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為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)〔20*〕1號）和省委、委政府《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》（浙委〔20*〕1號）以及市委、市政府《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》（市委〔20*〕12號）精神，以及區(qū)政府今春召開的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”，切實(shí)提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和失土農(nóng)民的再就業(yè)，增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，我們針對*實(shí)際情況，于四月份制訂《*街道農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程實(shí)施方案》。根據(jù)具體計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)，今年我街道開展了專業(yè)農(nóng)民技電腦培訓(xùn)班、農(nóng)函大培訓(xùn)班，參加人數(shù)197人，群眾反映相當(dāng)好。

一、*街道黨工委、辦事處非常重視“失土農(nóng)民”的素質(zhì)培訓(xùn)工程。“失土農(nóng)民”是一個特殊群體。這部分人群由于主觀和客觀的各種原因，重新就業(yè)十分困難，給社會造成了相當(dāng)大的壓力。主要表現(xiàn)在：（1）失土農(nóng)民文化素質(zhì)和勞動技能普遍較低，主要從事一些技術(shù)要求不高的體力勞動，收入微??；（2）失土農(nóng)民觀念陳舊，部分農(nóng)民仍存在著“高不成低不就”的就業(yè)觀念，低素質(zhì)的失土農(nóng)民就業(yè)難度增大，即使一些勞動密集型、對文化水平要求不高的崗位，也受到廉價外來務(wù)工者的沖擊；（3）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，農(nóng)民到手的少量資金，不足以用于重新創(chuàng)業(yè)，所以失土農(nóng)民基本上都將錢用于日常開銷維持生活上，有的甚至還用于賭博、吸毒等不良消費(fèi)；（4）缺乏完善可行的社會保障體系，失土農(nóng)民還沒有被納入城鎮(zhèn)居民社會保障的范圍。于是部分失土農(nóng)民沒有技能重新?lián)駱I(yè)、沒有資金進(jìn)行重新創(chuàng)業(yè)、又缺乏完善的社會保障體系，等到手的少量征地款花光以后，他們將成為

無技術(shù)、無土地、無資金、無生活保障的“四無農(nóng)民”。而缺技術(shù)則己經(jīng)成為失土農(nóng)民再就業(yè)難的最大原因，開展系統(tǒng)的、長期的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作己經(jīng)勢在必行。

二、“失土農(nóng)民”培訓(xùn)工程具體做法。

20*年7月份正式啟動了*街道農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作，目前各項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目均按照計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行著。具體工作如下：l、組織領(lǐng)導(dǎo)。街道辦事處成立*街道農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委副書記擔(dān)任組長，分管工業(yè)、農(nóng)業(yè)的副主任擔(dān)任副組長，黨政綜合辦、財(cái)經(jīng)辦、婦聯(lián)、團(tuán)工委、工會、建設(shè)辦等科室部門有關(guān)同志為成員。由農(nóng)辦負(fù)責(zé)日常工作。各村居要指定專人配合做好宣傳、報名等工作。

2、調(diào)查摸底。*總耕地面積8922畝，被征地5889.7畝，尚余耕地面積3560畝，這些耕地絕大部分已成為高教園區(qū)的后備用地，因此在不久的將*農(nóng)民將會失去所有土地。

3、政策宣傳。我們多次召開會議，部署此次培訓(xùn)工作有關(guān)事項(xiàng)，要求各村居干部在木村居范圍內(nèi)加大宣傳，爭取讓廣大農(nóng)民積極報名參加此次培訓(xùn)，努力做到讓更多農(nóng)民在此次培訓(xùn)工作中受益。

4、制訂計(jì)劃。這些失土農(nóng)民由于缺乏應(yīng)有的技術(shù)和資金，再就業(yè)難度很高，一下子難以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的身份轉(zhuǎn)變過來。街道辦事處根據(jù)我街道的實(shí)際情況，認(rèn)真分析他們的需求，計(jì)劃通過一系列學(xué)歷技能培訓(xùn)來幫助失土農(nóng)民掌握一技之長，樹立正確的就業(yè)觀念，增強(qiáng)實(shí)際再就業(yè)的本領(lǐng)。我們認(rèn)真做好科學(xué)定位，精心安排培訓(xùn)內(nèi)容，以*街道農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)基地為依托，今年計(jì)劃舉辦專業(yè)農(nóng)民電腦培訓(xùn)班、農(nóng)函大培訓(xùn)班。

5、落實(shí)經(jīng)費(fèi)。街道辦事處安排專項(xiàng)資金用于此次培訓(xùn)工程。將*街道成人文化技術(shù)學(xué)校為*街道農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)基地。

6、開展培訓(xùn)。己經(jīng)開展了專業(yè)農(nóng)民電腦培訓(xùn)班，培訓(xùn)了152人轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)了197人，這些課程適合我街道的實(shí)際情況能夠?qū)W以致用。

三、通過培訓(xùn)取得了明顯的效果和作用。己經(jīng)參加培訓(xùn)的失土農(nóng)民對此次培訓(xùn)的反映相當(dāng)好，對我們的做法和對上級政策的落實(shí)比較滿意?！稗r(nóng)民培訓(xùn)、政府買單”的培訓(xùn)I方式受到了廣大農(nóng)民的熱烈歡迎，*街道農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程收到了初步效果。

1、廣大農(nóng)民對技術(shù)需求迫切，參加培訓(xùn)積極性很高。由于缺技術(shù)已經(jīng)成為*農(nóng)民勞動力再就業(yè)的最大門檻，廣大農(nóng)民對技術(shù)的需求十分迫切，培訓(xùn)的報名情況十分火爆。在舉辦專業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，各村報名十分踴躍，在開始培訓(xùn)后，學(xué)員到課率達(dá)到99％以上，顯示了農(nóng)民渴求技術(shù)的欲望。

2、培訓(xùn)內(nèi)容選擇恰當(dāng)，農(nóng)民受益匪淺。我們認(rèn)真做好科學(xué)定位，精心安排培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)內(nèi)容能夠滿足失土農(nóng)民的迫切需要，使之能夠貼近生活生產(chǎn)實(shí)際，做到干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，什么能致富就叫什么。針對*街道的實(shí)際情況，農(nóng)民缺少楊梅種植技術(shù)，我們聘請市農(nóng)科院、區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局等專家，對楊梅管理技術(shù)，甌柑栽培技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與管理等內(nèi)容進(jìn)行授課，使農(nóng)民群眾受益匪淺。

3、培訓(xùn)工程深得民心，政府信譽(yù)度得到提高。此次培訓(xùn)工程認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想和中央一號文件精神，一心一意為民謀利益。街道辦事處投入大量資金，實(shí)行“農(nóng)民培訓(xùn)、政府買單”的做法，同時還加強(qiáng)培訓(xùn)后期的服務(wù)，想方設(shè)法拓寬門路，幫助失土農(nóng)民盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。這些做法，在當(dāng)前由于征地等工作給農(nóng)村帶來諸多不穩(wěn)定因素的大環(huán)境下，有著非常積極的作用，使政府的形象得到很明顯的改善，進(jìn)一步凝聚了民心、增強(qiáng)政府的信譽(yù)度，有力促進(jìn)了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

下一步，我們除了繼續(xù)按照既有計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)工作外，還將進(jìn)一步調(diào)查農(nóng)民需求，完善培訓(xùn)內(nèi)容；依托成人學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，探索長效的培訓(xùn)機(jī)制，使農(nóng)民長期受到實(shí)惠；增加投入，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大培訓(xùn)受益面；建立信息檔案，加強(qiáng)培訓(xùn)后期服務(wù)，加快勞動力轉(zhuǎn)移，幫助農(nóng)民盡快再就業(yè)。我們相信，將會有更多的失土農(nóng)民參加到我們培訓(xùn)計(jì)劃中，并將在這個培訓(xùn)計(jì)劃中受到真正地實(shí)惠。