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20*年，我局在省市局和市委市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“依法治稅、深化改革、科學(xué)管理、隊(duì)伍建設(shè)”的國(guó)稅工作主題，以組織收入為中心，加強(qiáng)征管，堅(jiān)持創(chuàng)新，規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)化服務(wù)，全面落實(shí)“效能革命”和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）加強(qiáng)稅收征管，稅收收入保持穩(wěn)定快速增長(zhǎng)

全年累計(jì)組織國(guó)稅收入116473萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.3%，完成省核年度計(jì)劃的103.6%，其中增消兩稅1*751萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.2%，完成年度計(jì)劃的100.4%，國(guó)稅收入占地方財(cái)政總收入的49.7%，為確保財(cái)政收支平衡作出了積極地貢獻(xiàn)。在組織收入方面我們主要強(qiáng)化了以下工作：

1、堅(jiān)持稅源片區(qū)管理，提高稅收征管質(zhì)量。通過(guò)合理劃分稅源監(jiān)控區(qū)域，實(shí)施稅收管理員制度，明確稅收管理員職責(zé)，將全市的納稅人分解落實(shí)到人。加大重點(diǎn)稅源分析力度，完善稅收征管質(zhì)量考核辦法，稅收管理質(zhì)量和水平得到顯著提高，全市納稅人的準(zhǔn)期申報(bào)率從2001年的63.37%提高到20*年的99.34%，入庫(kù)率從98.66%提高到99.95%，稅務(wù)登記率從95.53%提高到99.91%，滯納金加收率從62.68%提高到100%，處罰率從26.35%提高到53.53%。

2、加強(qiáng)部門協(xié)作，強(qiáng)化稅收源泉控管。定期從工商管理部門取得工商業(yè)戶登記信息，稅源控管得到加強(qiáng)；與地稅部門就如何加強(qiáng)涉稅信息聯(lián)系達(dá)成了一致意見(jiàn)；和銀行部門多次召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議，確保稅銀企連網(wǎng)、實(shí)時(shí)扣款運(yùn)行暢通；加強(qiáng)與法院的聯(lián)系，強(qiáng)化欠稅管理，及時(shí)參于倒閉、破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)分配，最大限度降低國(guó)家稅款流失。

3、監(jiān)控關(guān)口前移，納稅評(píng)估工作成效明顯。全年完成3078戶一般納稅人和1032戶企業(yè)所得稅評(píng)估工作，評(píng)估率達(dá)100%，補(bǔ)繳稅款619.5萬(wàn)元，調(diào)整留抵稅額18.6萬(wàn)元，調(diào)整應(yīng)納稅所得額1701.1萬(wàn)元,加收滯納金37.37萬(wàn)元，提高了納稅申報(bào)的質(zhì)量和可信度。

4、深化稅收信息化建設(shè)，落實(shí)“科技加管理”方針。完成稅、銀、庫(kù)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)稅款入庫(kù)電子化。做好金稅工程、“四小票”數(shù)據(jù)采集和專用發(fā)票信息協(xié)查工作，全年數(shù)據(jù)采集和協(xié)查交換率達(dá)到100%。重點(diǎn)抓好個(gè)體稅收管理信息系統(tǒng)推行工作，進(jìn)一步提高定額核定準(zhǔn)確性，縮小核定營(yíng)業(yè)額與納稅人真實(shí)營(yíng)業(yè)額間的差距。

5、強(qiáng)化日常管理，實(shí)施小規(guī)模納稅人專項(xiàng)整治。做好車輛購(gòu)置稅交接準(zhǔn)備工作，確保車購(gòu)稅征管平穩(wěn)過(guò)渡。加強(qiáng)廢舊物資經(jīng)營(yíng)單位和儲(chǔ)蓄存款利息所得稅及新辦商貿(mào)企業(yè)一般納稅人輔導(dǎo)期管理。實(shí)施小規(guī)模納稅人專項(xiàng)整治，月均申報(bào)額提高16.28%，零申報(bào)戶數(shù)下降8.01%，有效遏制了小規(guī)模納稅人零申報(bào)、低申報(bào)現(xiàn)象，并通過(guò)健全申報(bào)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)增值稅小規(guī)模納稅人納稅申報(bào)的監(jiān)控。

（二）嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序

深入貫徹《行政許可法》，通過(guò)制定工作方案，發(fā)放學(xué)習(xí)讀本，開(kāi)辟學(xué)習(xí)輔導(dǎo)專欄，收看電視專題講座，在全系統(tǒng)興起學(xué)習(xí)行政許可法的熱潮。認(rèn)真做好行政許可項(xiàng)目、規(guī)定、主體等清理工作，共取消行政許可規(guī)定3項(xiàng)。深化政務(wù)公開(kāi)工作,大力縮減辦事時(shí)限，將國(guó)稅系統(tǒng)制定的規(guī)范性文件、停業(yè)注銷稅務(wù)登記名單、個(gè)體戶稅收定額公開(kāi)、欠繳國(guó)稅大戶曝光等進(jìn)行公開(kāi)，對(duì)政務(wù)公開(kāi)方案在《*日?qǐng)?bào)》、*國(guó)稅網(wǎng)站和辦稅大廳電子觸摸屏等媒介予以公開(kāi)，接受納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)督。

發(fā)揮稽查效能，規(guī)范企業(yè)稅收行為。按照“評(píng)估—自查—重點(diǎn)檢查”的新思路，相繼開(kāi)展了貨物運(yùn)輸業(yè)等12項(xiàng)稅收專項(xiàng)檢查，先后查處了*市神力化工有限公司、溫州致富皮業(yè)有限公司等大要案。全年共查處各類涉稅案件292件，查結(jié)272件，累計(jì)查補(bǔ)入庫(kù)稅款3393萬(wàn)元，其中查補(bǔ)稅款在50—100萬(wàn)元6件，100至300萬(wàn)2件，300萬(wàn)元以上3件，移送司法機(jī)關(guān)31件10人，依法被追究刑事責(zé)任9人，達(dá)到了“查處一個(gè)，教育一片”的威懾效果，稽查工作初步實(shí)現(xiàn)了從“收入型”向“征管保障型”轉(zhuǎn)變。

加大清欠力度，對(duì)*市精密機(jī)床廠轉(zhuǎn)移資產(chǎn)逃避欠稅等典型欠稅戶采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施，全年清理欠稅戶數(shù)6戶（其中97年金華稅案二件），上報(bào)省局核銷19戶，合計(jì)203萬(wàn)元，壓欠率8.6%，有效扭轉(zhuǎn)了欠稅清理工作的被動(dòng)局面，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了全年無(wú)新欠的工作目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)稅收行為。

依托ISO9000質(zhì)量認(rèn)證體系，規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理行為。全年開(kāi)展兩次內(nèi)審工作，對(duì)14項(xiàng)不合格項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)整改和驗(yàn)證關(guān)閉。對(duì)IS09000質(zhì)量認(rèn)證管理體系的程序文件、質(zhì)量手冊(cè)和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行了及時(shí)的修訂，形成了新的質(zhì)量認(rèn)證管理體系文件，并順利通過(guò)了外審復(fù)查工作。

（三）強(qiáng)化稅收服務(wù)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、全面落實(shí)“效能革命”各項(xiàng)措施。將一窗式管理理念延伸到各項(xiàng)涉稅服務(wù)，推行“一人一機(jī)一窗”模式，實(shí)現(xiàn)了一窗多事務(wù)服務(wù)。完善辦稅服務(wù)廳管理機(jī)制，實(shí)施首問(wèn)責(zé)任制、延時(shí)辦稅服務(wù)和相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰規(guī)定等。全面運(yùn)行全程服務(wù)跟蹤管理系統(tǒng)，把涉稅事項(xiàng)全部納入“全程服務(wù)”范圍，全年通過(guò)該系統(tǒng)受理各種涉稅事項(xiàng)累計(jì)達(dá)13205件，其中限時(shí)辦理事項(xiàng)10313件，即時(shí)辦理2892件，全部辦結(jié)率達(dá)到100%，準(zhǔn)期辦結(jié)率達(dá)到99.62%，給納稅人辦稅帶來(lái)了真正的便利，降低了納稅成本，密切了稅企關(guān)系。

2、出口退稅工作助推外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用國(guó)家調(diào)整出口退稅政策機(jī)會(huì)，積極向省局爭(zhēng)取出口退稅指標(biāo)，加快出口退稅資金落實(shí)，引導(dǎo)企業(yè)外向型發(fā)展，出口退稅工作體現(xiàn)出以下亮點(diǎn)。一是退稅規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全年辦理出口退稅68749萬(wàn)元，超過(guò)前六年退稅的累計(jì)數(shù)（98年至2003年共辦理出口退稅5.3億元），同比增長(zhǎng)267%，絕對(duì)額增加49996萬(wàn)元，不僅退清了當(dāng)年稅款，還解決了歷年積累的39030萬(wàn)元陳欠問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“舊賬還清，新賬不欠”的目標(biāo)，同時(shí)辦理了免抵稅額18022萬(wàn)元；二是退稅辦理速度進(jìn)一步加快，從省局下達(dá)退稅計(jì)劃到企業(yè)拿到退稅資金平均只用3個(gè)工作日，從企業(yè)申報(bào)退稅單證到拿到退稅資金平均只用16個(gè)工作日，僅通過(guò)舉辦“出口退稅現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，就一次性為出口企業(yè)退稅3億多元；三是退稅效益進(jìn)一步提高，據(jù)測(cè)算，今年退稅為企業(yè)減輕的財(cái)務(wù)費(fèi)用就超過(guò)3000萬(wàn)元。出口退稅資金的及時(shí)足額到位，有效緩解了企業(yè)因宏觀調(diào)控帶來(lái)的資金緊張狀況，促進(jìn)了我市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、加快落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。全年共辦理各類退稅99691萬(wàn)元（包括出口退稅），退稅數(shù)額達(dá)到稅收收入116473萬(wàn)元的85.59%，其中辦理福利企業(yè)先征后退4509萬(wàn)元；匯算清繳結(jié)算退稅6375萬(wàn)元；減免退稅2036萬(wàn)元。此外，還為出口企業(yè)辦理貸款質(zhì)押證明11230萬(wàn)元。同時(shí)積極做好下崗職工再就業(yè)和涉農(nóng)稅收各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，切實(shí)把黨和政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷落到實(shí)處。

4、開(kāi)展多層次的稅法宣傳。繼續(xù)開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)，舉辦了“華峰杯”誠(chéng)信納稅企業(yè)稅法知識(shí)大獎(jiǎng)賽；積極開(kāi)展“送稅法下鄉(xiāng)活動(dòng)”，先后在馬嶼、陶山等地進(jìn)行10余場(chǎng)稅收政策輔導(dǎo)和咨詢座談會(huì)；健全領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，有針對(duì)性地幫助重點(diǎn)企業(yè)解決稅收政策上遇到的難題；在市工商聯(lián)刊物上設(shè)立稅收專欄，進(jìn)行稅收知識(shí)宣傳；繼續(xù)推行繳納國(guó)稅三十強(qiáng)企業(yè)排行榜和A類納稅人信譽(yù)等級(jí)評(píng)定活動(dòng)；與地稅局聯(lián)合召開(kāi)稅收政策新聞會(huì)，開(kāi)展誠(chéng)信納稅企業(yè)評(píng)選，免費(fèi)為誠(chéng)信納稅企業(yè)在《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》進(jìn)行宣傳，激勵(lì)了企業(yè)誠(chéng)信納稅的積極性。

（四）堅(jiān)持以人為本，探索隊(duì)伍建設(shè)新路子

1、以教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)干部素質(zhì)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹*大、*屆三中、四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想；開(kāi)展“三樹(shù)一創(chuàng)”教育活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中層以上干部的理論教育；舉辦學(xué)習(xí)兩個(gè)條例和大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神專題講座，開(kāi)展學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞先進(jìn)事跡和“整頓作風(fēng)、提升素質(zhì)”主題活動(dòng)；認(rèn)真開(kāi)展教育培訓(xùn)工作，舉辦所得稅業(yè)務(wù)和稅會(huì)差異分析培訓(xùn)班，組織4期NIT計(jì)算機(jī)中級(jí)技術(shù)培訓(xùn)等，進(jìn)一步提高干部職工整體素質(zhì)。

2、以“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為抓手，深化文明創(chuàng)建活動(dòng)。深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，先后建成了職工網(wǎng)吧、局圖書(shū)室和榮譽(yù)室，大力推進(jìn)稅務(wù)檔案整理工作，并順利通過(guò)了省二級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；稅收調(diào)研工作得到加強(qiáng)，全年共有10余篇文章在省市級(jí)論文評(píng)比中獲獎(jiǎng)；繼續(xù)推進(jìn)文明單位、文明機(jī)關(guān)和文明服務(wù)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，推出“文明流動(dòng)紅旗”評(píng)比活動(dòng)，文明創(chuàng)建活動(dòng)上了一個(gè)新的臺(tái)階。

3、以機(jī)關(guān)黨委為依托，推進(jìn)國(guó)稅機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。依托黨校做好黨員思想教育，加強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)直屬機(jī)關(guān)黨校規(guī)范化建設(shè)；向農(nóng)村基層黨組織派出5名黨員干部，響應(yīng)市委“千名干部下基層”活動(dòng)；舉辦黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，提高國(guó)稅機(jī)關(guān)黨建工作水平；安排特別經(jīng)費(fèi)以支部為單位開(kāi)展黨日活動(dòng)，豐富黨員教育形式；堅(jiān)持“*字”方針，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育培養(yǎng)工作，今年共吸收3名干部入黨；完成直屬機(jī)關(guān)黨委換屆工作，指導(dǎo)工、青、婦等群團(tuán)組織成功換屆，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用。

4、以“辦好實(shí)事”為著力點(diǎn)，凝聚干部職工向心力。一是加快貨幣化分房工作進(jìn)程，老干部貨幣化分房已到位；二是開(kāi)展干部職工生日送蛋糕和鮮花活動(dòng)，加強(qiáng)組織歸屬感；三是對(duì)生病住院同志進(jìn)行慰問(wèn)，對(duì)生活困難的干部職工進(jìn)行年終困難補(bǔ)助，體現(xiàn)組織關(guān)懷；四是辦好職工食堂，減輕干部職工生活壓力；五是開(kāi)源節(jié)流，合理安排有限經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步提高干部職工的福利待遇等。

（五）標(biāo)本兼治，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。

1、堅(jiān)持制度創(chuàng)新，全面建立防范機(jī)制。建立兩權(quán)監(jiān)督預(yù)警告知機(jī)制和紀(jì)檢組長(zhǎng)約談制度；與檢察院共同建立國(guó)稅系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制，開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育；深入構(gòu)建分權(quán)制衡體系，確定稽查局、納稅評(píng)估科、市場(chǎng)科作為分權(quán)制衡重點(diǎn)單位；開(kāi)展黨風(fēng)廉政示范點(diǎn)工作，推進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)；抓好稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為；建立健全內(nèi)部管理制度，出臺(tái)車輛管理“一加強(qiáng)、二定點(diǎn)、三統(tǒng)一”的辦法，實(shí)行招待一餐一卡制，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度；完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)處罰若干規(guī)定》等。

2、堅(jiān)持監(jiān)督檢查，加大查處力度。一是進(jìn)行多層面的紀(jì)律作風(fēng)督查，全年開(kāi)展督查48次，檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為27人次，扣發(fā)獎(jiǎng)金12275元；發(fā)出《預(yù)警告知書(shū)》2份，通報(bào)批評(píng)1人。二是建立內(nèi)外監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整充實(shí)本系統(tǒng)兼職監(jiān)察員和國(guó)稅系統(tǒng)特邀監(jiān)察員隊(duì)伍，不定期組織特邀監(jiān)察員和兄弟縣市紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)展明查暗訪，形成監(jiān)督合力。三是加大查處違紀(jì)案件的力度。今年根據(jù)群眾舉報(bào)，主動(dòng)立案查處了一位中層干部違紀(jì)問(wèn)題，并對(duì)其作出行政撤職和留黨察看2年的處理，在隊(duì)伍中引起極大震動(dòng)