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今年來,區(qū)司法局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,按照區(qū)紀(jì)委要求,認真貫徹落實總書記在十七屆中央紀(jì)委第二次全會和視察安徽時的重要講話精神,充分認識落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在反腐倡廉建設(shè)中的地位和作用,充分認識反腐倡廉建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù),進一步統(tǒng)一思想,提高認識,切實把今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)落到實處?,F(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下:
一、認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,從思想上強化重視程度
局班子對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終是高度重視,把此項工作擺到重要議事日程,早謀劃、早部署。一是堅持及時聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報,及時召開各部門負責(zé)人會議傳達貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件,并組織全體人員學(xué)習(xí)落實,使全局人員了解此項工作開展情況,形成上下共動,共同參與的良好氛圍。二是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、治理商業(yè)賄賂、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境等工作中,在政法部門組織“大學(xué)習(xí)、大討論”,開展“制度建設(shè)推進年”等活動中,都成立了“一把手”為組長,班子副職和紀(jì)檢組長為副組長,相關(guān)部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,共同研究,制定方案,保證各項活動順利進行。三是年初制定計劃。根據(jù)上級精神,制定了《黨風(fēng)廉政工作計劃》、《糾風(fēng)工作要點》、《治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解意見》、《反腐倡廉制度建設(shè)推進年方案》等文件。四是堅持黨組成員一年兩次的述職,就各自實行“一崗雙責(zé)”完成的情況進行評議。
二、積極開展各項活動,從源頭上構(gòu)建預(yù)防體系
今年來,認真組織開展了六項活動。做到制定方案目標(biāo)性強,工作要點條理性強,學(xué)習(xí)安排時間性強;采取把六項教育在時間、內(nèi)容和方法上有機結(jié)合;把集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)有機結(jié)合;把系統(tǒng)學(xué)與重點學(xué)有機結(jié)合;把簽到與獎懲有機結(jié)合。使全局干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變;機關(guān)工作效率明顯提高;不作為、亂作為現(xiàn)象明顯減少;群眾滿意率明顯增加。
1、認真開展政法部門組織“大學(xué)習(xí)、大討論”活動。為進一步深化社會主義法治理念教育,促進司法行政隊伍嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,根據(jù)上級部署,以維護人民利益為根本,以促進社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo),以維護社會公平正義為核心,以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),開展了全面加強司法行政隊伍思想、政治、組織、紀(jì)律、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè),努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍“大學(xué)習(xí)、大討論”活動,使廣大司法行政干警理想信念進一步堅定,法治理念進一步樹立,紀(jì)律作風(fēng)進一步改進,執(zhí)法水平進一步提高,人民滿意度進一步提升。
2、開展了“政務(wù)公開宣傳月”活動,為認真落實黨的十七大關(guān)于深入推進政務(wù)公開的要求,深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,以推動建設(shè)服務(wù)型政府為主題,以規(guī)范權(quán)力運行,促進依法行政,服務(wù)人民群眾,提高行政效能為目的,我們充分利用網(wǎng)站、公開欄、簡報等方式,以及在街頭開展政務(wù)公開宣傳日活動,就群眾關(guān)心的熱點問題當(dāng)場咨詢解答,形成了良好的政務(wù)公開工作氛圍。
3、開展了治理商業(yè)賄賂工作。按照區(qū)委統(tǒng)一部署和要求,認真做好宣傳發(fā)動。從思想上提高認識,認真開展自查自糾、嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件和建立長效機制三項工作。以“五五”普法教育為載體,宣傳黨和國家的政策、法律法規(guī)和有關(guān)文件,以律師和基層法律服務(wù)所為重點部門,以規(guī)范律師事務(wù)所建設(shè)年為契機,圍繞律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律缺失問題,律師事務(wù)所管理“散、亂、差”問題,律師和法官在訴訟活動中不正當(dāng)交往問題等重點內(nèi)容,開展自查自糾,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,嚴(yán)格執(zhí)業(yè)紀(jì)律,規(guī)范行業(yè)秩序,取得了明顯的成效。
4、開展了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動。制定實施意見和任務(wù)分解,抓宣傳,擴大宣傳氛圍。完善對權(quán)力制約和監(jiān)督及對違紀(jì)違法行為的懲處等制度,建立反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制;加強對干部選拔任用、資金等重大事項決策的監(jiān)督,提高監(jiān)督的整體效能。以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、牟取私利的違紀(jì)違法案件為重點,制定相關(guān)的具體辦法。
5、認真開展“制度建設(shè)推進年”活動。根據(jù)上級的部署,為進一步提高反腐倡廉制度推進建設(shè)的質(zhì)量和水平,不斷推進反腐倡廉工作的制度化和規(guī)范化建設(shè),對過去的制度進行了認真分析、梳理,打印分發(fā)到每個股、室、所,進行征求意見,分配任務(wù),做到人人參與。同時把各部門修改的意見,召開全體人員大會進行通過,然后匯總整理打印成冊,同時上網(wǎng)進行公布。據(jù)統(tǒng)計,對原17個制度進行修改,保留5個,廢止4個,創(chuàng)新2個,完善6個,現(xiàn)已打印成冊13個制度。
6、開展了形式多樣內(nèi)容豐富的公開活動。為認真貫徹落實上級政務(wù)公開工作的有關(guān)文件精神,結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)活動的開展,做到了公開內(nèi)容規(guī)范化、公開形式多樣化、公開時間經(jīng)常化,受到廣大群眾的普遍歡迎,主要體現(xiàn)在:一是政務(wù)公開規(guī)模不斷擴大;二是各科室辦事公開工作全面鋪開;三是政務(wù)公開的內(nèi)容不斷豐富;四是政務(wù)公開形式不斷多樣化;五是政務(wù)公開制度不斷完善。重點抓事權(quán)、財權(quán)、人事權(quán)和熱點、難點問題的公開,取得了較好的成效。
三、采取有效措施,從機制上保證目標(biāo)的實現(xiàn)
針對黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)重,工作量大等特點,采取了“重點抓、抓重點、理思路、明目標(biāo)”的方法,有序進行,主要抓了以下幾方面工作:
1、進行任務(wù)分解,明確崗位職責(zé)。一是制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解意見》,明確工作任務(wù),劃分責(zé)任人;二是班子成員都明確了自身的責(zé)任,考核結(jié)果的運用;三是班子成員根據(jù)分管的部門和業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同,對照《任務(wù)分解意見》,進一步明確崗位職責(zé),細化工作內(nèi)容,做到“一崗雙責(zé)”使人人肩上有擔(dān)子、有壓力,切實增強貫徹落實分解任務(wù)的自覺性和主動性。
2、采取多種形式,自覺接受監(jiān)督。認真貫徹民主集中制,重大問題集體研究、集體決策,需公示的一律張榜公布。一是對局各項職能、法律服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序在區(qū)委公示和接觸部門的墻上進行公示;二是班子成員的承諾,全體干警的出勤情況,重大公益事業(yè)的財政支出、關(guān)于干部切身利益的有關(guān)事項進行公示,增加工作透明度;三是工作開展情況和有關(guān)信息,在互聯(lián)網(wǎng)和政法內(nèi)網(wǎng)上進行公開;四是重大項目的開展,如辦公用房的搬遷、裝修,基層和局內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),都是按照區(qū)政府的要求,進行招標(biāo),統(tǒng)一采購,全局人人可以提出好的意見和方案,大家的事,大家辦,全方位公開,取得了良好的效果。
3、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,落實各項制度。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同研究布置,同督導(dǎo)檢查,同總結(jié)獎懲。認真貫徹落實關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的制度,從源頭上防止腐敗,增強遵紀(jì)守法的自覺性,堅持反腐倡廉思想教育常抓不懈,把各項制度落實到位。
四、存在問題和下步工作意見
目前,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到進一步落實,但是還存在個別干部,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作認識不夠;對黨員干部的教育、監(jiān)督和管理上還失之于寬;從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題還缺乏應(yīng)有的強度等;對此提出如下意見:
1、創(chuàng)新宣傳教育,建立思想教育長效機制,在夯實基礎(chǔ)上下功夫。不斷豐富教育的方式,發(fā)揮反腐倡廉思想教育的基礎(chǔ)性作用。加強領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)發(fā)展觀和黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng),增強思想教育的針對性和有效性,引導(dǎo)黨員干部做到常修為正之德、常思貪欲之害、常懷律已之心。
2、創(chuàng)新制度建設(shè),逐步建立完善反腐倡廉制度體系,在制度保障上下功夫。加強制度建設(shè)的前瞻性、科學(xué)性、系統(tǒng)性。圍繞效能建設(shè)、推進政務(wù)公開、完善黨員干部從政行為,規(guī)范、完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制等方面制定制度,真正形成用制度和法律,規(guī)范從政行為、約束權(quán)力運行,按制度辦事、靠制度管人的反腐倡廉制度體系。
3、創(chuàng)新體制機制,建立權(quán)力運行的監(jiān)控機制,在權(quán)力監(jiān)督上下功夫。深化政務(wù)公開等工作,著力解決人、財、物等方面存在的突出問題。發(fā)揚黨內(nèi)民主,推進檢查工作,深化述職述廉、民主評議等制度,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。
4、創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)理念,解決損害群眾利益的突出問題,在維護人民群眾利益上下功夫。建立健全糾正不正之風(fēng)的長效機制,堅決糾正群眾反映強烈的不正之風(fēng),特別是法律服務(wù)人員,從依法辦事程序入手,經(jīng)常性地開展自查自糾,提高工作質(zhì)量。
5、創(chuàng)新方法載體,創(chuàng)造性地開展工作,在提高反腐倡廉工作水平上下功夫。積極探索機關(guān)辦案的工作方式、方法,認真總結(jié)經(jīng)驗,找出解決問題的辦法,在工作的實踐中把握執(zhí)紀(jì)辦案規(guī)律,自覺增強懲治腐敗與保護黨員干部權(quán)利并重的意識。
總之,我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,取得了較好的成果,但是離上級要求還有差距,還需要我們振奮精神,真抓實干,以更加良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和優(yōu)異的反腐倡廉實績?nèi)⌒庞诿?,推動司法行政工作上水平、上臺階做出新的貢獻。
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