì)責(zé)任，積極參與和諧*建設(shè)。組織律師參與每月15日市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作；加強(qiáng)對(duì)律師辦理重大、敏感案件或者在敏感時(shí)期辦案的指導(dǎo)。（2）強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。實(shí)行法律服務(wù)卷宗定期檢查制度。開(kāi)展律師辦案質(zhì)量情況季度大檢查，進(jìn)一步完善律師誠(chéng)信檔案。改進(jìn)公證業(yè)務(wù)咨詢接待制度，把辦證窗口集體接待改為專人接待，設(shè)立咨詢崗；建立公證處例會(huì)制度，定期討論疑難公證事項(xiàng)，嚴(yán)把公證質(zhì)量關(guān)認(rèn)真做好涉外公證卷宗退查工作，有效地保障公證質(zhì)量和統(tǒng)一服務(wù)口徑。（3）創(chuàng)新服務(wù)方式。組織法律服務(wù)工作者開(kāi)展各項(xiàng)公益活動(dòng)，如開(kāi)展“律師送法進(jìn)千村”活動(dòng)，落實(shí)“一村一顧問(wèn)”舉措，全市律師與我市900多個(gè)村結(jié)對(duì)，擔(dān)任村（居）法律顧問(wèn)，并開(kāi)展贈(zèng)送書籍、發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡、舉辦村級(jí)換屆選舉法律講座等活動(dòng)。與《*日?qǐng)?bào)》合辦《請(qǐng)您斷案》欄目，由律師對(duì)群眾生產(chǎn)、生活中常見(jiàn)的典型事例進(jìn)行以案釋法。組織律師、公證員、基層法律服務(wù)者積極開(kāi)展各項(xiàng)法律咨詢、送法下鄉(xiāng)等活動(dòng)。（4）不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。引導(dǎo)和鼓勵(lì)法律服務(wù)隊(duì)伍積極介入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，召開(kāi)律師工作業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)介紹會(huì)，圍繞如何做大做強(qiáng)我市法律服務(wù)市場(chǎng)，相互探討辦所理念和開(kāi)拓非訴訟業(yè)務(wù)領(lǐng)域。聘請(qǐng)農(nóng)村公證信息員，進(jìn)一步加強(qiáng)公證服務(wù)三農(nóng)工作。指導(dǎo)全市法律服務(wù)主體建立健全內(nèi)部管理、工作制度，充分發(fā)揮法律服務(wù)推進(jìn)“法治*”、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的作用。20*年1月至11月，全市律師所共辦理刑事案601件，民事訴訟案件1431件，經(jīng)濟(jì)案件271件，行政案件54件，非訴案件75件，業(yè)務(wù)收費(fèi)與去年同比增長(zhǎng)52%；公證處共辦理各類公證7337件，業(yè)務(wù)收費(fèi)與去年同比增長(zhǎng)28%；基層法律服務(wù)所共案件1*5件；全市法律服務(wù)隊(duì)伍共擔(dān)任法律顧問(wèn)463家。

二、存在的問(wèn)題和困難

今年，我市司法行政工作取得了一定的成績(jī)，但仍有薄弱環(huán)節(jié)：1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所管理體制不順暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)司法所實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)、管理，市司法局對(duì)司法所工作實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，該體制阻礙司法所高起點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)，影響了司法行政效能和整體水平。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)無(wú)法落實(shí)。我市未將鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人民調(diào)解、法制宣傳等業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政予以保障；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所平時(shí)辦公經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府適當(dāng)給予開(kāi)支，無(wú)財(cái)政預(yù)算部分的獨(dú)立經(jīng)費(fèi)。3、基層法律服務(wù)所管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。基層法律服務(wù)工作者水平參差不齊，個(gè)別工作者存在違章執(zhí)業(yè)行為；基層法律服務(wù)所在配合政府處理民間糾紛、綜合治理和臨時(shí)交辦的工作任務(wù)等方面職能作用發(fā)揮不明顯。