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*市人民政府：

*年是全市市政園林建設(shè)和管理工作者深入貫徹落實(shí)十六大精神，全面實(shí)施“十五”計(jì)劃，推進(jìn)城市化進(jìn)程，并取得較大成績的一年。一年來，*市市政園林系統(tǒng)全體干部職工以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在上級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，緊緊圍繞年初制訂的工作思路，抓住機(jī)遇、開拓進(jìn)取，依照“建管并舉”的工作方針，以城市市政、公用事業(yè)、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，大力強(qiáng)化城市綜合管理，努力提高行政管理水平和為人民服務(wù)水平，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，全面促進(jìn)了*市市政園林事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。全年局屬有關(guān)企業(yè)單位共完成產(chǎn)值5961.5萬元，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。

一、全面加快中心城區(qū)市政園林重點(diǎn)工程建設(shè)，城市品位有了新的提高。

根據(jù)市委市政府制定的重點(diǎn)工作責(zé)任制，我局作為市政園林建設(shè)職能部門，嚴(yán)格依照職能分工，積極推進(jìn)城市市政、公用事業(yè)、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等多項(xiàng)重點(diǎn)工程的建設(shè)和前期工作。市污水處理廠工程已完成全部基礎(chǔ)施工和主要構(gòu)筑物部分工程，約占總工程的52%，同時(shí)還完成了中心城區(qū)主干管工程的75%工程量；環(huán)城河綜合治理工程進(jìn)一步推進(jìn)，啟動(dòng)了兩面河改造工程，開展了河道生態(tài)復(fù)修水體治理治理工程，并完成了牛伏嶺、山前河綜合治理工程和沙河新村濱河綠地整治景觀工程的設(shè)計(jì)工作；鳳山水廠建設(shè)工程已完成羅山大道、塘下大道、新華鮑田段、韓田北至海安、廣場路、興華路等輸水管道建設(shè)，同時(shí)第二條出廠輸水管線工程即將全面完成；蓋竹輸水工程潘岱隧洞和礁石隧洞已全部貫通，并即將完成洞內(nèi)襯砌工作，管線工程基本完成，同時(shí)泵房工程正在緊張施工中；江北水廠二期工程已完成規(guī)劃選址、環(huán)評等有關(guān)前期工作，正進(jìn)行土地預(yù)審，將很快進(jìn)入省計(jì)委可行性批復(fù)呈報(bào)和初步設(shè)計(jì)階段。

市政府“九路八口”工程中商城西路、瑞光大道二個(gè)項(xiàng)目完成了擴(kuò)初設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及會(huì)審工作，同時(shí)完成了瑞光大道綠化隔離帶拆除、路燈拆除及路面澆筑工作和商城西路高低壓電纜地埋工程。目前商城西路已進(jìn)入路面施工，預(yù)計(jì)年底完成主車道工程，20*年春節(jié)前全面完成工程任務(wù)，瑞光大道已完成施工任務(wù)；作為今年市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作，委托杭州市環(huán)境衛(wèi)生研究所編制全市環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，已于8月份編制完成并通過會(huì)審，同時(shí)將馬嶼等7個(gè)鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目列入了今年建設(shè)計(jì)劃，相關(guān)前期工作已全部完成，部分工程已啟動(dòng)建設(shè)。城西垃圾中轉(zhuǎn)站已實(shí)現(xiàn)結(jié)頂，西岙中轉(zhuǎn)站已完成立項(xiàng)審批、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、環(huán)評、征地等工作，爭取于近期開工。

二、扎實(shí)開展市政公用設(shè)施維護(hù)和建設(shè)，城市配套設(shè)施進(jìn)一步完善。

維護(hù)城市市政園林設(shè)施的完好，保障市政園林設(shè)施的正常使用，是我局的一項(xiàng)重要職能。為此，我局進(jìn)一步加強(qiáng)了對城市市政園林設(shè)施的維護(hù)和管理。局屬市政工程管理處是市區(qū)市政設(shè)施管養(yǎng)的職能單位，今年開始把社區(qū)街巷也納入維護(hù)計(jì)劃，全年共修復(fù)道路面積4*2.80平方米，人行道4203.38平方米，疏通各類管徑下水道17113米，更換改造窨井蓋146付，設(shè)置橋梁限噸位標(biāo)志30個(gè)，有效保持市政設(shè)施的完好率，方便了市民生活。城市管道燃?xì)庀到y(tǒng)進(jìn)一步完善，完成市城市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃編制工作，先后對銀座廣場、風(fēng)荷三期、信達(dá)花園、萬家花園、黨校食堂、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)瓶組氣化站、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、五豐花園等一批管道燃?xì)夤こ踢M(jìn)行了竣工驗(yàn)收，新增瓶組氣化站臺(tái)1座，市政燃?xì)夤艿?.2公里，并簽訂了舊城區(qū)管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，解決了舊城區(qū)內(nèi)管道燃?xì)饨ㄔO(shè)滯后的難題。

供水管網(wǎng)建設(shè)及低水壓區(qū)改造工作進(jìn)展順利，啟動(dòng)了開發(fā)區(qū)DN1000給水干管建設(shè)工程和東新路DN600管道改造工程，全年共完成拱瑞山路、集云山路等40項(xiàng)市政給水管線工程建設(shè)，新增管網(wǎng)長度15.1公里。加強(qiáng)安全供水設(shè)施建設(shè)，完成江南水廠二泵節(jié)能技術(shù)技術(shù)改造、化驗(yàn)室改造及水質(zhì)化驗(yàn)管理軟件更新。為降低城市管網(wǎng)漏損率，市自來水公司繼續(xù)加大聽檢漏力度，全年共檢查修理明暗漏點(diǎn)1163處，并進(jìn)一步完善了供水管網(wǎng)地埋信息系統(tǒng)（GIS），實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)管網(wǎng)維護(hù)和搶修能力，為供水安全提供了有力的保證。

三、進(jìn)一步深化生態(tài)市創(chuàng)建工作，市區(qū)環(huán)境日趨優(yōu)化。

以街景綠化為重點(diǎn)，加強(qiáng)市區(qū)街道綠地、綠化帶的日常管理養(yǎng)護(hù)工作，提高城市綠化養(yǎng)護(hù)水平。今年在主要節(jié)假日及兩會(huì)期間街道累計(jì)擺花25萬盆，采用植物造形二十余種，有力的烘托了節(jié)日氣氛。對道路綠化帶進(jìn)行全面整理，共補(bǔ)植苗木3500多株、地被植物300多平方米，移植苗木12000株。對玉海廣場一、二期連接部進(jìn)行改造建設(shè)，建造了連廊、花壇、坐凳和綠化配置。市萬松山公園上半年共開辟防火隔離帶10萬平方米，完成白蟻治理11.2公頃，同時(shí)對公園內(nèi)綠化污染植物——葛藤進(jìn)行分地段進(jìn)行根治，清理面積達(dá)100畝。市隆山公園對新建次園路兩側(cè)地形2000平方米進(jìn)行改造，并進(jìn)行景觀樹補(bǔ)植，對公園內(nèi)三個(gè)防空洞洞口的護(hù)門進(jìn)行修建，完成周邊環(huán)境美化工程。市西山公園完成公園內(nèi)安全隱患工程驗(yàn)收，園內(nèi)公廁工程也已完工，并完成園路兩旁苗木補(bǔ)植。此外，各公園還采取有效措施加強(qiáng)山林防火工作，各公園均未發(fā)生一起山林火災(zāi)事故。同時(shí)，*城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和西山公園修建性詳細(xì)規(guī)劃已初步完成編制工作。截至年末，市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)新增綠地面積87503平方米，市區(qū)綠地率增加到26.14%；綠化覆蓋率增加到28.77%；人均公共綠地面積達(dá)到8.04平方米。

為了深化生態(tài)市創(chuàng)建，委托杭州市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究所編制完成了《*市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》，并根據(jù)規(guī)劃開展了今年為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)工作。狠抓環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管和整治工作，對管轄范圍內(nèi)的街道全部實(shí)行18小時(shí)保潔，6月1日起接管了安陽新區(qū)13米以上主要街道清掃保潔。同時(shí)全面落實(shí)長效管理機(jī)制，環(huán)衛(wèi)協(xié)管隊(duì)每日進(jìn)行二次的定期檢查，環(huán)衛(wèi)處市容衛(wèi)生股開展“半月一檢查，一季一評議，年終一總評”活動(dòng)，大力推進(jìn)市區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生正?；?、制度化、規(guī)范化建設(shè)和管理，全面提高清掃保潔質(zhì)量。今年市環(huán)衛(wèi)管理處負(fù)責(zé)清掃保潔的市區(qū)主要道路計(jì)62條164萬平方米，全年共清運(yùn)處理各類垃圾16.8萬噸，保潔管理公廁35座，垃圾、糞便實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。編制完成市區(qū)廣告專項(xiàng)規(guī)劃，以規(guī)劃來控制城市廣告設(shè)置，美化市容市貌。市區(qū)城建監(jiān)察各中隊(duì)緊緊圍繞市政園林中心工作，以市容環(huán)境整治為重點(diǎn)，從違章棚架、占道經(jīng)營等專項(xiàng)治理入手，進(jìn)一步落實(shí)了五定一查、門前三包管理制度，全年共拆除各類違章建筑和棚屋18970平方米、拆除陳舊、破損廣告3*個(gè)、清理亂張貼12000張、取締亂占道2269處，查處各類違章案件4260件。

四、加大市政園林系統(tǒng)各行業(yè)管理力度，行業(yè)管理工作進(jìn)一步規(guī)范。

進(jìn)一步加強(qiáng)對市政園林各行業(yè)的管理工作，尤其是對密切關(guān)系群眾日常生活的供水、燃?xì)庑袠I(yè)，更是常抓不懈、狠抓不放。市區(qū)自來水水質(zhì)監(jiān)控范圍全面涵蓋了市區(qū)及莘塍、飛云、汀田片區(qū)，管網(wǎng)末梢水水質(zhì)指標(biāo)保持每月在新聞媒介上公布。市自來水公司擔(dān)負(fù)著市區(qū)及莘塍、飛云、汀田片區(qū)的供水任務(wù)，*年共完成供水量4260.4萬噸，售水量2907.7萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)5961.5萬元，管網(wǎng)水質(zhì)綜合合格率達(dá)到98.82%，管網(wǎng)壓力綜合合格率達(dá)99.64%。此外，我局還切實(shí)加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠水質(zhì)管理和供水企業(yè)資質(zhì)管理，分別對全市17家供水企業(yè)開展水質(zhì)安全檢查，嚴(yán)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠水質(zhì)關(guān)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水質(zhì)量。城市節(jié)約用水工作進(jìn)一步加強(qiáng)，科學(xué)合理制訂用水指標(biāo)，大力推廣節(jié)水器具和節(jié)水新工藝，同時(shí)強(qiáng)化節(jié)水宣傳，并在節(jié)水宣傳周期間組織了一臺(tái)文藝晚會(huì)，推動(dòng)了城市節(jié)約用水工作在我市的開展。強(qiáng)化了市政園林工程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格實(shí)施了住宅小區(qū)市政園林專項(xiàng)驗(yàn)收制度和易地綠化補(bǔ)償制度，加強(qiáng)對綠地指標(biāo)的審查管理，確保了設(shè)施配套、質(zhì)量合格。

全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，大力狠抓市政園林行業(yè)安全生產(chǎn)工作，分別與局直屬10個(gè)單位和41個(gè)市政、園林、燃?xì)?、供水企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)人員、每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行一級抓一級、層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，初步形成了“縱到底、橫到邊”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)檢查持續(xù)收到實(shí)效，全年共開展3次全行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，4次市政工程安全生產(chǎn)大檢查，3次燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查，共整改安全隱患169條。同時(shí)根據(jù)市安委會(huì)要求，開展了“鐵網(wǎng)二號”行動(dòng)，對各類企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)分類，確定A類企業(yè)7家、B類企業(yè)23家、C類企業(yè)2家、D類企業(yè)4家，對C和D類企業(yè)，將進(jìn)行嚴(yán)格的整改。安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全和完善，市政、供水、燃?xì)?、園林綠化、廣告設(shè)置均實(shí)行嚴(yán)格的安全條件審查，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，特別是對供水、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)，分別制訂了事故應(yīng)急預(yù)案，以保證行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

五、深入開展效能革命，行風(fēng)建設(shè)取得新成效。

以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾滿意”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加大督查力度，推行政務(wù)公開，以便民、高效、廉潔為出發(fā)點(diǎn)。為強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，建立了《*市市政園林局行風(fēng)監(jiān)督員制度》，促進(jìn)我局行風(fēng)建設(shè)。研究制訂了《*市市政園林局開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”實(shí)施意見》，在局系統(tǒng)全面開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，活動(dòng)立足在“創(chuàng)”和“爭”上下功夫，把“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)同推動(dòng)各項(xiàng)工作結(jié)合起來，并在蒼南漁寮舉辦了局系統(tǒng)中層干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、在寨寮溪舉辦了城建監(jiān)察執(zhí)法培訓(xùn)班，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部職工為人民服務(wù)的意識(shí)和本領(lǐng)。出臺(tái)了《*市市政園林局城建監(jiān)察督查規(guī)定》，組織督察人員對城建監(jiān)察的隊(duì)容風(fēng)紀(jì)和管理成效進(jìn)行督察，成效顯著，切實(shí)提高了城市管理效率和水平。深入開展“效能革命”，以提高局系統(tǒng)全體干部職工辦事效率和改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，制訂了《*市市政園林局效能監(jiān)察督查制度》，多次對局系統(tǒng)各單位進(jìn)行明查暗訪和督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，較好地做到了邊整邊改，堅(jiān)決克服和糾正推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等不良行為，切實(shí)提高機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)水平。重視人大代表建議、意見和政協(xié)委員提案的辦理工作，實(shí)現(xiàn)辦理見面率達(dá)100%，對人大代表、政協(xié)委員提出的難點(diǎn)問題，能竭力辦理，得到了代表和委員的諒解。重視信訪和穩(wěn)定工作，以高度的責(zé)任心解決基層群眾和職工的上訪問題，特別是積極主動(dòng)地化解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建監(jiān)察和環(huán)衛(wèi)職工的群體上訪態(tài)勢。以會(huì)議、講座、宣傳咨詢活動(dòng)等多種形式開展《行政許可法》學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高依法行政水平。同時(shí)加強(qiáng)對黨員干部的黨風(fēng)廉政教育，堅(jiān)持從嚴(yán)治政，認(rèn)真貫徹落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。我局還在6月份召集局系統(tǒng)單位在市區(qū)玉海廣場舉行大型便民服務(wù)暨安全生產(chǎn)月、廉政文化及法制宣傳現(xiàn)場宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)，現(xiàn)場受理行風(fēng)投訴，局屬各有關(guān)企業(yè)還免費(fèi)為群眾服務(wù)，得到廣大市民的一致好評。

以上是*年我局的主要工作。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題和不足。城市市政園林基礎(chǔ)設(shè)施欠賬項(xiàng)目仍然較多，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展很不適應(yīng)；市政園林設(shè)施管理體制尚須理順，多頭管理、職責(zé)不清問題較嚴(yán)重，一些位于中心城區(qū)建成多年的市政園林基礎(chǔ)設(shè)施仍未移交到我局管理，部分城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生仍需改善；建設(shè)與資金的矛盾仍然突出，投資大、收益小、周期長的市政園林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，仍主要依靠市財(cái)政的單一投入，難以支撐寵大的建設(shè)規(guī)模，融資體制改革還需全面深化；對城市建設(shè)過程中的調(diào)控力度仍然較弱，造成部分建設(shè)項(xiàng)目中市政園林設(shè)施不足的問題，特別是其中的綠化、環(huán)衛(wèi)用地挪用問題嚴(yán)重。對上述問題，我們必須引起高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。